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同志們：

這次全市外經(jīng)貿(mào)工作會議，主要是以黨的*大和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委*屆四次全會和市委八屆二次全會精神，回顧總結(jié)去年的外經(jīng)貿(mào)工作，分析形勢，以科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)，開創(chuàng)我市外經(jīng)貿(mào)工作的新局面。剛才，明德和振宇同志分別對去年的外經(jīng)貿(mào)工作作了總結(jié)，部署了今年的工作，我完全同意。下面，我講幾點意見。

充分認(rèn)識我市外經(jīng)貿(mào)工作面臨的形勢

在新一年開始之際，我市外經(jīng)貿(mào)工作面臨著一個什么樣的形勢？從國際環(huán)境來看，和平與發(fā)展仍是世界的主流，經(jīng)濟全球化和科技革命日新月異仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。根據(jù)國際貨幣基金組織的最新報告預(yù)測，今年世界經(jīng)濟將增長41%，高于去年32%的增長率，這表明世界經(jīng)濟將溫和回升。以跨國公司為主導(dǎo)，以信息技術(shù)為代表的新一輪世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移正方興未艾。隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強和投資環(huán)境的不斷改善，中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位日益突出，中國參與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用日益增強。以*為中心的珠江三角洲擁有的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對外資具有較強的吸引力。這是國際經(jīng)濟環(huán)境中對我市外經(jīng)貿(mào)工作有利的一面。但也有不利的一面，由于美國等發(fā)達國家繼續(xù)推行弱勢美元政策，我國的外貿(mào)出口面臨國際匯率不穩(wěn)定的不確定因素；同時，世界貿(mào)易保護主義有抬頭的趨勢，特別是在中國加入世界貿(mào)易組織以來，西方國家針對中國的貿(mào)易保護主義行動愈演愈烈，試圖阻撓中國出口貿(mào)易的發(fā)展。

從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，我國特別是東部沿海地區(qū)積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈和市場環(huán)境，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟國際競爭力大大增強。同時，中國加入世界貿(mào)易組織兩年多來，對世貿(mào)規(guī)則的應(yīng)用已從原來的摸索期開始進入適應(yīng)期，中央政府與香港政府簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）正式實施，將有力推動中國經(jīng)濟進一步融入國際經(jīng)濟社會。更為重要的是，黨的*大和*屆三中全會在一系列重大理論上的創(chuàng)新和突破，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向，國家的宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟增長的體制條件將進一步改善，中國正進入新一輪經(jīng)濟增長的上升階段。這些是國內(nèi)環(huán)境對我市外經(jīng)貿(mào)工作有利的因素。但是，國家適當(dāng)調(diào)低出口退稅率，將對我市的一般貿(mào)易出口形成壓力，而且，在國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟競爭中，我市外經(jīng)貿(mào)工作處于“前有標(biāo)兵，后有追兵”的境地，隨著全國各地，特別是長江三角洲和珠江三角洲其他城市外向型經(jīng)濟的發(fā)展，*的招商引資工作將面臨更激烈的競爭，稍一松懈，就會不進則退。

