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引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思考

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引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思考

*縣*村是一個(gè)出門皆山,地?zé)o三分平的偏僻小山村,距離縣城有110多公里。1980年村民人均年收入只有70元,是一個(gè)貧窮落后的山溝溝。順乘改革開放的春風(fēng),村黨支部書記蘇新添同志帶領(lǐng)*人走活了“要脫貧燈先明、要致富先修路、要發(fā)展需辦廠”三步棋,使*村在短短的幾年里發(fā)生了翻天覆地的變化。如今的*村擁有水泥廠、火電廠、人造板廠、膠合板廠、造紙廠等10多家骨干企業(yè),2005年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.6億元,村財(cái)收入5760萬元,村民人均年收入3.2萬元。2005年*村被中央文明委評(píng)為首屆“全國文明村”,并先后兩次榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號(hào)和全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位。村黨委書記蘇新添同志先后被評(píng)為全國綜治工作先進(jìn)個(gè)人,省、市勞動(dòng)模范,全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,連續(xù)被推選為黨的十五大、十六大代表,并當(dāng)選為十五屆、十六屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。*村二十幾年來的跨越發(fā)展,充分展示了老典型的新姿態(tài),老典型的新業(yè)績,老典型的新探索,生動(dòng)體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐好、“三個(gè)文明”建設(shè)堅(jiān)持好、黨的作用發(fā)揮好,塑造了“思源思進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦奮斗、自強(qiáng)不息,與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,崇尚文明、樂于奉獻(xiàn)”的*精神,并成為新時(shí)期加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典范。

一、堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

*村黨委始終以艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神鞭策自己,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,立足*實(shí)際,制定了依靠科技、內(nèi)擴(kuò)外拓、多元發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,不斷把*做大做強(qiáng)。

1、加大投入,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。*地處偏僻山區(qū),要發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要。近年來,*人發(fā)揮“愚公移山”精神,移山填谷,平整土地800多畝,拓寬了企業(yè)發(fā)展空間;建成程控電話模塊和移動(dòng)電話直放站,徹底解決通訊不靈的問題,為企業(yè)的發(fā)展提供了信息支持;先后投資5000多萬元,鋪設(shè)和拓寬*至安溪縣水泥路38公里,縮短往泉州、廈門等地里程58公里,暢通了企業(yè)發(fā)展“快車道”;投資1200多萬元,架設(shè)安裝*、漳平、*、安溪3.5萬伏輸變電線路85公里,集團(tuán)8萬多千瓦水電、火電并上大電網(wǎng),保障集團(tuán)的生產(chǎn)生活用電,為企業(yè)快速發(fā)展注入“推進(jìn)劑”。

2、大膽創(chuàng)新,科技興企增效益。*的企業(yè)大都是資源型企業(yè),要提高競(jìng)爭(zhēng)力,必須不斷提升企業(yè)的科技含量。近年來,*先后投入2000多萬元,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了以提升技術(shù)含量為重點(diǎn)的工藝技術(shù)改革,有效節(jié)約成本,增加收入。加大*水泥廠的技術(shù)改造力度,使企業(yè)通過TQC達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、ISO9002質(zhì)量保證體系及產(chǎn)品質(zhì)量雙重認(rèn)證,每噸水泥降低成本近100元;委托湖南電力設(shè)計(jì)院對(duì)*火電廠進(jìn)行專門設(shè)計(jì)及機(jī)器調(diào)試,高薪聘請(qǐng)3名高工進(jìn)行技改挖潛,使每度電節(jié)省煤耗3分錢;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把發(fā)電排放的廢氣收集起來,為人造板廠提供熱動(dòng)力,年可節(jié)省煤耗2萬噸,增加利潤800多萬元;把膠合板廠的廢料收集起來,經(jīng)過粉碎為人造板廠提供原料,把人造板廠的廢料打成紙漿,送到造紙廠。這樣,一根木頭從主干到樹枝都能充分發(fā)揮作用,產(chǎn)生出最大限度的效益。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu),多元發(fā)展壯實(shí)力。針對(duì)集團(tuán)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題,村黨委認(rèn)真分析形勢(shì),把準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展脈搏,針對(duì)電力緊缺問題,投入資金1億元擴(kuò)建第三火電廠24000千瓦機(jī)組及興建長塔水電站和坑仔口火電廠,真正把電力做成*又一支柱產(chǎn)業(yè)。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈,投入巨資開采鉛坑石灰?guī)r礦和溪塔紅旗橋煤礦,保證水泥廠、火電廠的原料供給,形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),有效降低企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取省委、省政府重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng),在坑仔口鎮(zhèn)投資建設(shè)2×2500T/D熟料新型干法水泥生產(chǎn)線,建成后年可產(chǎn)水泥200萬噸,年可創(chuàng)利潤達(dá)1.2億元。同時(shí),注意發(fā)揮山地多的優(yōu)勢(shì),加大綜合開發(fā)力度,努力做到“山地巧用”,建設(shè)4個(gè)果林場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過幾年來的多元化發(fā)展,*實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)供銷一條龍,農(nóng)工貿(mào)一體化,進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量,提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2005年“*”牌商標(biāo)榮獲*省馳名商標(biāo)榮譽(yù)稱號(hào)。

