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關(guān)鍵字經(jīng)濟現(xiàn)狀發(fā)展趨勢

摘要進入新世紀(jì)以來，越南經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長質(zhì)量大為改善，國家財政收入穩(wěn)步增長，金融狀況有所好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境得到改善，社會投資踴躍，已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境。雖然越南經(jīng)濟仍面臨極大的挑戰(zhàn)，但其基礎(chǔ)已經(jīng)穩(wěn)固，同時世界經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)也為越南經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇，越南未來經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，前景樂觀。

在亞洲金融危機中，越南經(jīng)濟受到一定程度的沖擊。但經(jīng)過短時間的恢復(fù)，近幾年越南經(jīng)濟出現(xiàn)新一輪高增長勢頭，與東南亞地區(qū)大多數(shù)國家的經(jīng)濟波動形成鮮明對照。本文試圖對越南在21世紀(jì)初的經(jīng)濟表現(xiàn)及高增長背后的推動因素進行初步分析，并探討其未來經(jīng)濟發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

21世紀(jì)初越南取得的經(jīng)濟成績

1.國民經(jīng)濟發(fā)展迅速?？缛?1世紀(jì)以來，越南國民經(jīng)濟已連續(xù)四年出現(xiàn)遞增性增長態(tài)勢(見表1)。從越南經(jīng)濟各項指標(biāo)來看，一是出口市場擴大，出口額激增，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻度提高；二是國內(nèi)投資、消費的增長成為經(jīng)濟增長的主要推動因素。同時，非國有經(jīng)濟迅速發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供了新的活力。

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。進入21世紀(jì)以來，越南工業(yè)化進程加快，外資和國內(nèi)私人投資主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸上升，而農(nóng)業(yè)所占的比重則有所下降，但產(chǎn)量的絕對值仍在增加，且增長平穩(wěn)(見表2和表3)。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為改革開放的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)，進一步促進了越南經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3.國家財政收入穩(wěn)步增長。2001年以來國家財政狀況明顯好轉(zhuǎn)，財政收入穩(wěn)定增長，還債能力不斷提高(見表4)。2001年財政收入100萬億盾，超過計劃13%；2002年財政收入完成年計劃的106.5%，約為73.9億美元，同比增長7.8%；2003年財政收入不僅全面完成國家計劃，而且連續(xù)第六年保持財政收入穩(wěn)定增長，同比增長11.3%。財政收入狀況的改善使政府宏觀調(diào)控能力增強，投資力度加大，推動了經(jīng)濟的增長，財政支出增長率從2001年的9.2%上升到2003年的14.1%，提高了近5個百分點。越南財政收支持續(xù)好轉(zhuǎn)，是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)果。它將在今后幾年內(nèi)，在保障國家重點工程項目的完成、鼓勵出口、創(chuàng)造就業(yè)機會和消饑減貧等方面發(fā)揮顯著作用。

4.社會投資踴躍。越南經(jīng)濟增長穩(wěn)定，使得投資者對投資利潤預(yù)期樂觀，投資踴躍。投資呈遞增趨勢。2000年越南國內(nèi)投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.8%；2001年這一比例繼續(xù)上升，達21.9%。2002年社會總投資額達117億美元，比上年增長10.3%。投資增長主要是受國內(nèi)私人投資大增的推動。2002年，非國營企業(yè)投資額達32.46億美元，同比增長30%。其中，私人投資約24.68億美元，同比增長33%。2003年社會總投資217.6萬億越盾(約合139.5億美元)，同比增長18.3%。其中，國內(nèi)資金占83.2%(國有56.5%，非國有26.7%)，外資占16.8%。同期，外國投資也大幅度增加(見表5)。從投資和發(fā)展的關(guān)聯(lián)性看，越南已形成國內(nèi)積累—投資—發(fā)展的良性循環(huán)，擺脫了對外資的過度依靠。

表11997～2003年國民經(jīng)濟發(fā)展情況

年份

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(％)

8.8

3.5

4.4

6.7

6.8

7.0

7.2

國內(nèi)生產(chǎn)總值(億美元)

268.4

272.1

286.8

311.7

329.0

348.9

376.0

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(美元)

358.0

358.0

372.0

399.0

415.0

436.0

…

表2國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長率(%)

年份

農(nóng)業(yè)

工業(yè)和建筑業(yè)

服務(wù)業(yè)

2001

4.1

14.2

6.4

2002

5.4

9.4

6.5

2003

4.1

16

6.57

2004*

4.5

15

8

資料來源：(1)越南官方資料，轉(zhuǎn)引自仙桃投資網(wǎng)(http：//)；(2)越南在線(http：//).

