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建區(qū)以來，我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于外經(jīng)貿(mào)工作的方針、政策、措施，努力營造“親商、重商、安商、富商”氛圍，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口對外貿(mào)易，外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)出良好勢頭，初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“三外”（外經(jīng)、外貿(mào)、外資）齊上聯(lián)動、共同發(fā)展的大外經(jīng)貿(mào)新格局，外向型經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。

一、我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作現(xiàn)狀

1、利用外資取得突破性進(jìn)展?！笆濉逼陂g，全區(qū)新批外商投資企業(yè)107家，增資38家，合同利用外資1.98億美元，實(shí)際利用外資1.41億美元。其中，2005年全區(qū)外商投資企業(yè)總產(chǎn)值18.80億元，全社會出口商品交貨值15.18億元（占全區(qū)GDP的47%），合同利用外資2770萬美元，實(shí)際利用外資1720萬美元，取得了突破性進(jìn)展。外商投資企業(yè)增資勢頭強(qiáng)勁，增資擴(kuò)營成為近年來我區(qū)利用外資的新亮點(diǎn)。

2、對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。十五期間，全區(qū)企業(yè)自營出口4.66億美元，其中外資企業(yè)3.59億美元，占全區(qū)的77%，名列全市前列，比建區(qū)時翻了兩番多；外貿(mào)出口達(dá)1.55億美元，比增30.65%；出口退稅調(diào)庫收入6864萬元，比增72%。據(jù)國稅局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年全區(qū)納稅上百萬企業(yè)共41家，其中外商投資企業(yè)占34家，并且前16名均為外資企業(yè)，納稅額占90%以上，外商投資企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

3、初步形成三大支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)。初步形成了以凹凸精密機(jī)械、南方機(jī)械、大興電纜、明益五金等為代表的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)；以建文藝品、明日陶瓷、南洋工藝、美爾奇等為代表的樹脂陶瓷工藝產(chǎn)業(yè)；以旗牌王、波斯登、海都箱包、恒泰鞋業(yè)、和誠鞋業(yè)、世為鞋業(yè)等為代表的鞋服箱包產(chǎn)業(yè)，并且發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)龍頭帶動和輻射作用，促進(jìn)了外貿(mào)出口發(fā)展。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。以和昌集團(tuán)和泉美園藝陽光國際集團(tuán)為代表的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。和昌集團(tuán)加快推進(jìn)“工廠—農(nóng)戶—工廠”發(fā)展模式，拓寬家禽從飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)等空間，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。泉美陽光國際集團(tuán)與中科院共同研發(fā)植物組織培養(yǎng)行業(yè)的國際前沿技術(shù)，加快技術(shù)配套工程的投入力度和泉州泉美進(jìn)境植物隔離圃建設(shè)，進(jìn)行集生產(chǎn)、貿(mào)易、科研、開發(fā)聯(lián)合的新嘗試，帶動了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資的新突破。

二、存在問題

1、發(fā)展環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為土地管理政策變化增加了新建企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施難度、“煤電油運(yùn)”緊張?zhí)岣吡似髽I(yè)經(jīng)營成本、缺工問題影響企業(yè)開工率、反傾銷和技術(shù)壁壘等加大貿(mào)易摩擦以及紡織品行業(yè)出口實(shí)行配額管理等造成出口型企業(yè)的市場預(yù)期降低，在一定程度上給企業(yè)發(fā)展造成不良影響。

2、利用外資發(fā)展不平衡。從投資區(qū)域看，外商投資企業(yè)90%以上集中在萬安、雙陽街道和河市鎮(zhèn)，羅溪、馬甲、虹山較少，區(qū)域之間外資企業(yè)發(fā)展極不平衡。從投資領(lǐng)域看，投資領(lǐng)域主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)、鞋服包袋，其中以機(jī)械制造為主，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面外資投入嚴(yán)重不足，直接影響著高優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、自主創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)。近年來，盡管我區(qū)加大實(shí)施品牌戰(zhàn)略力度，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展，但仍存在對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不足，品牌意識不強(qiáng)等。

