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全面和準(zhǔn)確地把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持辯證思維，用聯(lián)系的而不是孤立的、發(fā)展的而不是靜止的、全面的而不是片面的觀點(diǎn)，即用科學(xué)的思想方法，來(lái)認(rèn)識(shí)和處理和諧社會(huì)建設(shè)中的各種關(guān)系，防止任何形而上學(xué)的觀點(diǎn)和偏向。

一、辯證把握整體與局部的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)在總體布局中的地位

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。把握構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先要從中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局出發(fā)，全面認(rèn)識(shí)和把握和諧社會(huì)建設(shè)在總體布局中的地位和作用，正確處理社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的關(guān)系。

人類社會(huì)是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面內(nèi)容組成的超大系統(tǒng)。作為描述、概括這一超大系統(tǒng)的“社會(huì)”范疇，有廣義和狹義之分。廣義上的“社會(huì)”，包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的內(nèi)容。狹義上的“社會(huì)”，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化并列，特指社會(huì)關(guān)系、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)管理等方面的狀況。

黨的十六屆六中全會(huì)就是既從“大社會(huì)”著眼，又從“小社會(huì)”著手，來(lái)部署構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的。

從“大社會(huì)”來(lái)說(shuō)，就是要充分認(rèn)識(shí)我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧的社會(huì)。和諧社會(huì)的建設(shè)，要貫穿和落實(shí)到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國(guó)家全部工作之中。這種“大社會(huì)”意義上的和諧社會(huì)建設(shè)，著眼的是中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，要求把和諧的理念和精神貫穿到這個(gè)總體布局中。從“小社會(huì)”來(lái)說(shuō)，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種“小社會(huì)”意義上的和諧社會(huì)建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中的一個(gè)局部、一個(gè)部分。

六中全會(huì)研究的主要是“小社會(huì)”意義上的社會(huì)建設(shè)，在工作部署上側(cè)重講與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的社會(huì)建設(shè)，著重圍繞社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理方面的突出問(wèn)題進(jìn)行部署。而對(duì)與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等內(nèi)容，沒(méi)有專門論述，但在有關(guān)部分適當(dāng)涉及。

學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，必須從總體布局上準(zhǔn)確地把握構(gòu)建和諧社會(huì)的地位，把構(gòu)建和諧社會(huì)放在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局中來(lái)認(rèn)識(shí)，處理好它與其他各方面建設(shè)的關(guān)系。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)“小社會(huì)”意義上的和諧社會(huì)建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的一個(gè)部分，它必須為總體布局服務(wù)，而不能取代總體布局甚至超越于總體布局之上。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心必須繼續(xù)堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。必須切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，又要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)和諧也是對(duì)“大社會(huì)”建設(shè)的一個(gè)重要要求，必須把和諧社會(huì)的建設(shè)滲透到中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局中；即使“小社會(huì)”意義上的和諧社會(huì)建設(shè)，也要擺到總體布局中更加突出的地位，更加注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，采取有力措施，使社會(huì)建設(shè)獲得新的更大的發(fā)展，爭(zhēng)取一步一步實(shí)現(xiàn)到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。

二、辯證把握和諧與不和諧的關(guān)系，在矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷促進(jìn)和諧因素的增長(zhǎng)

和諧不和諧，是以事物的內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)的。矛盾無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾。具體到每個(gè)事物上，任何事物都是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾結(jié)合體。所有的矛盾都是客觀存在，回避不了的。有矛盾，就有對(duì)立，就有斗爭(zhēng)，就有不和諧。斗爭(zhēng)越激烈，事物就越是處于不和諧的狀態(tài)。只有當(dāng)事物處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，對(duì)立雙方矛盾并不十分尖銳的情況下；或者，當(dāng)矛盾通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆绞降玫浇鉀Q，對(duì)立的雙方進(jìn)入新的共存共處的狀態(tài)，這時(shí)的事物才表現(xiàn)得比較和諧。所以，所謂和諧，是事物和社會(huì)的矛盾在總體上處于比較穩(wěn)定、平靜狀態(tài)的一種表現(xiàn)。它是與事物的矛盾運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起，以事物矛盾運(yùn)動(dòng)的階段性和總體態(tài)勢(shì)為前提的。

