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全縣動員各方配合一舉實現(xiàn)省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣目標

同志們：

縣委、縣政府決定召開的全縣創(chuàng)建省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣活動動員大會，主要任務是貫徹中省市雙擁工作創(chuàng)建會議和老齡工作創(chuàng)建會議精神，結合實際動員部署我縣創(chuàng)建省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣活動，進一步明確目標，落實任務，全縣動員，各方配合，力爭一舉實現(xiàn)兩個創(chuàng)建目標。下面，我就如何開展好這兩項創(chuàng)建活動講三點意見：

一、明確任務，瞄準目標，扎實開展省級雙擁工作模范縣創(chuàng)建活動

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是全黨、全軍和全國各族人民在長期革命和建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是團結和動員廣大軍民為實現(xiàn)黨在各個時期歷史任務的一項重要工作。在新的歷史時期開展雙擁活動，做好雙擁工作，是實踐“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是增強國防意識、維護國家安全、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的現(xiàn)實需要，是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會、提升柞水形象的有效途徑。雙擁工作要做的工作有很多。當前，重中之重就是要圍繞縣委、縣政府確定的創(chuàng)建省級雙擁模范縣的目標任務和要求，統(tǒng)一認識，真抓實干，務求必成。要充分認清“雙擁模范縣”這個稱號是一個很高的榮譽，它是一個地區(qū)政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展和社會文明進步的重要標志，反映了一個地區(qū)構建和諧社會的重要成果?？h人武部作為當?shù)剀娛骂I導機關，要切實負起牽頭協(xié)調的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要迅速行動起來，把各項工作抓起來、做到位。

（一）深入搞好宣傳發(fā)動，積極營造創(chuàng)建氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府創(chuàng)建雙擁模范縣的決策上來，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等大眾傳媒的作用，在全縣上下形成一定的聲勢。駐柞部隊要認真組織學習黨中央、國務院、中央軍委有關雙擁工作文件精神，特別要認真學習貫徹這次創(chuàng)建雙擁模范縣動員大會精神，熟悉創(chuàng)建方案、內容、標準和各自的責任義務。積極主動搞好軍地的聯(lián)系和協(xié)調，認真研究制定抓自身、抓具體、抓落實的措施，以主人翁的精神擔負起創(chuàng)建雙擁模范縣的歷史責任。

（二）切實加強國防教育，打牢創(chuàng)建思想基礎。《國防教育法》明確規(guī)定：普及和加強國防教育是全社會的共同責任。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織以及基層群眾性組織，都應當根據(jù)各自的實際情況組織本地區(qū)、本部門、本單位開展國防教育。要認真貫徹國防教育法，廣泛開展以愛國主義為核心，以“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”光榮傳統(tǒng)為重要內容的宣傳教育，引導廣大人民群眾牢固樹立“沒有人民的軍隊，便沒有人民的一切”的思想，把支持國防和軍隊建設作為義不容辭的責任；引導部隊官兵牢固樹立“軍隊打勝仗，人民是靠山”的思想，把國家和人民的利益放在高于一切的位置。縣人武部要把國防教育作為一項重要工作納入議事日程，縣國防教育辦公室要切實搞好國防教育的組織、指導和督促，要突出領導干部、機關干部和中小學生的教育。通過扎實有效的教育，努力增強全民國防觀念，激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情，為軍民創(chuàng)建雙擁模范縣奠定堅實的思想政治基礎。

（三）有序開展創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。我縣雙擁創(chuàng)建活動分三個階段進行，第一階段為準備階段，4月份主要任務調整充實組織機構，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍。第二階段為創(chuàng)建實施階段，5月至6月上旬主要任務是抓好“六大目標任務”的實施，集中力量抓弱項、抓鞏固、抓提高、抓落實，抓達標。第三階段為準備驗收階段，按照創(chuàng)建標準和實施細則的要求，6月中旬縣上組織力量進行自查自驗，逐項對照檢查，邊查邊改邊提高。6月下旬，申請省市驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照三個階段的實施步驟和要求，加大力度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，扎扎實實的完成創(chuàng)建工作三個階段的任務。

（四）努力維護社會穩(wěn)定，預防化解軍民糾紛。維護穩(wěn)定是創(chuàng)建雙擁模范縣的題中之義，沒有社會穩(wěn)定什么事情也做不成。要教育廣大軍民充分認清保持社會穩(wěn)定的極端重要性，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定?？h財政、民政等部門要加大優(yōu)撫經費投入，逐步提高撫恤補助標準，真正使重點優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等方面的實際困難得到有效解決?？h人武部要充分發(fā)揮軍地橋梁和紐帶作用，當前要積極配合地方做好退役人員穩(wěn)定工作，教育他們珍惜榮譽，發(fā)揚傳統(tǒng)，顧全大局，自覺與黨中央、國務院、中央軍委保持一致。特別是對縣人武部本級的退役人員，要主動靠上去做工作，實行責任制。軍地雙方要從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，強化政策紀律觀念，積極預防和妥善處理軍民糾紛。要大力開展軍警民聯(lián)防，積極協(xié)助地方堅決打擊敵對勢力的滲透破壞和刑事犯罪活動，維護全縣大局穩(wěn)定。