從全市形勢來看，剛剛過去的一年是不平凡的一年，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)突如其來的*疫情的嚴(yán)峻考驗，我市在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持一手抓防治*不放松，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，扎扎實實推進各項工作，取得了抗擊*和經(jīng)濟發(fā)展的“雙勝利”。在與*疫情的斗爭中，我市作為全省抗擊*的主戰(zhàn)場創(chuàng)造了全國以至全世界最高的治愈率和最低的死亡率，充分發(fā)揮了主力軍作用。與此同時，我市的國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，所取得的成績比原來預(yù)想的要好。去年1—11月，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值306011億元，同比增長15%；預(yù)計全年可增長15%，增幅比上年提高2個百分點，創(chuàng)八年來新高。去年*稅務(wù)部門組織的收入歷史性突破了1115億元，比上年遞增167億元，其中地稅500多億元，實現(xiàn)了連續(xù)5年保持每年上一個百億元臺階的發(fā)展目標(biāo)，稅收規(guī)模在全國省會城市連續(xù)5年居首位。稅收是反映整個經(jīng)濟發(fā)展水平和效益的一個很重要的指數(shù)。我市去年稅收的大幅度增長，主要是工業(yè)快速增長的拉動效應(yīng)所產(chǎn)生的，但工業(yè)的快速發(fā)展，離不開外經(jīng)貿(mào)的巨大貢獻。從我市去年1-11月工業(yè)生產(chǎn)增長值的成分來看，主要有三大塊：一是外資企業(yè)，占到了5682%；二是國有及國家控股企業(yè)，占26%；三是民營企業(yè)，占1718%。這些數(shù)字說明，我市外資企業(yè)對于經(jīng)濟的增長起了決定性作用，功不可沒。外資企業(yè)的迅猛發(fā)展，是招商引資工作成就的具體表現(xiàn)。大家知道，要保持經(jīng)濟總量的持續(xù)穩(wěn)定增長，就必須堅定不移地抓好招商引資這一增量。在這方面，蘇州做得非常好，招商引資成效令人刮目相看。2001年我去蘇州考察的時候，就已感受到了蘇州給我們*的潛在競爭壓力。去年，雖然我市外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了大調(diào)整，并遇到了“*”疫情、伊拉克戰(zhàn)爭等諸多因素的影響，但新的局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)加大外向帶動發(fā)展戰(zhàn)略的實施力度，趨利避害，奮發(fā)進取，在挑戰(zhàn)中抓機遇，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在競爭中創(chuàng)優(yōu)勢，使外經(jīng)貿(mào)工作取得了令人滿意的成績。據(jù)統(tǒng)計，去年全市實際利用外資和合同利用外資金額分別為3064億美元和4022億美元，同比分別增長1550%和2704%。目前，世界500強大企業(yè)已有115家進入*，投資設(shè)立204個項目，投資總額達582億美元。全市海關(guān)出口總值達1689億美元，同比增長226%。其中市屬企業(yè)的外貿(mào)出口總值1403億美元，同比增長274%。據(jù)測算，我市外貿(mào)出口的增長拉動了全市GDP增長5個百分點以上。去年，我市固定資產(chǎn)投資的近三成來源于外資，全市工業(yè)總產(chǎn)值的六成來自于外資企業(yè)，稅收的三成也來自于外資企業(yè)，全市在涉外企業(yè)就業(yè)的人員高達120萬人以上。從這些數(shù)字可以看出，一方面外經(jīng)貿(mào)工作對我市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大的貢獻；另一方面，我市經(jīng)濟建設(shè)取得的新成就，為下一步全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，也為外經(jīng)貿(mào)工作的進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表*市委、市政府對全市各部門、各地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)干部職工，對海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢疫、外管、商務(wù)部駐*特派員辦事處和各有關(guān)部門，以及有關(guān)金融機構(gòu)對*外經(jīng)貿(mào)工作給予的大力支持表示衷心的感謝！

無論是從國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，還是從全市形勢來看，今年我市的外經(jīng)貿(mào)工作面臨的形勢，總體上是有利條件多于不利因素。對此，我們要有一個正確和清醒的認(rèn)識，對客觀環(huán)境中的有利條件，要充分利用加以發(fā)揮，對困難和不利因素，也不能掉以輕心，在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下，變壓力為動力，緊緊抓住機遇，以奮發(fā)向上、開拓進取的精神，做好新一年的工作。

立足加快發(fā)展，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，千方百計做好今年外經(jīng)貿(mào)工作

黨的*屆三中全會提出了全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，為*加快發(fā)展指明了方向，提出了更高的要求。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是落實科學(xué)的發(fā)展觀的基本途徑，是貫穿發(fā)展的一條主線，是*全面建設(shè)現(xiàn)代化大都市的客觀要求。今年，我市將堅持把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益作為工作重點，按照市委八屆二次會議提出的“六個發(fā)展”要求開展各項工作，推動*現(xiàn)代化大都市建設(shè)。對外經(jīng)貿(mào)作為*經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，全力以赴搞好招商引資，千方百計擴大出口，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出更大貢獻。從我市外經(jīng)貿(mào)工作的實際出發(fā)，今年要著重抓好以下四個方面的工作：