*越南政府猜測值，

表3三大產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重(%)

年份

農(nóng)業(yè)

工業(yè)

服務(wù)業(yè)

2001

23.6

37.8

38.6

2002*

28.8

48.4

22.8

2003

22

40

38

*2002年的數(shù)據(jù)是根據(jù)中國駐越南大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處資料計算.

表4國家財政收支情況(%)

年份

財政收入同比增長

財政支出同比增長

2001

13

9.2

2002

7.8

7.6

2003

11.3

14.1

資料來源：(1)越南官方資料，轉(zhuǎn)引自仙桃投贊同()；(2)中國駐越南大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處()。

表5外商投資情況

年份

新批外資項目(個)

協(xié)議金額(億美元)

追加投資金額(億美元)

累計吸引外資金額(億美元)

實際到位資金(億美元)

2001

460

24.36

5.8

30.16

23

2002

715

14.3

…

…

…

2003

572

19.5

11.5

31

25

2004

…

…

…

33

28

表6進出口貿(mào)易(單位，億美元)

2000年

2001年

2002年

2003年

貿(mào)易總額

297

311

348.3

447.4

出口

143

151

165.3

198.4

進口

152

160

193

249

逆差

-9

-9

-28.7

-51.4

資料來：根據(jù)越南《統(tǒng)計年鑒2001年》、世界銀行資料，中國駐越南大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處及越

南官方資料整理。

5.對外貿(mào)易持續(xù)增長。2001年由于受到世界經(jīng)濟衰退和九一一事件的影響，對外貿(mào)易等各項指標(biāo)增長幅度減??；2003年隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，越南對外貿(mào)易額大幅增長，首次突破400億美元大關(guān)，總額達448億美元(見表6)。一些主要出口商品像原油、紡織品的價格明顯上漲，出口量大幅增加，使得越南的出口增長加快?？偟膩砜?，越南的出口貿(mào)易受世界經(jīng)濟影響較大，對外依存度過高。進口方面，貿(mào)易逆差大幅增加，進口商品主要是機械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等，而對消費品進口的限制仍十分嚴(yán)格。

經(jīng)濟持續(xù)增長原因分析

1.市場經(jīng)濟體制的建立和完善為經(jīng)濟的發(fā)展提供了先決條件。

隨著革新的不斷深入，越南的市場經(jīng)濟體制逐步取代了計劃經(jīng)濟體制。這些年的發(fā)展使越南的市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌初步完成，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，以市場運行為，基礎(chǔ)的市場機制和市場體系已初步形成，作為市場要素的價格、利率、匯率、競爭和分配機制已全面市場化，勞動力、金融、證券、技術(shù)和信息等市場體系正在積極培育和發(fā)展之中，政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力增強并與市場機制逐步適應(yīng)和匹配。在微觀基礎(chǔ)領(lǐng)域，越南已由單一的公有制體系發(fā)展到多種所有制并存，各種經(jīng)濟成分一律面向市場，自主經(jīng)營，平等競爭，共同發(fā)展。市場經(jīng)濟體制的確立不僅提高了經(jīng)濟效率，還以各種方式為經(jīng)濟的增長提供了刺激，使經(jīng)濟煥發(fā)出前所未有的活力。

2.選擇正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用兩種資源、兩個市場、兩個推動力推動經(jīng)濟發(fā)展。

