前言：本站為你精心整理了省水利廳長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

近幾年來，*搶抓機(jī)遇，積極實(shí)踐，全省水管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。特別是國(guó)辦發(fā)[20*]45號(hào)文下發(fā)后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)政府體改辦牽頭制定*省實(shí)施方案，各有關(guān)部門大力支持。省人大常委會(huì)審議通過《*省水利工程管理和保護(hù)條例》，為推動(dòng)水管體制改革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。省政府正式出臺(tái)《*省水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，到目前全省已有17個(gè)市、60多個(gè)縣（市、區(qū)）制定了改革總體工作計(jì)劃或出臺(tái)了改革方案，省管水利工程管理體制改革率先取得突破。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我省省管水利工程管理體制改革情況匯報(bào)如下：

一、省管水利工程基本情況

我省水利工程根據(jù)其重要程度和性質(zhì)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。涉及跨市防洪安全和水資源調(diào)度的重要骨干水利工程由省水利廳直接管理。省水利廳下屬11個(gè)正處級(jí)獨(dú)立水管單位，共有職工7500多人，管理長(zhǎng)江、淮河河道846公里，堤防近2000公里，大、中型水閘300多座；人工河道2條計(jì)255公里；大型水庫(kù)5座；大型灌區(qū)3處；大型洪水控制樞紐工程1處。由于多種原因，長(zhǎng)期以來，省管水利工程主要存在兩方面的問題：一是體制問題。責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，管人、管事、管資產(chǎn)相分離。二是內(nèi)部管理問題。干與不干一個(gè)樣，缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

二、省管水利工程管理體制改革主要成果

20*年，國(guó)務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》出臺(tái)后，省水利廳率先實(shí)施省管水利工程管理體制改革，并以此為突破口，推動(dòng)全省水管體制改革，取得明顯成效。

1、長(zhǎng)江、淮河河道管理體制改革

*長(zhǎng)江、淮河橫貫省境，省、市、縣都設(shè)有長(zhǎng)江、淮河河道管理局。原來實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合的管理體制，市、縣河道局的業(yè)務(wù)歸省局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由省里給，但人事管理和干部調(diào)配歸所在市、縣。這種體制逐漸暴露出弊端，主要體現(xiàn)在：管理責(zé)任不明確，人員過度膨脹，管理經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)過充分調(diào)研，我們報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，將長(zhǎng)江、淮河跨市的重要堤防和控制性樞紐工程管理單位的人、財(cái)、物統(tǒng)一上劃省管，受益范圍在一個(gè)市(縣)的工程管理單位的人、財(cái)、物全部下劃所在市(縣)管理，原省財(cái)政供給的人員經(jīng)費(fèi)也切塊到市(縣)財(cái)政供給。目前，長(zhǎng)江河道管理體制調(diào)整交接工作已全部完成，淮河河道管理系統(tǒng)交接工作基本完成，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相一致，人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。共上劃29個(gè)單位，編制人數(shù)1559人；下劃22個(gè)單位，編制人數(shù)894人。

2、*新河河道管理體制改革

*新河工程是**年汛后興建的大型人工河道，*省境內(nèi)有堤防250公里，由省屬*新河河道管理局管理。根據(jù)工程的純公益性質(zhì)，該局定性為省財(cái)政全額供給事業(yè)單位。建設(shè)期為利于工程建設(shè)，明確懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河三縣河道局業(yè)務(wù)和人員經(jīng)費(fèi)歸省局管理，行政和人事由所在縣管理，實(shí)行省、縣雙重領(lǐng)導(dǎo)。工程通過總體竣工驗(yàn)收后，經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，將三縣河道管理機(jī)構(gòu)的管理體制調(diào)整為人、財(cái)、物和業(yè)務(wù)統(tǒng)一省管，現(xiàn)交接工作已全部完成。

3、茨淮新河工程管理體制改革

茨淮新河工程是上世紀(jì)70年代開挖的人工河道，跨*4個(gè)市7個(gè)縣(區(qū))，全長(zhǎng)134公里，有四座大型樞紐工程。按屬地分別由所在市、縣管理，最下一級(jí)上橋樞紐由省上橋工程管理處負(fù)責(zé)管理。由于缺乏統(tǒng)一管理，在工程調(diào)度、水資源配置等方面存在諸多問題。20*年8月經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，在省上橋工程管理處的基礎(chǔ)上成立省茨淮新河工程管理處，統(tǒng)一負(fù)責(zé)茨淮新河的防汛抗旱和水資源調(diào)度、河道堤防管理指導(dǎo)、灌區(qū)續(xù)建配套及上橋樞紐管理等工作。