二、堅(jiān)持村企共建,組織建設(shè)煥發(fā)新活力

*村能夠從一個(gè)偏僻小山村建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村,成為全國農(nóng)村基層組織建設(shè)的一面旗幟,完全得益于加強(qiáng)黨的建設(shè),探索出一條“以村建帶企建,以企建帶村建”的基層黨建工作新路子,較好發(fā)揮了村黨組織和黨員隊(duì)伍在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的作用,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和組織建設(shè)齊頭并進(jìn)。

1、抓黨委班子建設(shè),發(fā)揮好“龍頭帶動(dòng)”作用。*村不斷發(fā)展的實(shí)踐表明,村黨委班子始終是*發(fā)展的“火車頭”。長期以來,村黨委班子堅(jiān)持從抓自身建設(shè)入手,致力于建設(shè)進(jìn)取型、效能型、學(xué)習(xí)型和民主型班子,為村集體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。建立健全干部選拔任用機(jī)制,敢于打破舊框框,堅(jiān)持以素質(zhì)才能為取舍,憑政績貢獻(xiàn)論功過,把選拔干部的視野從本村人拓寬到*集團(tuán)的全部員工,達(dá)到了引入競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)活力的目的。村黨委現(xiàn)有委員9名,每個(gè)人都有專長、且能夠獨(dú)當(dāng)一面,其中高中以上7人,平均年齡42歲,非*村籍4人。實(shí)行村黨委會(huì)、村委會(huì)和骨干企業(yè)之間交叉兼職的領(lǐng)導(dǎo)體制,由村黨委書記兼任集團(tuán)公司董事長,村黨委委員兼任骨干企業(yè)廠長,既減少了村干部職數(shù),又改善了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行班子成員定期集中學(xué)習(xí)討論和交流心得制度,班子成員在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高了運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的能力。

2、抓支部陣地建設(shè),發(fā)揮好“戰(zhàn)斗堡壘”作用。*走得快,全靠“車輪”帶,這些“車輪”就是*的基層黨支部。村黨委根據(jù)村集體企業(yè)不斷發(fā)展,黨員人數(shù)不斷增加的實(shí)際,按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理的原則,及時(shí)改進(jìn)黨組織設(shè)置,做到“企業(yè)發(fā)展到哪里,黨組織就組建到哪里,黨的活動(dòng)就開展到哪里”,形成了村企共建的新格局,先后設(shè)立了1個(gè)黨總支和16個(gè)黨支部?,F(xiàn)在黨支部覆蓋了所有企業(yè),凡有正式黨員3人以上的企業(yè)都建立黨支部,黨員不足3人的企業(yè)以集團(tuán)機(jī)關(guān)黨組織為依托,建立黨小組,實(shí)行“掛靠管理”。在每個(gè)支部中實(shí)行了黨支部書記與廠長“一肩挑”,把企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)緊密結(jié)合起來。村黨委在建好黨支部的同時(shí),大力抓好群團(tuán)組織建設(shè),健全了工、青、婦組織,建設(shè)了工人俱樂部等活動(dòng)陣地,定期組織員工開展學(xué)習(xí)教育、文化娛樂等活動(dòng),起到了鼓舞士氣、凝聚人心的作用。