（一）抓住招商引資的龍頭，促進利用外資上新臺階。

外資結(jié)構(gòu)的調(diào)整很重要。前幾年我們的外資幾乎70%是在房地產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)顯得單一，沒有體現(xiàn)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,結(jié)果外資引進步伐不夠快，落在蘇州等城市的后面。江蘇去年的吸引外資總額也超過了*。近年來，我市利用外資推動支柱產(chǎn)業(yè)的培育和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效。我們通過加強對汽車、電子、石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的招商引資，實施大項目拉動戰(zhàn)略，推動了產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，我市的支柱產(chǎn)業(yè)成為吸引國際資本特別是大型跨國公司的“強磁場”。去年，我市70%的外資來自制造業(yè)和加工業(yè)，與幾年前又大不一樣了。今后，招商引資工作要更緊密地結(jié)合*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，搶抓“入世”、國際資本及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，進一步擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平，重點實施招商引資“五大策略”：

一是實施產(chǎn)業(yè)支柱大項目推進策略。要全力抓好招商引資這一龍頭，促進外資結(jié)構(gòu)調(diào)整上新臺階。重點抓好具有較強帶動和輻射作用的產(chǎn)業(yè)鏈項目的招商引資，尤其是汽車及零部件、造船、鋼鐵、石油化工、電子信息、會展、物流等重點產(chǎn)業(yè)的招商，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的形成和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成帶動力強的經(jīng)濟增長點。新一輪外商投資熱潮已經(jīng)使*在新的“四大領(lǐng)域”里顯露出要爭做全國“霸主”的氣勢。隨著本田、日產(chǎn)、豐田三大汽車品牌布局完成，幾年內(nèi)我市汽車產(chǎn)量有望達到80-100萬輛的規(guī)模，將很快成為全國數(shù)一數(shù)二的汽車制造基地；中國船舶工業(yè)總公司落戶龍穴島后，不出五年，*造船業(yè)的年生產(chǎn)能力將達300噸，躋身于全國三大造船基地；隨著琶洲會展中心的落成，廣交會的進駐，新會展中心二期工程和周邊配套設(shè)施的加快建設(shè)，*可以說是中國未來的會展中心；花都新機場的使用和國際物流巨頭美國聯(lián)邦快遞公司的進駐，將使*的物流業(yè)傲視全國。這四大新支柱產(chǎn)業(yè)也將是我們今后引進外資的重點。

二是實施重點區(qū)域推進策略。根據(jù)“東進西聯(lián)、南拓北優(yōu)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)外資投向。加強對南沙開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商引資，建設(shè)以*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)、增城市為依托，以汽車及零部件、石化、電子、精細(xì)化工、食品、機械設(shè)備生產(chǎn)制造和物流配送為重點的東部工業(yè)板塊，培育具有較強競爭力的綜合產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)以南沙開發(fā)區(qū)為依托，以港口物流、石油化工、鋼鐵、造船、裝備工業(yè)為主體，集大工業(yè)、大物流、大交通的南沙現(xiàn)代化臨港工業(yè)基地。

三是實施園區(qū)推進策略。加強對各類經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)與管理，推動外商投資項目向園區(qū)集中，使園區(qū)成為招商引資的主要載體。要整合各級各類開發(fā)區(qū)的資源，明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，進行定向?qū)I(yè)招商，使之發(fā)展成為具有國際競爭力的專業(yè)園區(qū)。市外經(jīng)貿(mào)局要代表市政府協(xié)調(diào)好各區(qū)、市以及有關(guān)部門之間的關(guān)系，牽頭整合全市園區(qū)資源，充分發(fā)揮出園區(qū)招商的功能。

四是實施投資多元化推進的策略。繼續(xù)擴大利用外資的領(lǐng)域，引進知識密集型、資源密集型的制造業(yè)項目，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造；同時大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，促進“三高”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展，促進加工制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化外資來源結(jié)構(gòu)，在瞄準(zhǔn)日韓、港臺、歐美等重點引資市場的同時，加大北歐、南非等引資新興市場的開拓力度。值得一提的是，去年德國總理施羅德首次來*，隨從中有不少德國大企業(yè)家，他們對*的印象極好，特別是*會展設(shè)施給施羅德留下了深刻印象，說可以與位居德國第一的他家鄉(xiāng)漢諾威的會展業(yè)相媲美，并說希望*的企業(yè)和德國的企業(yè)要多交流溝通。因此，市外經(jīng)貿(mào)局今年要積極利用這些關(guān)系到德國拓展招商引資，跟蹤和引進一些德國的大企業(yè)來*。