4、大別山區(qū)四大水庫(kù)管理體制改革

我省大別山區(qū)佛子嶺、磨子潭、響洪甸、梅山四座水庫(kù)，建于上世紀(jì)50年代治淮初期，總庫(kù)容57.15億立方米，既承擔(dān)著為淮河干流滯洪錯(cuò)峰的任務(wù)，又是淠史杭灌區(qū)的灌溉水源。過去一直由省電力公司代管，發(fā)電調(diào)度由電力部門負(fù)責(zé)，而防汛和供水調(diào)度由水利部門負(fù)責(zé)，造成水庫(kù)在防洪、灌溉、供水和發(fā)電調(diào)度上存在著很多矛盾，且經(jīng)過四五十年的運(yùn)行，存在重大安全隱患。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，省政府決定將四大水庫(kù)整體移交省水利廳管理，并給予相應(yīng)的政策支持。一是將上網(wǎng)電價(jià)由0.15元/度上調(diào)為0.27元/度；二是將稅率由17%下調(diào)為6%；三是將原定由水庫(kù)承擔(dān)的庫(kù)區(qū)扶持返還基金改由省電價(jià)調(diào)節(jié)基金支付；四是將所有人員納入省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。20*年12月，省政府主持舉行了正式交接儀式，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

5、治淮新建工程的管理

臨淮崗洪水控制工程是治淮骨干工程，將于今年全面建成投入使用。根據(jù)工程的功能，20*年2月省編辦批準(zhǔn)成立省臨淮崗洪水控制工程管理局，作為省屬正處級(jí)全額事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制180人，人員經(jīng)費(fèi)和工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)于新建工程，我們還積極探索新的管理模式?；春忧G山湖行洪區(qū)進(jìn)、退洪閘是20*年大水后興建的防洪公益性水閘。根據(jù)工程特點(diǎn)和性質(zhì)，20*年12月省編辦批準(zhǔn)，將該工程就近委托給省茨淮新河工程管理處管理，增加該處20個(gè)全額事業(yè)編制和一個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

6、省管水管單位內(nèi)部改革

一是調(diào)整和配備好領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)廳直水管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，實(shí)行交流輪崗和公開招考，以工作實(shí)績(jī)來選配干部。二是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。采取本人報(bào)名、公開演講、職工投票、組織考核、領(lǐng)導(dǎo)集體研究的辦法選拔中層干部。三是精簡(jiǎn)臨時(shí)用工、規(guī)范用工管理。對(duì)管理單位臨時(shí)工進(jìn)行清理、清退，因事設(shè)崗，由正式職工承擔(dān)工作任務(wù)。四是拉開分配檔次。把職工收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)結(jié)合起來，實(shí)行向生產(chǎn)一線、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜的分配辦法。五是加強(qiáng)內(nèi)部考核。建立嚴(yán)格的考核制度，以考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。六是鼓勵(lì)水管單位利用自身水土資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。20*年廳直水管單位多種經(jīng)營(yíng)收入達(dá)2.7億元，是20*年的3倍。

三、主要做法和體會(huì)

深化水管體制改革，是加強(qiáng)水利工程管理的必然選擇，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的具體實(shí)踐，為基層水管單位的生存和發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們的主要做法和體會(huì)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好水管體制改革的前提

《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》出臺(tái)后，廳黨組及時(shí)向省委、省人大、省政府作了專題匯報(bào)，并成立了廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各位副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。組織7個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省水利工程管理情況進(jìn)行全面調(diào)研。先后召開兩次全省水管體制改革工作會(huì)議，多次召開廳長(zhǎng)專題辦公會(huì)議，有力地推動(dòng)了全省水管體制改革工作。

2、得力的工作班子是做好水管體制改革的基礎(chǔ)

廳黨組明確由水管處具體負(fù)責(zé)水管體制改革工作，人事處、財(cái)務(wù)處等全力配合。各處室緊密配合，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，知難而上、鍥而不舍，反復(fù)找省發(fā)改委、編辦、財(cái)政廳等部門協(xié)商，為推進(jìn)水管體制改革奠定了基礎(chǔ)。

3、有關(guān)部門的支持是做好水管體制改革的關(guān)鍵

體制改革難度最大的是機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政供給、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題。我們始終重視與相關(guān)部門的溝通工作，邀請(qǐng)他們參與水管體制改革調(diào)研和改革方案的制定，用真情和真心去感動(dòng)他們，爭(zhēng)取理解和支持。由于工作扎實(shí)，省政府體改辦主動(dòng)派員參加水利部舉辦的全國(guó)水管體制改革培訓(xùn)班；省編辦的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在編委會(huì)上，主動(dòng)為水利部門據(jù)理力爭(zhēng)。

4、科學(xué)的工作方法是做好水管體制改革的保證

在改革方案的制定中，要調(diào)動(dòng)和利用各方面的有利因素，廣泛聽取意見，履行必要的程序，該向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，要預(yù)先主動(dòng)匯報(bào)；該與有關(guān)部門溝通的，要主動(dòng)登門協(xié)商；以利于各部門、各方面了解改革方案、支持改革工作。在方案決策前，要充分協(xié)商一致，尤其是重視會(huì)下和會(huì)前的協(xié)商，不能煮夾生飯。在實(shí)施改革時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓廣大水利管理職工自覺參與、積極配合。

近年來，我們?cè)谒荏w制改革方面，雖然取得了一些成效，但與部黨組的要求和兄弟省市的工作水平相比，還有不小的差距。我們將全面貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)水管體制改革，為可持續(xù)發(fā)展水利作出積極的貢獻(xiàn)。