由于事物的矛盾運(yùn)動(dòng)在不同的條件下會(huì)有不同的性狀，所以，事物或社會(huì)的發(fā)展也會(huì)有兩種狀態(tài)。一種是平衡、和諧的狀態(tài)，一種是不平衡、不和諧的狀態(tài)。而作為一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，存在著無(wú)數(shù)的矛盾和無(wú)數(shù)的矛盾運(yùn)動(dòng)。它們交織在一起，便使社會(huì)無(wú)時(shí)無(wú)刻不同時(shí)具有和諧與不和諧兩種基本的因素?，F(xiàn)實(shí)生活中的矛盾運(yùn)動(dòng)不斷，和諧與不和諧兩種因素也就始終相伴而生，同時(shí)存在。任何時(shí)候、任何地方，都沒(méi)有絕對(duì)的和諧，也沒(méi)有絕對(duì)的不和諧。在某些情況下，不和諧的因素超過(guò)和諧的因素，社會(huì)就會(huì)處于比較不穩(wěn)定、不和諧的狀態(tài)；在另外一些情況下，和諧的因素超過(guò)不和諧的因素，社會(huì)就會(huì)向穩(wěn)定有序的方向發(fā)展，就會(huì)處于比較和諧的狀態(tài)。

因此，和諧與不和諧，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中永遠(yuǎn)同時(shí)存在的兩種對(duì)立的因素和狀態(tài)。它們始終處在矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中。黨的十六屆六中全會(huì)指出：“人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。”這也就是說(shuō)，人類社會(huì)總是在和諧與不和諧兩種因素的矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。和諧與不和諧，不斷斗爭(zhēng)，不斷轉(zhuǎn)化，不斷進(jìn)入共處共生的狀態(tài)。這是一個(gè)無(wú)限的動(dòng)態(tài)過(guò)程。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的過(guò)程，也是一個(gè)不斷促使和諧與不和諧兩種因素發(fā)生轉(zhuǎn)化的持續(xù)過(guò)程。把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能用靜態(tài)的思路和眼光，而必須在動(dòng)態(tài)中掌握和諧與不和諧的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真研究和處理它們?nèi)绾喂泊嬗秩绾无D(zhuǎn)化的規(guī)律，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力促進(jìn)社會(huì)從總體上表現(xiàn)出和諧的狀態(tài)。

由于社會(huì)始終存在和諧與不和諧兩種因素，所以，社會(huì)是否和諧，并不是看是否徹底消除了不和諧因素，而是看整個(gè)社會(huì)的和諧因素是否占主導(dǎo)地位，特別是一些關(guān)鍵的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)是否比較和諧。因此，我們確定的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，決不能理解為徹底消除了一切不和諧因素的社會(huì)。事實(shí)上，這樣的社會(huì)是不可能有的。即使哪一天我們認(rèn)為建成了某種想象中的和諧社會(huì)，但一旦出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題，社會(huì)又可能不那么和諧了。試圖建成和保持一種靜止的所謂和諧社會(huì)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

因此，我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，并不是指望達(dá)到一種絕對(duì)和諧的狀態(tài)，而是要求在整體上保持經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)的相對(duì)和諧，特別是消除或減少一些影響全局的不和諧因素，使社會(huì)的和諧因素不斷增長(zhǎng)，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè)與和諧社會(huì)的建設(shè)更加全面、均衡和協(xié)調(diào)地發(fā)展。在具體構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，一定要掌握和諧與不和諧的辯證法，處理好和諧與不和諧的辯證關(guān)系，積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，致力于解決影響全局和諧的一些重大問(wèn)題，在不斷解決矛盾的過(guò)程中提高社會(huì)的和諧程度。注意在兩者的矛盾運(yùn)動(dòng)中增加和諧，推進(jìn)和諧，擴(kuò)大和諧。盡最大努力消除不和諧的因素，但又決不盲目追求無(wú)法實(shí)現(xiàn)的空想，不給自己提出不切實(shí)際的要求。

