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一、社會主義民主要有豐富多彩的形式

社會主義民主政治的本質(zhì)就是人民當(dāng)家做主。人民當(dāng)家做主是通過各種各樣的民主形式體現(xiàn)出來的，也就是民主的形式要豐富多彩。中國特色社會主義民主政治的外在形式既應(yīng)符合中國國情，又需要借鑒一切有利于推動社會進(jìn)步、反映最廣大人民群眾根本利益和意志的形式，使社會主義民主真正成為列寧所說的具有更高程度和更高形式的民主。我國民主政治的兩種最主要的形式，一是人民代表大會制度，是根本的政治制度，也是一種最主要的形式，是人民通過選舉投票實(shí)現(xiàn)民主；二是政治協(xié)商制度，是基本的政治制度，是另一種主要的民主形式，已經(jīng)載入憲法，是通過政治協(xié)商來發(fā)展民主。協(xié)商民主的優(yōu)點(diǎn)是在選舉以前和決策過程中保證來自各界的政協(xié)委員能夠平等、有序地參與公共政策的制定，自由發(fā)表自己的意見，在理性的討論和協(xié)商中作出大家都能接受的決策。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》中明確提出人民通過選舉、投票、行使權(quán)利和人民內(nèi)部各個(gè)方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能地就共同性的問題取得一致的意見，這是根據(jù)國情民意創(chuàng)造的具有中國特色的民主形式。

隨著民主政治建設(shè)的進(jìn)一步深入，民主的形式會更加豐富，但中國共產(chǎn)黨對社會主義民主形式的探索，遵循了以下兩條原則：一是體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的精神。憲法規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，這是最根本的原則，一切法律、制度安排，都要體現(xiàn)這一原則。二是符合中國歷史情勢和社會特點(diǎn)。任何民主形式都是特定社會的產(chǎn)物，因此各個(gè)國家的民主形式并不完全一致，即使是同樣社會性質(zhì)的國家，其政體也有很大差異，民主的形式是豐富多彩的。最適合國情的形式，就是最好的形式。

二、拓展人民知情、參與、表達(dá)的各種渠道，是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督和當(dāng)家做主的前提

十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家做主”。要真正讓人民當(dāng)家做主，就必須“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。這也是豐富民主形式、拓寬民主渠道的具體體現(xiàn)。

要暢通群眾知情渠道，方便群眾參與監(jiān)督。參與首先必須知情。知情權(quán)是群眾參與監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提，暗箱操作群眾是無法進(jìn)行監(jiān)督的。因此，健全群眾參與反腐倡廉機(jī)制，必須要有完善的群眾知情制度作依托。而要做到這一點(diǎn)，就必須實(shí)行權(quán)力運(yùn)作的公開，通過將權(quán)力運(yùn)作的全過程，包括執(zhí)行程序、執(zhí)行責(zé)任者、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公開，讓群眾知情，防止幕后交易。通過公開，權(quán)力行使者在一定程度上就必須公正地行使職權(quán)，不敢也不能以權(quán)謀私；同時(shí)群眾可以直接監(jiān)督權(quán)力運(yùn)作的全過程。自20**年5月1日起施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，開了一個(gè)很好的頭。

要暢通群眾監(jiān)督渠道，組織群眾參與監(jiān)督。反腐倡廉工作能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵就是群眾的民主權(quán)利能否充分行使。暢通群眾民主渠道，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善群眾通過有組織的活動參與對政府的監(jiān)督。如建立政務(wù)決策聽證和信息制度。政府部門在對公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整、社會保障救助、城市拆遷征地等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)以及其他重大事項(xiàng)做出決策時(shí)，都應(yīng)當(dāng)吸納群眾代表列席、旁聽，并將形成決策的全過程通過適當(dāng)形式向社會，讓群眾充分發(fā)表意見，真正讓群眾當(dāng)家做主,不斷加強(qiáng)群眾對涉及公共利益的政策制定的監(jiān)督。

要暢通群眾訴求渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。如完善信訪舉報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬群眾直接信訪舉報(bào)的渠道，健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上舉報(bào)，探索建立反腐敗信訪舉報(bào)受理情況的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。同時(shí)，開辟對話窗口，讓民眾訴求和監(jiān)督的聲音直接同各級領(lǐng)導(dǎo)直到最高領(lǐng)導(dǎo)溝通。總書記6月20日上午首次通過人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇與網(wǎng)民在線交流。總書記與網(wǎng)友交流并表明自己平時(shí)看網(wǎng)絡(luò)，可謂是現(xiàn)代版的“微服私訪”，此舉標(biāo)志著日益擴(kuò)大的人民群眾的一種新的身份——網(wǎng)友作為公共政策參政議政和監(jiān)督群體的地位得到肯定。

三、拓展黨內(nèi)民主渠道，豐富黨內(nèi)民主形式

按照十六屆四中全會關(guān)于“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開”的要求，各地黨務(wù)公開工作逐步推開，黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度進(jìn)一步完善，黨組織的活動更加透明。黨的基層組織在保障黨員權(quán)利中的作用得到加強(qiáng)。一些基層黨組織探索建立黨員議事會、民主懇談會、黨員旁聽常委會（黨委會）等制度，培養(yǎng)黨員的民主意識，提高黨員的民主素養(yǎng)，調(diào)動了廣大黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的積極性。

要拓寬黨員知曉黨內(nèi)事務(wù)的渠道。黨內(nèi)的事務(wù)應(yīng)該讓黨員知道，上級的指示黨內(nèi)要先傳達(dá)、先學(xué)習(xí)、先執(zhí)行，要避免黨內(nèi)的事情“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。要拓寬黨員討論和發(fā)表黨內(nèi)決定重大問題意見的渠道。凡屬黨組織工作中的重大問題，都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽取各種意見，讓黨員暢所欲言，大膽發(fā)表自己的意見，把各種不同方案講出來，甚至是反對的意見，然后在民主的基礎(chǔ)上加以集中，作出符合實(shí)際的決斷。

要拓寬黨員反映和表達(dá)對黨組織意見的渠道。黨的基層組織應(yīng)該把了解和反映黨員的意見和要求作為自己的重要任務(wù)之一，應(yīng)該敞開大門，建立起有效的黨內(nèi)反饋渠道，保證普通黨員的意見、建議能夠及時(shí)、暢通、真實(shí)地反映到黨組織中來；黨組織要有明確的答復(fù)和處理結(jié)果，并及時(shí)告訴黨員，做到黨員有所呼，黨組織有所應(yīng)。要建立有效機(jī)制,保證黨員有意見能及時(shí)反映到黨組織中來，使黨組織和黨員真正心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

隨著改革的進(jìn)一步深化，迫切需要我們進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)的民主渠道，建立起有效的機(jī)制,保證黨員的權(quán)利真正得到落實(shí)，使基層黨內(nèi)民主真正得到發(fā)展。用豐富的黨內(nèi)民主形式、拓展的黨內(nèi)民主渠道對社會民主和人民民主起到一個(gè)示范引領(lǐng)作用。