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科學(xué)政績選人思考

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科學(xué)政績選人思考

政績是新時期評價、選拔與使用干部的重要依據(jù)。長期的實踐告訴我們,要準確把握、全面衡量一名干部的政績,關(guān)鍵是“四看”:

一是看干部政績的“保質(zhì)期”??创刹康恼?,不能只看當(dāng)時表面反映的“數(shù)字”,或僅僅看在任時的成績。干部的政績要經(jīng)得住時間的檢驗,這是一條非常重要的原則。隨著干部交流和調(diào)整力度的加大,有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了快出成果、早出成績,有時會急功近利、寅吃卯糧,有的甚至違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,超越當(dāng)時當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的基礎(chǔ)條件,熱衷于追求“政績工程”,結(jié)果往往事與愿違,這些追求當(dāng)前政績的短期行為,帶來了經(jīng)濟效益的遞減、資源的浪費、環(huán)境的污染和生態(tài)的惡化,有的地方因此幾年恢復(fù)不了元氣。因此,講政績必須符合可持續(xù)發(fā)展的要求。我們不能忽視這樣的現(xiàn)象:干部在任期間顯示的政績有些往往是前任或上屆工作奠定的基礎(chǔ),而本任或本屆存在的問題,有些往往在離任后才開始暴露。所以,今后在考察干部政績工作中,必須體現(xiàn)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求,既考察當(dāng)前,同時注重考察前幾年,乃至曾經(jīng)工作過的地方,通過回訪復(fù)查,看政績的保質(zhì)期限和后續(xù)效果,不斷增強干部實績考核中的科學(xué)性、準確性、合理性,有效防止政績的短期行為。

二是看干部在創(chuàng)造政績過程中的能動性。政績是干部在履行崗位職責(zé)和實現(xiàn)任期目標的實踐過程中,通過自己的艱苦勞動所取得的實際成果,是個人主觀努力和諸多客觀因素相互作用的結(jié)果。干部在不同客觀條件下創(chuàng)造政績的大小是不同的。要用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光評價干部。既要看工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響,又要看在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為。因此,對政績進行觀察和評估,必須堅持辯證法,正確分析主觀與客觀的關(guān)系。要注重看形成政績的內(nèi)因,主要看干部的主觀努力、工作態(tài)度和創(chuàng)新精神等。同時,也要看形成政績的外因條件,主要看工作的難易程度和工作基礎(chǔ),看當(dāng)?shù)刈匀粭l件以及政策、環(huán)境的變化。應(yīng)該說,愈是困難,愈是條件艱苦,愈能反映干部的政績。生活中,常有干部抱怨,窮的地方“誰干也不行,怎么干也不行”。于是,一些干部難出“政績”的地方不愿去,窮鄉(xiāng)僻壤的基層不愿去,千方百計要到條件好、易出“政績”的地方去,不是窮則思變,而是遇窮則走,遇苦則躲,畏難情緒日益強烈。從這一角度講,對長期在艱苦環(huán)境中努力工作、盡心盡力、認真完成任務(wù)的干部,應(yīng)給予充分的肯定,這一點非常重要。

三是看群眾對干部政績的滿意度?!稐l例》明確規(guī)定,選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅持“群眾公認、注重實績”的原則。目前,在干部隊伍建設(shè)中不斷加快民主進程,但干部的政績評定,由領(lǐng)導(dǎo)認定的痕跡仍然十分明顯。我們感到,現(xiàn)實生活中,總有那么一些埋頭苦干、任勞任怨、政績突出,但不事張揚的人,也總有那么一些投機取巧、沽名釣譽、弄虛作假,在領(lǐng)導(dǎo)面前極盡逢迎能事的人,如果上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)確認決定干部政績的權(quán)力過大,就有可能讓一部分作風(fēng)不實之人有可乘之機,從而貽誤黨的事業(yè),損害人民的利益。形式主義根源也在于此。解決的辦法是要堅持走群眾路線,把人民群眾“贊成不贊成,滿意不滿意,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)”作為評價干部的重要因素。要堅決貫徹執(zhí)行《條例》的要求,通過行之有效的教育,引導(dǎo)廣大干部在創(chuàng)造政績的過程中,樹立正確的政績觀,把對上負責(zé)與對下負責(zé)結(jié)合起來,用“三個代表”重要思想來自覺衡量自己所創(chuàng)政績的“含金量”,解決好為什么創(chuàng)造政績,為誰創(chuàng)造政績,怎樣創(chuàng)造政績的問題。

四是看干部在集體政績中的貢獻率。任何一名干部都不可能離開集體來開展工作,每一項政績的取得都凝結(jié)著集體的智慧與力量。個人與集體有著相互依存、不可分割的關(guān)系。所以,考察、評估干部政績,必須擺正個人與集體的位置關(guān)系。既不能搞平均主義,吃“政績大鍋飯”,功勞大家有,也不能搞“政績壟斷”,把全部成績歸功于一人之能。科學(xué)的方法是根據(jù)干部在集體中充當(dāng)?shù)慕巧桶l(fā)揮的作用,進行定性與定量相結(jié)合的考察認定。區(qū)分其是起決策、主導(dǎo)作用,還是起參謀、執(zhí)行作用。搞清楚具體做了哪些事,出了什么主意,采取了哪些措施,產(chǎn)生了什么效果,再實事求是地判斷和評價個人在集體政績中的貢獻份額,恰如其分地給予獎懲。

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