五是實施消化吸收和創(chuàng)新推進策略。通過引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，加強消化吸收和創(chuàng)新，鼓勵各類企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新能力，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育一批名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)和造就一大批現(xiàn)代化管理人才，在加快外源型經(jīng)濟發(fā)展過程中，不斷增強經(jīng)濟自主增長的能力和后勁。在招商引資活動中，要注意跟蹤落實，有目標(biāo)的要通過多種方式將協(xié)約簽訂下來，簽訂了的要及時跟進實施。另外，要努力發(fā)揮國有企業(yè)在招商引資中的作用，一方面要落實政企分開，另一方面，要積極將*國企繼續(xù)做大，并通過并購等多種方式來改造和重組國企，從而達到吸引外資的目的。

（二）努力擴大外貿(mào)出口，開拓外貿(mào)發(fā)展新領(lǐng)域。

去年，我市外貿(mào)出口克服了*疫情襲擊所帶來的負(fù)面影響，保持了良好的增長勢頭。這是全市各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門高度重視和共同努力的結(jié)果。今年，外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻，要千方百計擴大外貿(mào)出口，努力爭取外貿(mào)出口“四大突破”。

一是出口主體多元化的突破。在堅持不懈調(diào)動國有外貿(mào)公司、自營出口的民營企業(yè)和外商投資企業(yè)等各種外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性的同時，加快推動民營企業(yè)成為新的出口主體。近年來，隨著外經(jīng)貿(mào)管理體制改革不斷深化，激活了民營企業(yè)出口的積極性，外貿(mào)經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，一大批民營企業(yè)參與到外貿(mào)出口的行列中來，尤其是入世后貿(mào)易壁壘的減少，民營企業(yè)參與國際競爭的渠道更為廣闊，民營企業(yè)外貿(mào)出口在未來一段時間內(nèi)將保持快速發(fā)展勢頭。為此，各有關(guān)部門應(yīng)加大對民營企業(yè)的幫促力度，努力擴大民營企業(yè)出口規(guī)模，增強其參與國際競爭的實力，促進民營企業(yè)出口實現(xiàn)新的增長。

二是出口市場多元化的突破。要進一步鞏固美國、歐盟、日本、香港等傳統(tǒng)出口市場，高度重視和注意研究傳統(tǒng)出口市場的需求變化，掌握應(yīng)對變化的主動權(quán)。同時，深度開發(fā)俄羅斯、中東、拉美等潛力市場，要組織一批專業(yè)人員，充分利用各種信息渠道，分析相關(guān)資料，調(diào)研這些國家和地區(qū)的進口需求情況，根據(jù)*的實際，有針對性的有計劃的開拓新興出口市場。

三是出口產(chǎn)品多元化的突破。繼續(xù)大力實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，增加傳統(tǒng)出口商品的出口附加值，提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重，切實增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品帶動出口的能力，不斷提高產(chǎn)品的綜合國際競爭力和市場適應(yīng)力。要進一步提高出口商品的專業(yè)化、系列化經(jīng)營水平，提高出口增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)出口的內(nèi)涵式增長。

四是貿(mào)易方式多元化的突破。大力發(fā)展加工貿(mào)易，尤其是發(fā)展資金、技術(shù)密集型的加工貿(mào)易項目，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我市，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；根據(jù)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快的新形勢，高度重視服務(wù)貿(mào)易出口，繼續(xù)發(fā)揮我市在勞務(wù)輸出、國際工程承包等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展承包工程、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際旅游、國際運輸、金融保險等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口，加快技術(shù)貿(mào)易、補償貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等貿(mào)易方式的發(fā)展，增創(chuàng)外貿(mào)增長新優(yōu)勢。

（三）“引進來”與“走出去”相結(jié)合，增強外經(jīng)貿(mào)發(fā)展動力。

外經(jīng)貿(mào)工作是從“引進來”起步的，并在相當(dāng)長的時間以“引進來”為主。經(jīng)過多年的發(fā)展，*的綜合實力顯著提高，具備了對外投資的能力，并擁有一批較強經(jīng)濟實力、熟悉國際化經(jīng)營管理、適應(yīng)國際市場激烈競爭的企業(yè)，具備了“走出去”的基本條件。“引進來”為“走出去”奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；“走出去”開拓了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間。“引進來”與“走出去”相互結(jié)合，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入WTO的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭與合作，更好地利用“兩個市場，兩種資源”的重要途徑。