第一，進口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合。越南在經(jīng)濟發(fā)展過程中，充分利用國內(nèi)市場，積極引進機械設(shè)備、原料等發(fā)展本國工業(yè)，減少國外工業(yè)晶的進口；同時，積極參與國際競爭，加大引資力度，加強國家的經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力，集中發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)。這種進口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略使越南經(jīng)濟取得了顯著的成績。出口方面，基本形成了原油、大米、水產(chǎn)品、咖啡、煤炭等五大類創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品，同時食品、服裝、電器、鞋類的出口也有較大增長，成為出口創(chuàng)匯的“第二梯隊”。進口方面，貿(mào).易逆差大幅增加，但進口產(chǎn)品主要為生產(chǎn)所需的機械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等，對消費品進口的控制仍十分嚴(yán)格。

第二，國內(nèi)資本與國外資本并重，不單純依靠國外資本。亞洲金融危機后，在東南亞其他國家國內(nèi)生產(chǎn)總值都大幅度下降的情況下，越南經(jīng)濟仍有所增長，這與越南實施的兩種資本并重、不單純依靠外資的戰(zhàn)略是密不可分的。2003年社會總投資額達217.6萬億盾，其中國內(nèi)資金占83.2%。2004年社會投資總額計劃255-萬億盾，其中國內(nèi)資金占68%，國外資金占32%。由此可見，越南經(jīng)濟發(fā)展顯然是以國內(nèi)資金為主。這樣就減少了國際資本市場對越南經(jīng)濟的影響，從而保證了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

第三，兩種市場相結(jié)合為經(jīng)濟發(fā)展拓寬了道路。國內(nèi)國外兩種市場的結(jié)合為越南經(jīng)濟發(fā)展提供了更為廣闊的空間。2003年，隨著世界經(jīng)濟的恢復(fù)，越南出口額大幅增長，出口總額近200億美元，創(chuàng)歷年新高。世界經(jīng)濟的恢復(fù)刺激了越南的出口，一些主要出口商品像原油、紡織品等的價格明顯上漲，出口量大幅增加，使得越南的出口增長加快。

第四，經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合。越南的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在一個平臺上進行，主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先是投資的變化。越南市場經(jīng)濟體制的建立和完善迫使企業(yè)加快技術(shù)改造，更新設(shè)備，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，為此企業(yè)不斷加大設(shè)備、技術(shù)等方面的投資，提高市場競爭力。2003年越南將80%的投資用于工業(yè)領(lǐng)域，大力更新設(shè)備，引進先進工藝，降低生產(chǎn)成本。在2004年的越南全國計劃工作會議上，計劃投資部長武洪福指出，今后的主要投資領(lǐng)域是電子、油氣開采、水泥、機械制造、冶金、石化、交通設(shè)施、水利工程。他還表示要加大對教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化新聞、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧方面的投資，以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。其次是大規(guī)模引進外資和技術(shù)。通過引進外資，建立起一批外商投資企業(yè)，與國有企業(yè)形成競爭，迫使國有企業(yè)逐步走上技術(shù)改造的道路。大量外資的引進也帶來了技術(shù)和治理的引進，因而提高了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。再次是擴大對外開放。擴大對外開放，產(chǎn)品必須具有較強的競爭力。產(chǎn)品競爭力的提高，必須通過改進設(shè)備、創(chuàng)新技術(shù)、降低成本等途徑實現(xiàn)，即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級實現(xiàn)。

3.私人投資踴躍，非國有經(jīng)濟迅速發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供了新的活力。

在新世紀(jì)初世界經(jīng)濟不景氣、外資投資縮減的情況下，越南的投資仍以超過30%的貢獻率推動經(jīng)濟增長，其中增長最快的是國內(nèi)私人投資。2003年社會發(fā)展投資總額中，私人投資58萬億盾，投資額最高，增長幅度最大(為24.7%，外商直接投資增長率5.8%）。目前越南已有12萬家私人企業(yè)，成為國民經(jīng)濟中最活躍的成分。2003年工業(yè)總產(chǎn)值為302.99萬億盾(約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%)，比上年增長16%，其中私營企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比上年增長18.7%。

存在的問題與挑戰(zhàn)

作為一個正在由落后的農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟體制構(gòu)建中的國家，越南也面臨一些難題與挑戰(zhàn)。