三、對策措施

（一）進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境

1、營造良好的投資環(huán)境。一是抓好工業(yè)載體建設(shè)。加大工業(yè)園區(qū)特別是萬安開發(fā)區(qū)和雙陽華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合開發(fā)力度，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集約用地來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集圈的形成。二是搞好園區(qū)的功能定位和規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有利于項(xiàng)目聚集，有利于生產(chǎn)力布局的優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮輻射帶動功能，打造招商引資的主陣地、主戰(zhàn)場。三是搞好園區(qū)交通、水電、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套，以優(yōu)質(zhì)的投資硬環(huán)境增強(qiáng)投資吸引力。

2、創(chuàng)新對外經(jīng)貿(mào)管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強(qiáng)化“尊商、引商、留商、安商、富商”意識，全面實(shí)行“一條龍、一站式”服務(wù)，規(guī)范和清理對企業(yè)的各種檢查和收費(fèi)行為。要圍繞優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，加快通關(guān)管理機(jī)制創(chuàng)新；創(chuàng)新招商引資機(jī)制，有目的、有計(jì)劃地籌劃、引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高招商引資實(shí)效。建立健全外資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制，創(chuàng)新在談項(xiàng)目跟蹤工作機(jī)制，將外資項(xiàng)目審批管理向前延伸至項(xiàng)目推介及洽談階段的動態(tài)管理。做好招商信息平臺建設(shè)，依托“洛江區(qū)外經(jīng)貿(mào)之窗”,建設(shè)快速、便捷、系統(tǒng)化的信息交換平臺，及時溝通招商信息，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享。

（二）提高招商引資質(zhì)量

1、調(diào)整招商引資思路。及時調(diào)整招商思路、創(chuàng)新招商方式，確立大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，把招商引資的重點(diǎn)確定為招商選資，淘汰、轉(zhuǎn)移、回避市場已出現(xiàn)退化、萎縮的老產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)化招商項(xiàng)目，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。一是把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全局，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn),通過招商引資，引進(jìn)能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引發(fā)產(chǎn)業(yè)裂變的項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)勢。二是把招商引資與培植主導(dǎo)產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合起來。認(rèn)真梳理五金機(jī)電等有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈，集中策劃一批與之相關(guān)聯(lián)的配套項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的吸引力。三是把招商引資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來。通過吸引外來投資，放寬視野，積極尋求國內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴，充分借助其資金、人才、技術(shù)、管理及營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢盤活存量資產(chǎn)。

2、調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)外資進(jìn)入我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，積極吸引外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有先進(jìn)適用技術(shù)的行業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)新格局。積極吸引外商投資優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化進(jìn)程；鼓勵外商投資發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游業(yè)，共同開發(fā)以生態(tài)、休閑、度假為重點(diǎn)的特色旅游，加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品，提高營銷管理水平。

3、擇優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制。在項(xiàng)目生成、推介、管理、投融資、協(xié)調(diào)等方面創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，在政策、資金上給予傾斜，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息提供、人才支持上給予優(yōu)先，力爭讓一批投資大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、符合環(huán)保要求的大項(xiàng)目能進(jìn)得來、留得住，帶動項(xiàng)目集聚，全面提高利用外資質(zhì)量和水平。

（三）推進(jìn)自主品牌創(chuàng)新

1、實(shí)施“人才強(qiáng)商”、“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。一是實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略。以建設(shè)適應(yīng)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的高素質(zhì)、復(fù)合型人才為目標(biāo)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化干部人才結(jié)構(gòu)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個環(huán)節(jié)，營造知人善任、廣納群賢的良好氛圍。積極引進(jìn)具有先進(jìn)管理理念和服務(wù)素質(zhì)的國際型人才，進(jìn)一步提高外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是機(jī)械制造、機(jī)電產(chǎn)品、鞋服箱包、植物組培、養(yǎng)殖加工，注意引進(jìn)和消化先進(jìn)、適用技術(shù)，著力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，逐步減少資源型產(chǎn)品和原材料、半成品出口，增強(qiáng)出口商品競爭力。依托五金機(jī)電商場、五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)園和五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與公共服務(wù)平臺，以科技、市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群。