三、辯證把握長(zhǎng)期性與階段性的關(guān)系，量力而行、循序漸進(jìn)地推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)

鄧小平同志說(shuō)過(guò)，建設(shè)和鞏固社會(huì)主義，需要幾代人、十幾代人、幾十代人的努力。建設(shè)和鞏固社會(huì)主義如此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也同樣如此。因此，全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須辯證把握長(zhǎng)期性與階段性的關(guān)系，“切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好”。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，不是一個(gè)獨(dú)立的進(jìn)程，而是滲透在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。近而言之，又是與社會(huì)主義初級(jí)階段聯(lián)系在一起，與本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程聯(lián)系在一起的。社會(huì)主義初級(jí)階段，從上世紀(jì)中葉算起，到本世紀(jì)中葉，至少需要100年的時(shí)間。在這個(gè)階段中，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展變化，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和條件的變化，隨著不同時(shí)期的主觀努力和戰(zhàn)略指導(dǎo)，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都會(huì)呈現(xiàn)出階段性的特點(diǎn)來(lái)。從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，我們至少已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)約28年的時(shí)間。從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我們已經(jīng)跨了解決溫飽和實(shí)現(xiàn)小康兩大步。進(jìn)入新世紀(jì)，又開(kāi)始實(shí)施鄧小平設(shè)計(jì)的第三步戰(zhàn)略。為了使第三步走得更扎實(shí)，我們黨又把本世紀(jì)的前50年分成了三段，確定了新的小三步走的戰(zhàn)略。所以，無(wú)論是全面建設(shè)小康社會(huì)，無(wú)論是社會(huì)主義初級(jí)階段，還是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程，都是既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，又有階段性的任務(wù)。貫穿在所有這些進(jìn)程、階段之中的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，當(dāng)然也就不可能沒(méi)有長(zhǎng)期性和階段性的分別。

從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)本身來(lái)說(shuō)，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，也是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。由于社會(huì)和諧是在長(zhǎng)期矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所不斷要達(dá)到的一種狀態(tài)，矛盾運(yùn)動(dòng)不停息，爭(zhēng)取社會(huì)和諧的努力也就不能停息。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，事實(shí)上是一個(gè)無(wú)限發(fā)展、不可能終止的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。從這個(gè)意義上，構(gòu)建和諧社會(huì)就是一個(gè)需要我們永遠(yuǎn)努力的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、不能一蹴而就的。在不同的階段，由于社會(huì)條件的不同，社會(huì)矛盾的不同，社會(huì)需要解決的問(wèn)題不同，和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展也必然表現(xiàn)出階段性的特點(diǎn)來(lái)。我們對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的設(shè)定，就不能不從每一個(gè)階段的實(shí)際出發(fā)，使之具有基本的可行性。既要有適當(dāng)?shù)母叨?，能夠給人以鼓舞，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程邁出一步甚至一大步；同時(shí)，又要在適當(dāng)努力的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)，不要超越階段，脫離實(shí)際，最后變成一張空頭支票。

還要注意，由于每個(gè)階段的矛盾運(yùn)動(dòng)及其特點(diǎn)不一樣，社會(huì)和諧的程度和特點(diǎn)也是不一樣的?？偟膩?lái)說(shuō)，社會(huì)和諧的程度和層次會(huì)越來(lái)越高。但是這種升高肯定不會(huì)是直線式增長(zhǎng)。由于矛盾運(yùn)動(dòng)和社會(huì)發(fā)展具有極大的可變性，社會(huì)的和諧因素與不和諧因素也就經(jīng)常處在變動(dòng)當(dāng)中。今天和諧因素增加，明天或許又會(huì)是不和諧因素增加。原有的不和諧因素消除了，又可能產(chǎn)生新的不和諧因素。整體上，今天的社會(huì)比較和諧，明天遇到新的矛盾和問(wèn)題，社會(huì)又可能突然陷于不和諧當(dāng)中。由于這樣一種變動(dòng)性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程不可能始終處在“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”的狀態(tài)之中，甚至不排除潮漲潮落那種波浪型的發(fā)展。對(duì)此，我們不能沒(méi)有充分的精神準(zhǔn)備。