根據(jù)我市的實際，“引進來”的工作已取得了顯著成效，“走出去”的工作相對薄弱，今后要在繼續(xù)做好“引進來”工作的基礎(chǔ)上，大力加強“走出去”的工作，尤其要抓住我國加入世貿(mào)組織以后，世貿(mào)組織其他成員對我國進一步開放市場、提供貿(mào)易投資便利的機遇，加快“走出去”的步伐，鼓勵有條件的企業(yè)到境外投資。

一方面要完善對外投資服務(wù)體系。堅持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府提供服務(wù)的原則，賦予改革到位、內(nèi)部監(jiān)控機制良好的國有企業(yè)更大的境外經(jīng)營管理自主權(quán)，簡化審批手續(xù)，完善登記制度，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好環(huán)境。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展境外帶料加工貿(mào)易和境外資源開發(fā)，推動面向歐美市場的貿(mào)易性企業(yè)的設(shè)立，直接進入國外批發(fā)零售商網(wǎng)絡(luò)；要大力培育多層次的境外投資主體，形成各類所有制企業(yè)共同“走出去”發(fā)展的新格局；要全方位開展對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，形成多行業(yè)、多結(jié)構(gòu)、多渠道開拓境外工程項目的新局面；要拓展海外勞務(wù)市場，發(fā)展技術(shù)勞務(wù)和高層次勞務(wù)，實現(xiàn)勞務(wù)由低級向高級，由量的擴充到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變。

另一方面要完善“走出去”的政策支持體系和監(jiān)督體系。要建立和完善“走出去”各項業(yè)務(wù)的管理體制，健全對境外投資企業(yè)的監(jiān)管機制，對境外企業(yè)實行依法管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；建立與“走出去”相關(guān)的社會服務(wù)體系，積極發(fā)揮中介組織的作用，為企業(yè)提供法律、財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和認(rèn)證等方面的咨詢服務(wù)；建立與“走出去”相關(guān)的政務(wù)電子化和信息化，促進形成國際多邊合作機制。

（四）要積極參與和推動區(qū)域經(jīng)濟合作，提升*現(xiàn)代化中心城市地位。

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，世界經(jīng)濟的競爭不僅表現(xiàn)為國與國之間的競爭，還表現(xiàn)為地區(qū)之間和區(qū)域集團之間的競爭。*要在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重要角色，必須積極參與國際和區(qū)域分工和競爭，要充分發(fā)揮*在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、“大珠三角”、“泛珠三角”的作用，推動區(qū)域經(jīng)濟融入國際經(jīng)濟大循環(huán)，推動*的經(jīng)濟國際化進程，不斷增強*區(qū)域性中心城市的吸引力和輻射力。

利用CEPA機遇，切實加強穗港澳經(jīng)貿(mào)合作，推動穗港澳合作向更高層次發(fā)展。做好實施內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的各項工作，加快與香港的服務(wù)貿(mào)易合作，加大對香港服務(wù)業(yè)投資的招商力度，吸納香港金融、物流、會計、法律、保險、企業(yè)管理等優(yōu)秀專業(yè)服務(wù)，吸納香港的優(yōu)秀人才，加速我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)推動與香港澳門聯(lián)合招商，借助國際城市的影響力，向世界推介*良好的投資環(huán)境。

抓住中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的歷史機遇，采取措施進一步加強與東盟的合作。要加強與東盟國家政府之間的接觸和聯(lián)系，就建立兩地經(jīng)貿(mào)合作機制進行廣泛的溝通和協(xié)商。要加強與東盟國家的產(chǎn)業(yè)合作，使*在資金、技術(shù)、信息、人才和市場等方面的優(yōu)勢，與東盟國家豐富的自然資源和勞動力資源相結(jié)合，積極開展農(nóng)業(yè)、信息及通訊技術(shù)、旅游、交通、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟合作，加強汽車及汽車零部件制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、生物制藥業(yè)、物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)對口行業(yè)交流，促成項目成功合作，要加強與東盟的中介組織、行業(yè)協(xié)會的交流，促進各類中介組織為雙方企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，起好橋梁紐帶作用。