2、實(shí)施企業(yè)自主品牌戰(zhàn)略。一是樹立一批自主品牌典型。根據(jù)“扶大、扶強(qiáng)、扶新”原則，鼓勵泉美、大華、凹凸、建文藝品、海都、大興和旗牌王等一系列具有實(shí)力的大公司優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的科技含量，爭創(chuàng)國家、省、市出口品牌。二是為品牌企業(yè)提供必要的政策支持。設(shè)立專項(xiàng)資金用于企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，在研發(fā)和自主創(chuàng)新方面給予相應(yīng)支持。加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、檢貿(mào)等部門間的協(xié)作聯(lián)系，形成擴(kuò)大出口的良好環(huán)境。三是幫助企業(yè)進(jìn)行品牌宣傳。聯(lián)合宣傳媒體和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)開展品牌宣傳，通過輿論宣傳和輿論監(jiān)督，推動我區(qū)自主品牌建設(shè)。四是推動名牌企業(yè)“走出去”，為名牌企業(yè)在國外投資建立研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)體系提供便利。五是加大自主品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

3、加快推進(jìn)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。推進(jìn)實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，完善產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，利用名牌戰(zhàn)略、免檢、生產(chǎn)許可、質(zhì)量抽查等手段，大力支持質(zhì)量效益好、自主創(chuàng)新強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展。加快建立產(chǎn)品質(zhì)量信用體系，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，幫助更多的企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、實(shí)施加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略。規(guī)范發(fā)展加工貿(mào)易，實(shí)施加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略，由勞動密集型為主導(dǎo)逐步向資金、技術(shù)密集型方向發(fā)展，提高加工貿(mào)易的技術(shù)檔次，培育技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模領(lǐng)先的大項(xiàng)目，不斷提高加工貿(mào)易與本地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，擴(kuò)大加工貿(mào)易產(chǎn)品出口。

（四）拓展多元化國際市場

1、發(fā)揮貿(mào)促會橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮貿(mào)促會“橋梁、紐帶、平臺、窗口”的獨(dú)特職能作用,廣泛開展與國內(nèi)外有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)在貿(mào)易、市場需求、政策、信息等方面的交流與合作，統(tǒng)一規(guī)劃貿(mào)促系統(tǒng)的信息化建設(shè)，建立高效的信息化網(wǎng)絡(luò)，形成科學(xué)、安全的辦公自動化系統(tǒng)、專業(yè)化的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和現(xiàn)代化的服務(wù)平臺，合理配置資源，提高辦事效率，為企業(yè)提供更快捷、更便利的服務(wù)。

2、推進(jìn)經(jīng)營主體多元化。充分利用國家有關(guān)政策，加大宣傳和指導(dǎo)力度，發(fā)揮各種所有制、各類企業(yè)開展外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營活動的積極性，引進(jìn)出口型外資企業(yè)，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍，推進(jìn)出口經(jīng)營主體多元化。鼓勵內(nèi)外資企業(yè)申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，拓寬進(jìn)出口貿(mào)易渠道，推動一批有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)流通領(lǐng)域；加大扶持建文、明日、恒泰宏偉等公司建立和完善境外網(wǎng)點(diǎn)及營銷機(jī)構(gòu)；組織企業(yè)參加各類國際博覽會、展銷會、海交會、洽談會，擴(kuò)大對非洲、中東、南美等發(fā)展中國家等新興市場出口。

3、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量，加快產(chǎn)品升級，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

4、擴(kuò)大港澳臺經(jīng)貿(mào)合作。創(chuàng)新與港澳臺的合作機(jī)制，加強(qiáng)政府、中介組織、企業(yè)各個層面合作，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的對接、推介和洽談。鼓勵我區(qū)民營企業(yè)嫁接港澳資本，依托港澳拓展國際貿(mào)易，吸引高層次港澳人才加盟我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)。