第一，越南企業(yè)的競爭力還很薄弱。私營企業(yè)以中小企業(yè)為主，投資分散，缺乏規(guī)模。國營企業(yè)機制轉(zhuǎn)變遲緩，治理水平低；缺少高質(zhì)名牌產(chǎn)品，設(shè)備老化，不少原材料需要進口，生產(chǎn)成本高。越南產(chǎn)品質(zhì)量較差，創(chuàng)匯能力和競爭力低。據(jù)統(tǒng)計，越南國內(nèi)商品價格與國際價格(大部分按照進口價計算)比較：水泥高出115%，印刷紙和書寫紙高出127%，氮肥高出131%，蘇打高出163%，鋼坯高出125%，蔗糖高出140%。外資企業(yè)使用的電費、海運費、國際電話費用均高于本地區(qū)其他國家，平均高出2—3倍。越南與泰國比較：越南用電量相當(dāng)于泰國的1/5，移動電話為1/20，因特網(wǎng)為1/300。因此，在打開國際市場和在國內(nèi)市場上應(yīng)對外來產(chǎn)品搶占市場方面，越南企業(yè)的競爭能力亟待提高。

第二，越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟機制、融入世界經(jīng)濟方面明顯滯后。越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟機制的同時，也碰到世界市場的各種擠壓，迫使越南在提高競爭力的同時還要面對各種形式的貿(mào)易壁壘。越南的出口過度

依靠美國、日本和歐盟等市場，上述市場一旦對越南產(chǎn)品實施各種限制，越南的整個出口就會陷入困境。由于受美國和歐盟等主要市場的各種限制以及本國重要出口產(chǎn)品數(shù)量不足等因素的影響，2003年下半年越南的出口增長勢頭趨緩，前景不容樂觀。為此，越南政府推出一系列刺激生產(chǎn)和鼓勵出口的措施，以確保完成當(dāng)年規(guī)定的190億美元的出口指標(biāo)，并為2004年的出口奠定基礎(chǔ)。2003年上半年，越南出口總額達97.7億美元，比上年同期增加32.6%。對此，當(dāng)局提出了下半年完成95億美元出口額的目標(biāo)。然而從2003年7月份開始，越南出口的總體勢頭放緩，當(dāng)月出口額比上月下降3.3%，8月份又下降了3.5%。在美國市場方面，越美貿(mào)易協(xié)定簽訂之后，兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展迅速，但由于美國的市場準(zhǔn)入條件繁雜苛刻，加上人為設(shè)置的，貿(mào)易壁壘，非凡是美國不顧越方強烈反對，對越南鯰魚征收38%—68%的反傾銷關(guān)稅，導(dǎo)致2003年越南鯰魚對美國的出口額下降64%，由上年的5500萬美元下降到2000萬美元。

第三，越南在吸引外資方面仍然面對不少挑戰(zhàn)，尤其是在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面還存在很大的瓶頸制約。目前，越南服務(wù)業(yè)總體還處在較低水平，主要表現(xiàn)在硬件差、服務(wù)質(zhì)量不高。硬件方面遠沒有達到經(jīng)濟發(fā)展的需要。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，目前越南公路中，砂石和土路路面占了總里程的73.31%；電力供給不足，從全國范圍來講，高峰期電力缺少100-450MW，無法滿足生產(chǎn)的需要；供水系統(tǒng)落后，且價格較高。軟件方面，政策法規(guī)還存在透明度低、隨意性強、申請手續(xù)繁瑣等弊端，造成不小的負面影響，投資環(huán)境尚未得到根本改善。

第四，越南也存在著犧牲環(huán)境資源換發(fā)展的弊端。這是許多發(fā)展中國家工業(yè)化歷程中都曾發(fā)生的現(xiàn)象，也都為此付出了高昂的代價。越南是世界上生物物種最豐富的國家之一，享有“世界動植物研究博物館”的美譽。然而，世界銀行的《2002年越南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告》卻向越南的生態(tài)保護工作敲響了警鐘。這份報告說，在過去的10年中，越南國內(nèi)許多物種的生存環(huán)境遭到災(zāi)難性破壞。據(jù)統(tǒng)計，目前越南全國28%的哺乳動物、10%的鳥類和21%的爬行類和兩棲類動物瀕臨滅絕。另外，在維系生物物種多樣化中發(fā)揮著獨特作用的紅樹林被成片地砍伐，面積比10年前減少了約80%。報告還說，10年前越南農(nóng)民還經(jīng)常在山里見到白頰猿等十分珍貴的動物，但現(xiàn)在再也難覓這些動物的蹤影了。報告分析了造成越南生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。指出近幾年越南采取了粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，許多地方大力發(fā)展小染料、小電鍍、小農(nóng)藥以及煉焦等工業(yè)項目，而從事這些工業(yè)項目的工廠大多只注重經(jīng)濟效益，不注重環(huán)境保護，對自然資源進行了破壞性開發(fā)。報告還說，越南一些地方開始毀林開荒，結(jié)果植被受到極大破壞，造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等問題。因此，越南最終不僅沒有增加高質(zhì)量的耕地，反而使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境越來越惡劣，人們的生活越來越貧困，形成了惡性循環(huán)。

