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扶貧計(jì)生聯(lián)袂引領(lǐng)婚育新風(fēng)

近幾年來，桂東縣委、政府堅(jiān)持一手抓扶貧開發(fā)，一手抓計(jì)劃生育，圍繞扶貧抓計(jì)生，狠抓計(jì)生促脫貧，走出了一條扶貧計(jì)生聯(lián)袂，引領(lǐng)婚育新風(fēng)，少生優(yōu)育脫貧致富的新路子。全縣連續(xù)7年被評(píng)為“湖南省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。

一、出臺(tái)鼓勵(lì)政策，為扶貧與計(jì)生聯(lián)袂導(dǎo)好向

一是倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，讓廣大群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。在全縣深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，充分利用廣播電視、報(bào)紙、學(xué)校等宣傳媒體和宣傳陣地，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生等新型婚育觀念，并普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等知識(shí)，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，通過利益杠桿推動(dòng)育齡群眾樹立起少生優(yōu)育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生育觀念。2004年，又在全縣范圍內(nèi)興起了“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村雙女戶女孩的成長(zhǎng)。

二是完善導(dǎo)向機(jī)制，讓育齡群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。縣委、縣政府為鼓勵(lì)群眾少生優(yōu)育，出臺(tái)了《關(guān)于加大依法治理人口與計(jì)劃生育工作力度切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的決定》，明確規(guī)定對(duì)符合條件可再生育一個(gè)子女的農(nóng)民，如果自愿終身不再生育，且落實(shí)絕育措施，并辦領(lǐng)了獨(dú)生子女證的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策外，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元；對(duì)農(nóng)村兩女結(jié)扎戶，給予辦理“兩女結(jié)扎養(yǎng)老保險(xiǎn)”，按實(shí)際投保一例補(bǔ)助200元；對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純二女結(jié)扎戶子女在九年義務(wù)教育階段減免學(xué)費(fèi)。并嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，加大投入，切實(shí)完善計(jì)劃生育“超生受罰，少生有獎(jiǎng)”的利益導(dǎo)向機(jī)制，讓自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠。

三是構(gòu)建幫扶體系，讓育齡群眾享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧方面，優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭傾斜。特別是在全縣建整扶貧工作中，我們指導(dǎo)和督促各建整扶貧工作隊(duì)把扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育緊密結(jié)合起來，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的對(duì)象在扶貧開發(fā)中實(shí)行“一票優(yōu)先”，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶優(yōu)先幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶技術(shù)、幫扶信息，優(yōu)先解決其生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難和問題，使他們?cè)缛彰撠氈赂弧?/p>

二、典型示范帶動(dòng)，為扶貧與計(jì)生聯(lián)袂引好路

幾年來，我們始終堅(jiān)持將人口與計(jì)劃生育工作有機(jī)地滲透、融合到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，搞好基地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的引路和輻射作用，“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”。推動(dòng)計(jì)生與扶貧的有機(jī)結(jié)合。

一是創(chuàng)建計(jì)生示范帶，培育計(jì)生能人。在106國(guó)道、S322省道沿線選擇了6個(gè)不同層次的村和不同特點(diǎn)的縣直部門，創(chuàng)建計(jì)生示范帶、培育千名計(jì)生經(jīng)濟(jì)能人，帶領(lǐng)群眾致富。在具體工作中，把發(fā)展農(nóng)村計(jì)生經(jīng)濟(jì)能人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作年度考核的重要內(nèi)容，積極發(fā)展計(jì)生經(jīng)濟(jì)能人入黨或確定為村級(jí)后備干部，切實(shí)解決農(nóng)村計(jì)生戶貧困、發(fā)展后勁不足的問題。

二是發(fā)展項(xiàng)目基地，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)。在全縣號(hào)召廣大計(jì)生戶培植玲瓏茶、楠竹、藥材、反季節(jié)無公害蔬菜、草食牲畜、食用菌六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地，大力發(fā)展沼氣池，實(shí)施“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”立體生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三是鼓勵(lì)干部參與，創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵(lì)干部參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣一大特色。我們特別鼓勵(lì)干部與計(jì)生戶捆在一起發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地等項(xiàng)目開發(fā)，構(gòu)筑利益共同體，帶動(dòng)廣大計(jì)生戶自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，為扶貧與計(jì)生聯(lián)袂搭好橋

一是緊扣主題，做落實(shí)政策的宣傳員。切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)，積極支持各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)深入開展“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)，動(dòng)員廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員爭(zhēng)做落實(shí)政策的宣傳員，扮演好計(jì)生戶的“娘家人”。首先是宣傳基本國(guó)策。將我國(guó)的計(jì)劃生育國(guó)策通過多種方式大力宣傳，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的認(rèn)同率，提高避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的普及率，提高對(duì)計(jì)劃生育工作的參與率與滿意率。原創(chuàng)：其次是宣傳經(jīng)濟(jì)政策。突出把全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)等政策落實(shí)到計(jì)生群眾中去，廣泛開展科普知識(shí)宣傳、先進(jìn)典型宣傳。

二是因勢(shì)利導(dǎo)，做少生快富的排頭兵。帶著群眾干，計(jì)生協(xié)會(huì)在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主動(dòng)出擊，帶領(lǐng)廣大計(jì)生戶加快脫貧致富步伐。城關(guān)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)按照“山上種藥材、山下種蔬菜、退耕造果樹、規(guī)模辦養(yǎng)殖、進(jìn)城置新業(yè)”的思路，多方籌集資金，建立木本藥材基地300畝、板栗場(chǎng)300畝、黃姜基地525畝、巴西菇大棚58個(gè)、苗圃200畝。原創(chuàng)：

三是結(jié)對(duì)互幫，做育齡群眾的貼心人。會(huì)員普遍開展“一幫一、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)有知識(shí)、有文化、有技術(shù)特長(zhǎng)的會(huì)員為群眾傳播致富信息，傳授生產(chǎn)技術(shù)，幫助發(fā)展生產(chǎn)。寒口鄉(xiāng)寒口村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳兆炎，在市、縣建整扶貧工作隊(duì)的幫助下，建起一個(gè)集優(yōu)質(zhì)水果種植、食畜養(yǎng)殖、沼氣推廣、種苗生產(chǎn)、品種試種為一體的百畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，并把自己在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)無償傳授給其他計(jì)劃生育戶，帶動(dòng)全村發(fā)展綠色立體農(nóng)業(yè)開發(fā)基地5個(gè)，巴西菇大棚158個(gè)，地面菇19.3畝，反季節(jié)蔬菜300畝。