3、抓黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好“先鋒模范”作用。*的崛起和發(fā)展,離不開一支甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍。村黨委從抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)入手,不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的“雙帶”作用(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)。加大發(fā)展黨員工作力度,注意把培養(yǎng)入黨積極分子和培養(yǎng)村企干部結(jié)合起來,通過組織培訓(xùn)和壓擔(dān)鍛煉的辦法,在使用中培養(yǎng),在培養(yǎng)中使用。近年來發(fā)展的黨員已大多成為生產(chǎn)經(jīng)營骨干,擔(dān)任了企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一些新黨員進(jìn)入了村企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。注意加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理,在抓好理論和實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)的同時(shí),經(jīng)常開展“全省學(xué)*、*怎么辦”和“致富思源、富而思進(jìn)”大討論活動(dòng),組織黨員群眾回顧*村艱苦創(chuàng)業(yè)歷程,教育大家牢記*優(yōu)良傳統(tǒng)。村黨委書記、中央候補(bǔ)委員蘇新添結(jié)合自己參加黨的十六大的親身經(jīng)歷和*發(fā)展歷程,帶頭宣講黨的十六大以來,特別是中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列重要指示精神,引導(dǎo)廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義和豐富內(nèi)涵,深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的新要求,深刻認(rèn)識(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大作用,激勵(lì)廣大黨員繼續(xù)弘揚(yáng)“*精神”,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐,努力把*村建設(shè)成為全省社會(huì)主義新農(nóng)村的典范。同時(shí),圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,組織開展“黨員建功立業(yè)”、“奉獻(xiàn)在崗位”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng),為廣大黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái),激發(fā)他們積極參加*建設(shè)、獻(xiàn)身*發(fā)展的豪情?,F(xiàn)在,在*,一個(gè)黨員就是一面旗幟,全村185名黨員中,具有大專以上文化程度的超過40%,企業(yè)中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干92%以上是黨員,受上級(jí)表彰的各類先進(jìn)模范黨員占96%。

三、堅(jiān)持民主管理,企業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階

隨著*企業(yè)規(guī)模的不斷壯大,村黨委積極探索發(fā)展新模式,堅(jiān)持制度創(chuàng)新,實(shí)行民主管理,大膽改革企業(yè)發(fā)展模式,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在進(jìn)一步擴(kuò)大民主的同時(shí)不斷擴(kuò)張集體經(jīng)濟(jì)總量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

1、健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?!盁o規(guī)矩不成方圓”。村黨委充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,狠抓建章立制工作,逐步走出了一條依靠制度促進(jìn)*發(fā)展的路子。在干部選拔任用中,堅(jiān)持任人唯賢、用人唯德,積極推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委會(huì)集體研究和任前公示等制度,增強(qiáng)了用人的科學(xué)性。完善了村企領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制和定期考核獎(jiǎng)懲制度,促使他們各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作。建立健全村黨委、村委會(huì)和董事會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)班子成員民主生活會(huì)制度,定期聽取工作匯報(bào),集體決策重大問題,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié),形成工作合力。積極推行村務(wù)公開和民主管理、廠務(wù)公開、校務(wù)公開等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了村務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)管理的科學(xué)性和村民員工參與的有效性,真正做到公正廉明,取信于民。有了制度的保障,*的各項(xiàng)工作運(yùn)作有序,逐步向制度化、規(guī)范化和民主化發(fā)展。

2、推行企業(yè)股份改制。*村把推行股份合作制作為加快企業(yè)發(fā)展步伐的有效途徑,從1998年開始推出了股份改革方案,發(fā)動(dòng)集團(tuán)員工和村民入股,既提高了村民參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性,又拓寬了企業(yè)的融資渠道,推進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革。目前公司員工和村民持股額達(dá)30%,形成集體控股、干部群眾持股的經(jīng)營方式,使集體和個(gè)人走上了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同富裕的道路。現(xiàn)在*村全體村民每年可以根據(jù)企業(yè)收益情況按股分紅,村民提前過上了小康生活。

3、創(chuàng)新分配制度改革。為促進(jìn)*可持續(xù)發(fā)展,村黨委打破了長期以來形成的“大鍋飯”分配模式,率先進(jìn)行分配制度改革。在確保企業(yè)員工年均工資遞增15%的基礎(chǔ)上,實(shí)行了浮動(dòng)工資制、年薪制,落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,把干部員工的工資報(bào)酬和個(gè)人的能力、業(yè)績密切掛鉤,實(shí)行按勞、按能力分配,充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性。現(xiàn)在*的干部員工工資收入差距正在合理拉大,體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)造和知識(shí)價(jià)值的認(rèn)同,吸引了一大批有本事的優(yōu)秀人才來*創(chuàng)業(yè)。

四、堅(jiān)持以民為本,文明建設(shè)展示新形象

“讓人民群眾共享改革開放的成果”,*村黨委是這樣說,也是這樣做的。二十幾年來,村黨委堅(jiān)持以民為本,在加快發(fā)展的同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使*村逐步成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)的典范。