加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合做好外經(jīng)貿(mào)工作

外經(jīng)貿(mào)工作是*經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的組成部分，堅持實施“外向帶動”戰(zhàn)略，不斷提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平，是*加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市的客觀要求。為了切實把外經(jīng)貿(mào)的各項工作落到實處，我在這里提四點工作要求。

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視外經(jīng)貿(mào)工作，進一步增強服務(wù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的意識，加大支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的工作力度。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，分工負(fù)責(zé)，搞好對口聯(lián)系，切實加強對外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)工作要有專職部門負(fù)責(zé)，重要工作要有專人負(fù)責(zé)，尤其要繼續(xù)抓好重點區(qū)、縣級市和出口大戶落實的目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。各部門領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)督檢查有關(guān)外經(jīng)貿(mào)工作的情況，確保件件工作能落實并取得實效。

第二，要加強部門協(xié)調(diào)。有的單位和部門一說到招商引資和外貿(mào)出口，就認(rèn)為是外經(jīng)貿(mào)部門的事，事不關(guān)己，高高掛起。這是不對的。外經(jīng)貿(mào)工作牽涉面廣，政策性強，需要各級政府、政府各部門及各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，尤其是工作職能有交叉的工作部門，要從全市外經(jīng)貿(mào)工作的大局出發(fā)，避免出現(xiàn)工作扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率。市外經(jīng)貿(mào)部門要按照市委、市政府的意見主動與有關(guān)部門加強溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)動，增強相互理解，加強工作配合，尤其是要與海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外管、銀行等部門協(xié)調(diào)工作，加快推進出口退稅、“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”和“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”、“電子口岸”等方面工作，切實為各類企業(yè)做好各項進出口業(yè)務(wù)的服務(wù)工作。要落實好“*市外資工作聯(lián)席協(xié)調(diào)會議”制度、重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、法規(guī)政策說明制度，發(fā)揮其應(yīng)有的溝通、協(xié)調(diào)作用，共同促進外經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展。

第三，要落實好各項政策措施。中央、省、市和各區(qū)、縣級市政府對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展都有鼓勵政策，我們要下功夫抓好現(xiàn)行扶持政策的落實，用足、用好各項鼓勵政策。要根據(jù)“入世”、CEPA的一些政策調(diào)整，做好政策執(zhí)行的配套銜接，做好政策的公開和說明工作，把相關(guān)政策貫徹落實好。要建立政策信息反饋系統(tǒng)，對在執(zhí)行中央、省和市的政策中所遇到的各種問題，給予及時解決，本部門、本地區(qū)解決不了的，要及時向上反映。各類出口企業(yè)也要主動了解相關(guān)政策內(nèi)容，把政策落到實處，提高經(jīng)營效益。

第四，要深化外經(jīng)貿(mào)體制改革。政府各部門要適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，從深化外經(jīng)貿(mào)體制改革出發(fā)，進一步改革外經(jīng)貿(mào)工作涉及到的政府審批制度，簡化審批手續(xù)，完善登記制度，建立健全法律法規(guī)監(jiān)督程序和運行機制。要以建立投資主體多元化的股份制企業(yè)為目標(biāo)，大力推進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，打破行業(yè)、部門所有制界限，發(fā)展混合所有制的外貿(mào)企業(yè)，要引導(dǎo)各外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立國際規(guī)范的企業(yè)運行機制，培育集研發(fā)、生產(chǎn)、外貿(mào)于一體的大型外資企業(yè)集團。要全面落實國家關(guān)于適當(dāng)降低出口退稅率的有關(guān)政策，促進外貿(mào)企業(yè)自覺提高在國際市場上的競爭力。要加大扶持外向型民營企業(yè)發(fā)展的力度，促進民營企業(yè)出口實現(xiàn)新的增長。

同志們，今年是實施“*”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，市委八屆二次全會已經(jīng)明確了全市各項工作任務(wù)。外經(jīng)貿(mào)工作要緊緊圍繞建設(shè)*現(xiàn)代化大都市的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，全面提高對外開放水平，增強對全市經(jīng)濟的外向帶動作用，不斷開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作的新局面，為完成“*”規(guī)劃的年度任務(wù)和*現(xiàn)代化大都市建設(shè)作出更大貢獻。