所以，把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須處理好長(zhǎng)期性和階段性的關(guān)系。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，又要有現(xiàn)實(shí)的步驟。既要堅(jiān)定不移地朝著理想的目標(biāo)前進(jìn)，又要實(shí)際估量現(xiàn)實(shí)的要求和條件?？傮w上，要與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的進(jìn)程相聯(lián)系，與全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)相一致。據(jù)此合理確定構(gòu)建和諧社會(huì)的階段性目標(biāo)。致力于解決現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，完成該階段需要解決、也能夠解決的任務(wù)?？偟哪繕?biāo)是堅(jiān)定的、一貫的，但不同階段的具體目標(biāo)則可以有不同的特點(diǎn)和內(nèi)容。要“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”，“有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)”。鑒于這種階段性，我們?cè)诖_定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期任務(wù)方面，必須堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則。一方面，要充分看到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性及有利條件，堅(jiān)定信心，加大力度，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。另一方面，又要充分看到我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，許多困難和復(fù)雜的任務(wù)擺在我們面前，很多問(wèn)題的解決需要一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，所以對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)決不能操之過(guò)急。如果把現(xiàn)在需要解決而且能夠解決的問(wèn)題留到未來(lái)去解決，就會(huì)落后于時(shí)代、落后于群眾、落后于實(shí)際。但如果急于求成，超出現(xiàn)實(shí)條件的可能，把目標(biāo)定得過(guò)高、過(guò)大，希望一蹴而就，那就會(huì)欲速則不達(dá)，助長(zhǎng)浮夸風(fēng)和急性病的發(fā)展，到期無(wú)法向人民交代。

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》所說(shuō)“長(zhǎng)期歷史任務(wù)”和“重大現(xiàn)實(shí)課題”，就是按兩個(gè)時(shí)間段對(duì)和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的界定。與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)，《決定》明確規(guī)定了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。這大體上是一個(gè)中期目標(biāo)。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，《決定》要求“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”，采取有力措施，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。我們要善于把這些不同階段的目標(biāo)和任務(wù)恰當(dāng)?shù)貐^(qū)分和銜接起來(lái)，循序漸進(jìn)，鍥而不舍，爭(zhēng)取在每一個(gè)階段都收到實(shí)際的成效。

四、辯證把握均衡與非均衡的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)運(yùn)用治國(guó)理政的戰(zhàn)略策略

與和諧與不和諧相聯(lián)系的，還有均衡與非均衡、差別與無(wú)差別這樣一類概念。但要注意的是，它們與和諧不和諧并不是完全對(duì)等的概念。

社會(huì)和諧是我們追求的目標(biāo)。但和諧不等于沒(méi)有矛盾和差別，也不等于絕對(duì)的靜止的平衡、均衡。事物在發(fā)展過(guò)程中，總是交替地處于平衡和不平衡、均衡和非均衡的狀態(tài)之中。當(dāng)矛盾雙方的力量大致相當(dāng)?shù)臅r(shí)候，事物就處于比較平衡、均衡的狀態(tài)。當(dāng)某一方面的力量增長(zhǎng)，或增加了新的因素的時(shí)候，這種相對(duì)平衡、均衡的狀態(tài)就會(huì)被打破，事物就會(huì)進(jìn)入比較活躍或激烈的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，進(jìn)而，就會(huì)出現(xiàn)比較明顯的變化和發(fā)展。在一定的條件之下，如果不打破絕對(duì)平衡、均衡的狀態(tài)，事物就很難發(fā)展。所以，某種程度、某種條件下的不平衡和非均衡，不僅是必然的、難以避免的，而且對(duì)于事物的發(fā)展來(lái)說(shuō)，并不是絕對(duì)的壞事。恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用平衡與不平衡、均衡與非均衡的戰(zhàn)略，反而能夠更好地促進(jìn)事物的發(fā)展。