（五）組織開展各類活動，增進軍民深厚感情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明小區(qū)、文明行業(yè)、文明單位與雙擁創(chuàng)建有機結合起來，充分調動社會各方面參與創(chuàng)建的積極性，形成以創(chuàng)建雙擁模范縣為主體，軍民共建為依托，多種活動方式并舉，全民廣泛參與的雙擁工作新格局。要創(chuàng)新領域、豐富載體、提高層次、注重實效，廣泛開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍、科技擁軍、文化擁軍，不斷拓寬雙擁的領域和范圍，擴大雙擁工作的群眾基礎，提高雙擁工作整體水平。同時，縣人武部要組織部隊和民兵預備役人員為“三個文明”建設作貢獻，廣泛深入開展“熱愛柞水、宣傳柞水、建設柞水、保衛(wèi)柞水”的活動，切實增進對人民群眾的深厚感情，不斷增強廣大官兵“視人民為父母，把駐地當故鄉(xiāng)”的愛民為民意識。要強化作為意識，積極組織發(fā)動民兵預備役人員為建設和諧社會作貢獻，在服從大局中練兵強兵。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“建設商洛生態(tài)經濟強縣和實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展”的要求，在全縣部隊和民兵預備役人員中廣泛開展“五帶頭”活動，即：在遵紀守法、經濟建設、文明小區(qū)建設、社會主義新農村建設和處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮模范帶頭作用。

二、堅持標準，嚴格要求，深入推進創(chuàng)建省級老齡工作先進縣活動

老年人是人類社會的繁衍者，歷史文化的傳承者，社會變遷的鑒證者，物質文明的創(chuàng)造者，精神文明的傳播者。開展省級老齡工作先進縣創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學發(fā)展觀和堅持以人為本的具體體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是應對我縣老齡群體發(fā)展變化的迫切需要，事關我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，事關我縣社會主義和諧社會的構建。因此，各級各部門要進一步提高認識，正確把握老齡工作面臨的新形勢、新任務、新要求，切實增強做好老齡工作的責任感和使命感，認真貫徹執(zhí)行全國老齡委關于開展創(chuàng)建老齡工作先進縣活動的要求，不折不扣的堅持創(chuàng)建標準，穩(wěn)步開展創(chuàng)建工作。

（一）認真執(zhí)行老年政策法規(guī)，全面落實老年人優(yōu)待措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實《老年法》、省《實施辦法》、市《優(yōu)待規(guī)定》，同時結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際，制定出臺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的老年人優(yōu)待措施，并且付諸實施。社會服務窗口和設施要有老年人優(yōu)先、優(yōu)待的明顯標志，建立老年人來信來訪登記制度，及時處理涉老違法案件，熱情接待老年人來信來訪，及時結案。離退休人員基本養(yǎng)老金要按時足額發(fā)放，基本醫(yī)療保險待遇要落到實處，符合最低生活保障的老年人要全部納入低保范圍，特困老年人生活救助和助老送溫暖活動要經常開展，做到有計劃、有措施、有行動，使城鎮(zhèn)“三無”老人、農村“五?！崩先说幕旧畹玫接斜Ｕ?，特別是為特困老年人辦實事，不出現(xiàn)老年人為生活上訪或外出乞討現(xiàn)象。對散居五保老人實行親戚領養(yǎng)、鄰里代養(yǎng)和社會幫養(yǎng)，有條件的地方要繼續(xù)新建農村五保集中供養(yǎng)點，對他們實行人性化的供養(yǎng)，促進老年人生活和諧安康。

（二）提高老年人服務質量，豐富老年人精神文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要提高為老年人服務的質量，對行走不便的老年人要做到上門服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有老年活動站，村（居）委會要有老年活動室或場所。調整好鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡委、村老年協(xié)會班子，要將老黨員、老先進、積極熱心于老齡事業(yè)的退休干部、工人、教師吸收到老年人組織中，讓其發(fā)揮老年人晚年余熱，多參與關心下一代教育、保護環(huán)境、民事調解、傳授知識等諸多公益活動，經常開展內容豐富、健康向上的老年文化體育活動，發(fā)揮其在三個文明建設中的積極作用，并教育老年人不參與封建迷信、賭博、邪教等其它不良活動。