第五，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的官員貪污腐化現(xiàn)象惡化了越南的投資環(huán)境。如在辦理投資手續(xù)過程中，各部門在收取除了按規(guī)定應(yīng)交納的費用外，還自行增加不正當(dāng)費用，工作人員也收受賄賂。官員腐敗風(fēng)假如不剎住，必將影響革新開放大局。正如越共總書記農(nóng)德孟所說：“一些干部生活方式不受約束，腐化墮落，且不能保持他們的政治信念和道德準(zhǔn)則，我們不得不為此付出沉重的代價?！?/p>

第六，缺乏強有力的人口政策。到2002年底，越南人口已將近8000萬。按現(xiàn)在的增長速度計算，10年后，越南人口將達到9000萬。在20世紀(jì)的100年里，越南的人口增長了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235人，居世界第15位。人口增長過快給越南經(jīng)濟帶來嚴(yán)重的分母效應(yīng)，加重了勞動力就業(yè)的壓力。人口增長過快也是環(huán)境遭到破壞的一個重要原因。越南目前沒有實行計劃生育，如何降低人口增長速度已成為越南經(jīng)濟發(fā)展中迫切需要解決的問題。

發(fā)展趨勢

隨著越南對外開放程度的加深和國際經(jīng)濟環(huán)境的改善，越南將進入經(jīng)濟發(fā)展的全新時期。

目前越南的市場經(jīng)濟體制已基本確立，并日益完善，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長提供了體制保證。從近年的投資與發(fā)展的關(guān)聯(lián)性來看，越南經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的投資一積累一發(fā)展一投資的良性循環(huán)，已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境，為經(jīng)濟的新一輪增長奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長質(zhì)量也大為改善?？梢娋蛧鴥?nèi)環(huán)境來看，越南經(jīng)濟已具備進入一個持續(xù)高增長的條件。

從國際環(huán)境看，國際經(jīng)濟環(huán)境的改善與國際合作的進展為越南經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了積極的因素和機遇。

2003年世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇，尤其重要的是越南所處的東亞地區(qū)受中國經(jīng)濟高增長、高進口的拉動，成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，為越南經(jīng)濟增長提供了良好的周邊環(huán)境。

越南一直在尋求盡快融入世界經(jīng)濟體系，以支持其發(fā)展外向型經(jīng)濟的長遠目標(biāo)。國際社會也一直在強力支持越南融入世界貿(mào)易體系，非凡是支持越南加入世貿(mào)組織。加入東盟自由貿(mào)易區(qū)也使越南得到了較大的經(jīng)濟利益。2002年越南與其他東盟成員國的貿(mào)易額達68億美元，占越南外貿(mào)總額的21%，遠高于1995年越南加入東盟時的35億美元。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)為越南產(chǎn)品提供了一個潛力巨大的市場，同時也將為越南吸引外資創(chuàng)造更多的有利條件。越南被認為是東盟地區(qū)較為穩(wěn)定和安全的國家，而且擁有豐富的廉價勞動力，基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的投資法規(guī)也在日趨完善，這也使越南對外資的吸引力不斷增強。

2004年越南盡管碰到生產(chǎn)活動所需的原料、燃料和材料價格驟漲，長期干旱以及禽流感造成的巨大損失等困難，但一季度經(jīng)濟取得跳躍式的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%，高于2003年同期?？傊侥衔磥斫?jīng)濟的發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，潛力巨大，前景樂觀。