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第一條為加強水利水電工程的維護和管理。發(fā)揮工程效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條本方法適用于本省境內(nèi)的水庫、河壩、灌區(qū)、堤防、涵閘、水力發(fā)電站、機電排灌站、水輪泵站、噴灌、水土堅持工程、人畜飲水工程等各類水利水電工程及附屬上述工程的土地、山場和設(shè)施。
第三條各級人民政府的水利水電部門是水利水電工程的主管機關(guān)。確保工程平安、完好;執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令;開展綜合利用。
第四條國家、集體興建的水利水電工程的管理機構(gòu)或?qū)B毠芾砣藛T的主要職責(zé)是宣傳、貫徹國家有關(guān)水利水電工程管理的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)工程維修維護。搞好經(jīng)營管理。有權(quán)制止和檢舉損害水利水電工程的行為。
第五條任何單位和個人都有維護水利水電工程的義務(wù)。實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合。
第六條水利水電工程應(yīng)依照受益和影響范圍的大小。專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大、中型水利水電工程由所在受益區(qū)縣以上水利水電部門負(fù)責(zé)管理;小型水利水電工程由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)管理,跨行政區(qū)域的水利水電工程由上一級水利水電部門或由其委托的單位負(fù)責(zé)管理。
依照誰建誰管的原則,電力、林業(yè)、交通、工礦、城建、旅游、水產(chǎn)等部門興建的水利水電工程。由興建部門自行管理,但是必需接受防汛部門防洪調(diào)度的統(tǒng)一指揮。
定期召開受益區(qū)和水庫淹沒區(qū)代表會并成立管理委員會。代表會和管理委員會監(jiān)督水利水電工程管理單位的工作,
第七條水利水電工程要實行民主管理。審查水利水電工程管理單位的工作計劃,協(xié)調(diào)水利水電工程管理工作中的問題。依照批準(zhǔn)的設(shè)計和有關(guān)規(guī)定。
第八條水利水電工程根據(jù)工程平安和管理需要。劃定工程管理范圍。已建工程的管理范圍,由工程管理單位和與本工程有關(guān)的部門協(xié)商后,報工程所在地的縣以上人民政府劃定,并明確邊界,樹立標(biāo)志,發(fā)給土地使用證書。新建工程的管理范圍,設(shè)計文件中予以明確,所需用地在工程建設(shè)時一次征用。國家管理工程管理范圍以內(nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)屬全民所有。集體管理工程管理范圍以內(nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)屬集體所有。該土地及土地上的附著物使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)屬工程管理單位所有。報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
第九條工程管理單位根據(jù)需要??稍诠こ坦芾矸秶南噙B地域劃定工程維護范圍,并與有關(guān)單位簽訂維護協(xié)議,向工程所在地的公證機關(guān)申請公證。維護范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)不變。
第十條為維護工程平安。
禁止下列行為:
一)水庫大壩、防洪大堤、重要間堤、內(nèi)湖漬堤和排灌渠堤上墾殖、鏟草、放牧、燒磚瓦、挖坑、扒口、漚函肥、建房、埋墳和濫伐防護林木;
二)水庫、堰塘、渠道內(nèi)傾倒垃圾、土石和其他廢棄物或堆置雜物;
三)毀塘造田;圍湖、圍庫造田。
四)壩頂、堤頂、水閘及溢洪道交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車和超重車輛;
五)損毀水利水電工程、輸變電工程、機電設(shè)備、水文、氣象監(jiān)測設(shè)施以及通訊、照明、交通等附屬設(shè)施;
六)水利水電工程維護范圍內(nèi)進行爆破、打井、埋墳、采石、開礦、取土、挖砂、淘金等危害工程平安的活動;
強行放水、挖渠破閘、攔渠堵水。七)非工程管理人員操作蓄水、輸水、泄水等設(shè)施。
應(yīng)符合水利水電工程平安的要求,第十一條水利水電工程維護范圍內(nèi)進行建設(shè)。設(shè)計方案經(jīng)水利水電部門審核同意后,按基本建設(shè)順序報批。影響鄉(xiāng)村防洪平安或水陸交通平安的要同時取得城建部門或交通部門同意。工程建設(shè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計施工,保證按時竣工。
凡對原有工程有不利影響的建設(shè)單位應(yīng)采取彌補措施或者予以彌補。建設(shè)工程確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、渡槽、管道、堤、壩、橋渠等水利水電工程的建設(shè)單位必需事先報經(jīng)水利水電工程的主管部門批準(zhǔn)。
必需按管理權(quán)限,第十二條擴建、改建水利水電工程。履行報批手續(xù)。
應(yīng)報原批準(zhǔn)建設(shè)的機關(guān)核準(zhǔn),需要廢除的水利水電工程。原有設(shè)備和物資由工程的上級主管機關(guān)妥善處置。
經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,
第十三條供水單位應(yīng)根據(jù)可供水源和用水要求編制年度供水計劃。與用水單位簽訂供水用水合同,確因自然因素造成水源缺乏,供水單位應(yīng)及時與用水單位協(xié)商修訂供水用水計劃。都要實行計劃用水,用水單位和個人。節(jié)約用水,按規(guī)定向供水單位繳納水費。水利工程防洪、排澇范圍內(nèi)受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶、個體工商戶,應(yīng)按規(guī)定繳納河道工程修建維護管理費。提取資金。
第十四條水利水電工程管理單位在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)享有經(jīng)營自主權(quán)。任何單位和個人不得任意向工程管理單位安插、抽調(diào)人員。攤派不合理費用,無償索取物資。因地制宜地開展多種經(jīng)營。
第十五條水利水電工程管理單位應(yīng)加強經(jīng)營管理。提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
年初應(yīng)對所屬工程管理單位下達(dá)年度經(jīng)營管理計劃或簽訂經(jīng)營管理承包合同,各級人民政府的水利水電部門。并把完成計劃的情況作為評價工程管理單位經(jīng)營好壞的主要依據(jù)。建立健全財務(wù)制度。
第十六條水利水電工程管理單位要加強財務(wù)管理。加強財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟核算,不時降低本錢。維護、管理水利水電工程效果顯著的單位和個人。
第十七條對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法。由各級人民政府或水利水電部門給予表彰、獎勵。
第十八條違反本方法第十條規(guī)定的由縣級以上水利水電部門或者有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處分。向作出獎勵決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)。
第十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的可在接到獎勵通知之日起15日內(nèi)。向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行獎勵決定的由作出獎勵決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十條盜竊、哄搶、破壞水利水電工程及附屬設(shè)施、拒絕、阻礙水利水電工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的依照治安管理處罰條例規(guī)定處置。
第二十一條水利水電部門和工程管理單位的工作人員玩忽職守。濫用職權(quán)。徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本方法自之日起施行。
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