（三）深入開展敬老宣傳教育，廣泛創(chuàng)建各類敬老模范。要把敬老、養(yǎng)老、助老教育納入公民道德建設和全民教育內容，縣宣傳、教育、文化、廣電等部門要重視老齡宣傳工作，做到電臺、電視、廣播及板報等經常有宣傳敬老先進人物和事跡，積極營造全社會敬老、養(yǎng)老、助老氛圍。要通過廣泛深入地開展創(chuàng)建敬老模范村、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范單位、模范社區(qū)等活動，在全社會形成敬老的良好風尚。同時，要做好敬老模范村（單位）、敬老好兒女、老有所為、先進工作者等各類典型的引導和培養(yǎng)工作，并搜集整理好各種材料，為迎驗工作做好一切準備。

（四）嚴格創(chuàng)建工作標準，穩(wěn)步有序推進創(chuàng)建活動。我縣創(chuàng)建省級老齡工作先進縣活動總體分為三個階段實施。第一階段為創(chuàng)建動員階段，4月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要大力宣傳《老年法》、《陜西省實施＜老年法＞辦法》、《中共中央、國務院關于加強老齡工作決定》及有關法律法規(guī)，制定實施方案，刷寫宣傳標語，利用板報、廣播、圖片等廣泛開展宣傳，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人皆知。第二階段為組織實施階段，從5月1日至9月30日，緊緊圍繞組織領導堅強有力、老年政策法規(guī)落實、社會保障成效顯著、有老年服務活動場所、老年人精神文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入的六條創(chuàng)建標準開展創(chuàng)建活動。第三階段為檢查驗收階段，從10月1日至11月30日，縣老齡委牽頭組織老齡委成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進行全面檢查驗收。

三、加強領導，強化措施，確保兩項創(chuàng)建活動取得圓滿成功

（一）提高思想認識，做到四個結合。創(chuàng)建省級雙擁工作模范縣和老齡工作先進縣活動是一項涉及各個部門、各個行業(yè)的社會系統(tǒng)工程，又是一項群眾性社會活動，一定要堅持黨委、政府的統(tǒng)一領導，一把手負總責，分管領導具體抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極開展，要把創(chuàng)建工作同全面建設小康社會的中心任務相結合，同創(chuàng)建“平安柞水”相結合，同精神文明建設相結合，同解決工作中的突出問題相結合，同構建社會主義和諧社會相結合，切實使我縣創(chuàng)建工作扎扎實實，富有成效的開展。

（二）加強組織領導，形成創(chuàng)建合力。爭創(chuàng)省級雙擁模范縣和省級老齡工作先進縣工作任務重、要求標準高，時間又十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視創(chuàng)建工作，成立創(chuàng)建工作領導小組，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)縣委、縣政府兩辦下發(fā)的《柞水縣雙擁工作領導小組職責》和《柞水縣老齡工作領導小組職責》，進一步明確目標任務，做好領導分工，實行目標管理，定領導、定任務、定進度、定責任、定時限，真正把創(chuàng)建工作落到實處?？h雙擁辦和老齡辦要積極當好參謀，做好日常工作和協(xié)調工作，各成員單位既要各司其職，各負其責，又要密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好爭創(chuàng)工作。

（三）強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實。要不斷加強創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督，在爭創(chuàng)過程中組織人大代表、政協(xié)委員專題視察創(chuàng)建工作，促使存在問題的整改和工作措施的落實，及時解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，推動創(chuàng)建工作不斷深入?？h委、縣政府督查室要將創(chuàng)建工作列入督查內容，定期或不定期的組織人員對創(chuàng)建工作進行督查，要一件一件的去落實，一項一項抓到底，發(fā)展問題及時整改，以確保我縣創(chuàng)建活動取得實際效果。對創(chuàng)建工作不落實、職責不履行、任務不完成，影響全縣創(chuàng)建活動的單位，將追究領導責任，同時年度考核不能評為先進單位。

（四）創(chuàng)新工作方法，建立長效機制。要把創(chuàng)建工作與評先創(chuàng)優(yōu)結合起來，對創(chuàng)建工作措施得力、成績突出的予以表彰獎勵。要不斷創(chuàng)新工作方法，努力在“創(chuàng)”字上下功夫，在“深”字上做文章，在“實”字上抓落實，在規(guī)范中求發(fā)展，不斷推動我縣的雙擁工作和老齡工作向更高層次發(fā)展，爭取更大成績。要通過兩項活動的開展，進一步制定和完善雙擁和老齡工作制度，探索雙擁和老齡工作長效機制，不斷提高雙擁和老齡工作整體水平，確保雙擁和老齡工作向規(guī)范化、法制化方向邁進。

同志們，開展好省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣創(chuàng)建活動責任重大，意義深遠。全縣上下要以本次會議為動力，全縣動員，各方配合，齊心協(xié)力，攜手共進，一舉實現(xiàn)省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣創(chuàng)建目標，為實現(xiàn)全縣經濟社會又快又好的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！