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第一章總則
第一條為了保證水庫(kù)、灌區(qū)工程的平安和正常運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益,根據(jù)本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本方法適用于本省境內(nèi)國(guó)家管理的水庫(kù)和灌區(qū)工程。灌區(qū)工程包括蓄水、引水、提水工程。
水庫(kù)大壩平安管理依照國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩平安管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)和灌區(qū)工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門依法做好水庫(kù)和灌區(qū)工程的建設(shè)和管理工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)和灌區(qū)工程的監(jiān)督管理工作。
電力、林業(yè)、交通、地礦等有關(guān)業(yè)務(wù)部門,依照職責(zé)分工,協(xié)同水行政主管部門做好各自所轄的水庫(kù)的監(jiān)督管理工作。
第五條水庫(kù)和灌區(qū)工程實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。水庫(kù)和灌區(qū)工程管理單位應(yīng)當(dāng)做好水庫(kù)和灌區(qū)工程的運(yùn)行、維護(hù)、管理和防洪保安工作,確保工程平安,發(fā)揮工程效益,實(shí)現(xiàn)工程良性循環(huán)。
第六條水庫(kù)和灌區(qū)工程應(yīng)當(dāng)依照《湖南省水法實(shí)施方法》規(guī)定,劃定管理范圍和保護(hù)范圍,設(shè)立標(biāo)志,并依照有關(guān)土地管理的規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府確定土地使用權(quán)、核發(fā)土地使用權(quán)證書。
任何單位和個(gè)人不得在水庫(kù)和灌區(qū)工程管理范圍和維護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害工程平安的活動(dòng)。
第二章水庫(kù)管理
第七條水庫(kù)管理范圍內(nèi)水土資源的開(kāi)發(fā)利用由水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)。水庫(kù)庫(kù)區(qū)消落田土應(yīng)當(dāng)盡量利用,服從水庫(kù)蓄水的前提下,可以由水庫(kù)管理單位組織耕種。
水庫(kù)維護(hù)范圍內(nèi)山林、山地原有的權(quán)屬不變,所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)遵守維護(hù)水庫(kù)平安和堅(jiān)持水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第八條水庫(kù)管理范圍和維護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物的須按規(guī)定報(bào)經(jīng)水庫(kù)主管部門批準(zhǔn);修建鐵路、公路,或者進(jìn)行開(kāi)礦、建廠等生產(chǎn)建設(shè)的應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并采取有效措施,防止水土流失。
任何單位和個(gè)人不得向水庫(kù)傾倒廢渣、廢土、垃圾及其他廢棄物。
第九條禁止圍墾水庫(kù)庫(kù)區(qū)。
利用水庫(kù)的庫(kù)汊養(yǎng)魚須經(jīng)水庫(kù)管理單位同意,不得影響水庫(kù)的調(diào)蓄功能。
第十條水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)水庫(kù)的開(kāi)發(fā)目標(biāo),處置好防洪與興利、上游與下游、局部與整體的關(guān)系,并在確保平安的前提下,發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。
第十一條水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和配備通訊設(shè)施,做好氣象、水文觀測(cè)預(yù)報(bào)工作,提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。
第十二條水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)依照設(shè)計(jì)確定的洪水規(guī)范和水庫(kù)的實(shí)際狀況,編制年度水庫(kù)防洪和興利調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,制定可能遭遇最大洪水時(shí)的防護(hù)措施,報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中,需要修改、變卦的應(yīng)報(bào)原審批部門審查批準(zhǔn)。
第十三條汛期,綜合利用的水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用、以發(fā)電為主的水庫(kù)的汛限水位以上的防洪庫(kù)容的調(diào)度運(yùn)用或者以灌溉為主的水庫(kù)的汛末水位及防汛、興利的調(diào)度運(yùn)用,必需服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫(kù)調(diào)度。
第十四條水庫(kù)閘門啟閉須由水庫(kù)管理單位專職人員嚴(yán)格依照調(diào)度命令和操作規(guī)程進(jìn)行。
第十五條水庫(kù)設(shè)計(jì)供水范圍外需從水庫(kù)直接取水的必需經(jīng)過(guò)技術(shù)論證,報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批,并由取水單位與水庫(kù)管理單位簽訂供水協(xié)議,依照供水協(xié)議的規(guī)定向水庫(kù)管理單位繳納水費(fèi)。
第三章灌區(qū)工程管理
第十六條灌區(qū)工程管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)灌區(qū)工程進(jìn)行檢查,通水前和大雨后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,并將處置情況存入工程檔案。
第十七條因建設(shè)確需占用水利灌溉水源,灌區(qū)工程設(shè)施的建設(shè)單位須按有關(guān)規(guī)定,料理占用報(bào)批手續(xù),支付開(kāi)發(fā)彌補(bǔ)費(fèi)或者修建等效替代工程。
第十八條斗渠、支渠、干渠上開(kāi)口或者修建建筑物的必需報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十九條禁止向渠道內(nèi)傾倒廢渣、廢土、垃圾及其他廢棄物或者設(shè)置其他阻水設(shè)施。
禁止在渠堤上挖坑、墾植、鏟草、埋墳或者濫伐護(hù)渠林木。
禁止履帶式車輛、限制其他機(jī)動(dòng)車輛在非正式公路的渠堤上行駛。
禁止擅自啟閉渠系建筑物的閘門。
第二十條灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)由灌區(qū)工程管理單位和受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村分工負(fù)責(zé),其維修費(fèi)用從水費(fèi)等收入中列支。
第二十一條灌區(qū)工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源、輸水能力、灌溉面積等情況和用水戶的申請(qǐng),編制灌區(qū)年度供配水計(jì)劃,提交灌區(qū)代表大會(huì)或者灌區(qū)管理委員會(huì)審查同意后,按計(jì)劃供水。
灌區(qū)范圍內(nèi)零星分布的小型水庫(kù)、塘壩、提灌站、泉井等工程設(shè)施可提供的水量,應(yīng)當(dāng)納入灌區(qū)供配水計(jì)劃。
第二十二條鼓勵(lì)用水戶采用節(jié)水型灌溉,降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率。
第二十三條灌區(qū)用水由灌區(qū)工程管理單位統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配。任何單位或者個(gè)人不得改變計(jì)劃,不得攔截或者搶占水源,不得私自架設(shè)提水機(jī)具,不得擅自在渠道上開(kāi)挖引水口,擴(kuò)大引水量,破壞用水秩序。
第二十四條用水單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定日期交付水費(fèi),逾期不交的灌區(qū)工程管理單位可依照有關(guān)規(guī)定加計(jì)滯納金;經(jīng)一再催交無(wú)效的可限制供水,直至停止供水。
第四章罰則
第二十五條違反本辦法規(guī)定,向水庫(kù)或者渠道內(nèi)傾倒廢渣、廢土、垃圾及其他廢棄物的或者在渠道內(nèi)設(shè)置障礙物的由水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期消除障礙或者采取其他彌補(bǔ)措施;情節(jié)嚴(yán)重的可以并處10000元以下的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他彌補(bǔ)措施,可以并處5000元以下的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
一)違反本方法第九條規(guī)定圍墾水庫(kù)庫(kù)區(qū)的
二)違反本方法第十八條規(guī)定擅自在斗渠、支渠、干渠上開(kāi)口、修建建筑物的
三)違反本方法第十九條規(guī)定擅自啟閉渠系建筑物閘門的
第二十七條違反本方法規(guī)定取水、截水、阻水、排水,給他人造成妨礙或者損失的應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。
第二十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的可以依照《行政復(fù)議條例》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十九條水行政主管部門、工程管理單位的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。