1、抓好新村建設(shè),改進(jìn)群眾生活質(zhì)量。由村黨委牽頭,按照建設(shè)寬裕型生態(tài)小康村的要求,邀請(qǐng)專家對(duì)全村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,明確劃分出辦公、生活、教學(xué)、企業(yè)等功能區(qū),同時(shí)采取“村里貼一點(diǎn),群眾籌一點(diǎn)”的方式,按照新村總體規(guī)劃,對(duì)全村進(jìn)行“拆舊、建新、美容”;大力實(shí)施“造福工程”,分期分批把海拔在900米以上的丁草山角落的20多戶農(nóng)戶搬遷到中心村來;推進(jìn)“安居工程”建設(shè),先后建成300多套的標(biāo)準(zhǔn)住房,不斷改善外來員工的住宿條件;努力打造花園式新村,先后投入資金400多萬元用于村莊綠化美化,并逐步完善村莊的夜景亮化工程,聘請(qǐng)專門的園藝人員和清潔工負(fù)責(zé)花圃管理和村莊保潔。如今,*村家家戶戶都擁有山村特色的別墅式新居,人均居住面積達(dá)60平方米以上;集團(tuán)中層干部和中級(jí)以上職稱技術(shù)人員均可分到一套面積達(dá)140多平方米的住房,子女免費(fèi)接受從幼兒園到高中教育,現(xiàn)在,所有外來員工已經(jīng)完全融入*的建設(shè)和生活。在改善員工群眾居住條件的同時(shí),村黨委先后投資2000多萬元,建設(shè)商貿(mào)市場(chǎng)、商住小區(qū)3萬多平方米,建成了工人俱樂部、*劇場(chǎng)、*賓館等,創(chuàng)建了黨員活動(dòng)室、電視錄相室、圖書室和娛樂室,經(jīng)常舉辦群眾性文化娛樂活動(dòng),定期邀請(qǐng)國際、國內(nèi)知名藝術(shù)團(tuán)體和演員來村里演出,村民業(yè)余生活豐富多彩。

2、加大教育投入,提高全民綜合素質(zhì)?!鞍倌甏笥?jì),教育為本”。村黨委專門設(shè)立教育基金,把每年村財(cái)收入的10%投入教育事業(yè),先后投入2.1億多元?jiǎng)?chuàng)辦了泉州市第一所村辦中學(xué)——*中學(xué),面向全省和貧困地區(qū)學(xué)齡青少年招生,現(xiàn)有在校師生2500多人,逐步形成了從幼兒園到高中一體化的辦學(xué)模式。建立健全獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教制度,規(guī)定村民和企業(yè)員工子女免費(fèi)入學(xué),凡考上大學(xué)的學(xué)生,村里每年給予1萬元補(bǔ)貼,村里的教師除工資外,每年平均可以拿到各種補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金2萬元以上,教學(xué)出色者另有重獎(jiǎng),從而調(diào)動(dòng)了師生的教學(xué)積極性,全村學(xué)齡兒童入學(xué)率和鞏固率都保持在100%,現(xiàn)已有100多人考上了大中專院校?,F(xiàn)在隨著村民素質(zhì)的提高,村民的發(fā)展信心更足,*村的發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。

3、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),踐諾共同致富之路。村黨委書記蘇新添常說:“一人富不是真富,只有群眾都富了才是真正的幸福?!?村致富不忘國家、不忘社會(huì)、不忘群眾,村里設(shè)立了福利基金,每年發(fā)給60歲以上的老人每人每月500元養(yǎng)老金,還撥出專款補(bǔ)助遭受天災(zāi)人禍的農(nóng)戶;投入110萬元,完善了衛(wèi)生院設(shè)施,解決了村民就醫(yī)難的問題;企業(yè)員工實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,工資福利年年穩(wěn)步遞增;熱心扶貧濟(jì)困等公益事業(yè),大力幫助災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)建設(shè);注重以德治村,成立了“紅白喜事協(xié)會(huì)”、“禁賭協(xié)會(huì)”和“道德評(píng)議會(huì)”等民間組織,深入開展移風(fēng)易俗和法制宣傳活動(dòng),大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范,積極營造依法經(jīng)營、依法辦事的良好風(fēng)氣,樹好誠信*。村民員工的思想覺悟和道德觀念發(fā)生了明顯變化,做到了“路不拾遺、夜不閉戶”。該村已經(jīng)連續(xù)13年沒有發(fā)生刑事案件,連續(xù)5年被評(píng)為泉州市計(jì)生合格村。幾年來,*村用于扶貧濟(jì)困的款項(xiàng)達(dá)2000多萬元。

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