同樣，和諧不等于沒(méi)有差別、差距。大千世界，因?yàn)橛谐喑赛S綠青藍(lán)紫的差別，才構(gòu)成了千姿百態(tài)、絢麗多彩的世界。偌大一個(gè)中國(guó)，無(wú)論在地域、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、人群方面，都存在著大量的差別和差距。這些差別、差距是由許多復(fù)雜的因素造成的。有些差別和差距還是千百年的歷史遺留下來(lái)的。對(duì)這些差別和差距要具體分析。有些差別、差距是帶有本質(zhì)性的對(duì)立，有些差別、差距已經(jīng)處于對(duì)抗的狀態(tài)，這就要用革命或者改革的辦法來(lái)消除它。從努力方向來(lái)說(shuō)，為了建設(shè)和諧社會(huì)，我們還要盡可能地消除或者縮小各種差別和差距。但是，這并不等于要消除一切差別和差距。消除一切差別和差距不僅是不可能的，更是違反客觀規(guī)律的。一定程度的差別和差距并不都是壞事。它們的存在，會(huì)吸引和鼓勵(lì)人們朝更高、更優(yōu)越、更受尊重的社會(huì)層級(jí)發(fā)展，從而激發(fā)社會(huì)的活力。如果沒(méi)有任何差別和差距，人們就不會(huì)有任何追求，社會(huì)就會(huì)處于死氣沉沉的狀態(tài)，這個(gè)社會(huì)也就無(wú)法前進(jìn)了。

所以，人類整個(gè)社會(huì)、整個(gè)歷史都是在平衡與不平衡、均衡與非均衡的辯證統(tǒng)一中發(fā)展前進(jìn)的。治國(guó)理政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須科學(xué)地、全面地、巧妙地運(yùn)用這種均衡與非均衡、差別與無(wú)差別的辯證關(guān)系，依據(jù)一定時(shí)期的國(guó)情、環(huán)境、條件和任務(wù)，制定適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略，既推動(dòng)社會(huì)快速健康地發(fā)展，又保持社會(huì)的穩(wěn)定、平衡和有序。在工作思路、指導(dǎo)思想上，都要堅(jiān)持辯證思維，不要形而上學(xué)?？偟哪繕?biāo)是實(shí)現(xiàn)平衡、有序、均衡、和諧，但要客觀認(rèn)識(shí)和承認(rèn)現(xiàn)實(shí)中存在的不平衡、非均衡的現(xiàn)象，實(shí)事求是地估量其性質(zhì)、程度和特點(diǎn)。從而采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策。對(duì)過(guò)于不平衡的現(xiàn)象要高度警惕，但對(duì)并不嚴(yán)重的一些差距，也不要大驚小怪。在一定的條件下，為了促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，還可以有意識(shí)地利用甚至造成一定的差別與非均衡，以便于增加社會(huì)的動(dòng)力和活力，使社會(huì)得到更快速度的發(fā)展。

基于這種認(rèn)識(shí)，我們對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展過(guò)程應(yīng)當(dāng)有全面的認(rèn)識(shí)。鄧小平同志提出的“臺(tái)階式”發(fā)展、不要吃大鍋飯、辦重點(diǎn)學(xué)校、鼓勵(lì)一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)等等，都是一定歷史條件下的產(chǎn)物，是通過(guò)均衡與非均衡的轉(zhuǎn)換而促進(jìn)社會(huì)更快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在這種非均衡發(fā)展中出現(xiàn)一定的非均衡、不和諧現(xiàn)象，是可以理解的，決不能脫離當(dāng)時(shí)的歷史條件而否定鄧小平同志的基本戰(zhàn)略思想。問(wèn)題只是在于，對(duì)于實(shí)施非均衡戰(zhàn)略中出現(xiàn)的這些現(xiàn)象，要準(zhǔn)確評(píng)估，不能讓差別和非均衡過(guò)大過(guò)多。如果超過(guò)一定限度，就必須及時(shí)加以調(diào)整和控制。尤其是在非均衡戰(zhàn)略取得成效之后，應(yīng)當(dāng)適時(shí)地在新的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的平衡、均衡。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是為了在新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的平衡，著力解決一些差距過(guò)大、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。但這決不意味著可以為了盲目追求所謂絕對(duì)的和諧，而否認(rèn)一切差別和非均衡的合理性。如果持這樣的觀點(diǎn)，就會(huì)陷入不切實(shí)際的空想，而導(dǎo)致出現(xiàn)另一方面的偏差。這是我們?cè)谕七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)時(shí)必須注意的。

五、辯證把握活力與和諧的關(guān)系，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面

一個(gè)社會(huì)，既需要活力，又需要和諧。活力與和諧也是一對(duì)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。沒(méi)有活力的社會(huì)，就會(huì)死氣沉沉，不能發(fā)展前進(jìn)；沒(méi)有和諧的社會(huì)，就會(huì)失序失范，陷于混亂動(dòng)蕩。治國(guó)理政，必須掌握好活力與和諧的辯證統(tǒng)一，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，既是著眼于保持和諧的，又是著眼于保持活力的，始終貫穿了活力與和諧相統(tǒng)一的精神。黨的十六屆六中全會(huì)的《決定》指出：“社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)?！北仨氉畲笙薅鹊丶ぐl(fā)社會(huì)活力，又大力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，“形成萬(wàn)眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面?！?/p>

從激發(fā)活力來(lái)說(shuō)。從十六大到十六屆六中全會(huì)，我們黨在提出“和諧”目標(biāo)的過(guò)程中，都同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“注重激發(fā)社會(huì)活力”。要求全面貫徹十六大提出的尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。社會(huì)各方面人群的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮出來(lái)?？倳?shū)記還把“充滿活力”直接納入了和諧社會(huì)的范疇。指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！薄爸С秩藗冞M(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新?！秉h的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力，形成萬(wàn)眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面?！睆?qiáng)調(diào)，社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，一定要最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)”。使全社會(huì)的創(chuàng)造能量充分釋放，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新精神貫穿到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)。保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，完善創(chuàng)新機(jī)制，寬容創(chuàng)新挫折。倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

從保持和諧來(lái)說(shuō)。黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)籌”，都是要努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)各方面的和諧。黨的十六屆四中全會(huì)的《決定》明確指出，要“妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾”，“健全工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。黨十六屆六中全會(huì)則對(duì)如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面的部署，強(qiáng)調(diào)要“把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位”，“堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”六中全會(huì)主要研究的是和諧社會(huì)問(wèn)題，所以整個(gè)《決定》都是著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的，在協(xié)調(diào)發(fā)展、制度建設(shè)、和諧文化、社會(huì)管理、中華民族大團(tuán)結(jié)等方面提出了一系列要求、政策和舉措。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須把這些措施落到實(shí)處。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”，正確反映和兼顧不同方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平和正義，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方面的和諧。

所以，無(wú)論把握文件的精神，還是在實(shí)際工作中加以貫徹，總體上都要把握好活力與和諧的關(guān)系。講活力的時(shí)候不能忘了和諧，講和諧的時(shí)候不要忘了活力。只有堅(jiān)持把激發(fā)活力與保持和諧結(jié)合起來(lái)，才能在戰(zhàn)略全局上把握住構(gòu)建和諧社會(huì)的正確方向，也才能使構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)逐步地得到實(shí)現(xiàn)。