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督查工作是抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)組織工作上水平的重要抓手。近幾年,我部重視抓好督查工作,每年集中開展的重點(diǎn)督查都在3次以上,專項(xiàng)督查都在4次以上,形成了上下牽動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的督查工作新格局,逐步實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、由完成數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由講究形式向注重內(nèi)容轉(zhuǎn)變,組工督查為推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的作用?,F(xiàn)將我們的做法介紹如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全督查工作的組織體系。
建立健全督查工作的組織體系是我們多年來加強(qiáng)組織部門督查工作的切入點(diǎn)。為此,我們首先深化認(rèn)識(shí)。始終立足于組織工作的全局來強(qiáng)化對(duì)督查工作的重要性認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把督查工作與業(yè)務(wù)工作同要求,同部署,同檢查,同獎(jiǎng)懲,既做到思想上重視,又做到工作上有位置。各級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作主動(dòng)關(guān)心,積極支持,經(jīng)常對(duì)督查工作提要求,對(duì)督辦事項(xiàng)作批示,鼓勵(lì)督查人員大膽工作。其次是健全組織。我部專門成立了由部長(zhǎng)親自掛帥,其他部領(lǐng)導(dǎo)和各科室主要負(fù)責(zé)人參加的督查工作領(lǐng)導(dǎo)組,部長(zhǎng)為督查工作的第一責(zé)任人,其他成員為直接責(zé)任人。督查領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂年度督查工作計(jì)劃,審定督查工作的具體內(nèi)容,確定重點(diǎn)事項(xiàng)的督查方案,確定相關(guān)科室具體承辦督辦任務(wù)。第三是加強(qiáng)指導(dǎo)。在具體的督查工作中,部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“四個(gè)經(jīng)?!?,即經(jīng)常過問,通過多種方式經(jīng)常關(guān)注督查工作開展情況和任務(wù)完成情況;經(jīng)常部署,定期或不定期專門研究督查工作,給督查人員出題目,提線索,交辦法,讓督查人員及時(shí)了解督查工作重點(diǎn);經(jīng)常檢查,對(duì)重要事項(xiàng)的督查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),定期檢查,有針對(duì)性地研究和解決工作中存在的問題;經(jīng)常協(xié)調(diào),對(duì)督查過程中涉及的相關(guān)單位和科室,主動(dòng)出面協(xié)調(diào),為督查工作創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),確保督查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
督查工作有其內(nèi)在規(guī)律性,必須突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,才能確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為此,我們一是突出重點(diǎn)對(duì)象。近年來,我們?cè)诙讲槭?、市委組織部長(zhǎng)會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況時(shí)將縣市區(qū)委組織部作為重點(diǎn)對(duì)象;在督查干部選拔任用工作情況時(shí)將縣市區(qū)委作為重點(diǎn)對(duì)象;在督查基層干部工作作風(fēng)時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為重點(diǎn)對(duì)象。同時(shí),根據(jù)不同時(shí)期的工作要求,確定階段性的重點(diǎn)督查對(duì)象,如去年底“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育期間活動(dòng),把村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所列于我們重點(diǎn)督查對(duì)象。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)督查黨的路線、方針、政策在本地的貫徹執(zhí)行情況;中央、省、市委關(guān)于組織工作的重大部署落實(shí)情況;本部關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況;上級(jí)組織部門列入必須督查的工作,以及部督查工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為有必要進(jìn)行督查的事項(xiàng)。從去年開始,每年省、市委組織部長(zhǎng)會(huì)議召開之后,我們都列出全年組工督點(diǎn)內(nèi)容,并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)。三是把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在督查工作中,我們緊緊抓住督查事項(xiàng)的確定、組織實(shí)施和結(jié)果反饋三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),并采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地察看、訪談、召開座談會(huì)等多種督查形式,了解基層真實(shí)情況。為提高督查工作效率,我們明確規(guī)定,對(duì)上級(jí)部門和上級(jí)交辦的督查事項(xiàng),必須在督查結(jié)束后兩天內(nèi)形成專項(xiàng)材料上報(bào)。
三、注重結(jié)合,發(fā)揮督查工作綜合效應(yīng)。
實(shí)踐證明,開展督查工作不能就督查抓督查,必須與其他相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合,才能發(fā)揮綜合效應(yīng)。為此,我們堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與部署工作相結(jié)合。每年省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議召開之后,將全年組織工作重點(diǎn)任務(wù)分解成若干督查事項(xiàng),明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任科室和牽頭領(lǐng)導(dǎo),以督查為抓手推動(dòng)業(yè)務(wù)工作深入開展。二是與調(diào)查研究相結(jié)合。幾年來,每年我們都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展3-5次組工督查調(diào)研活動(dòng)。對(duì)帶有普遍性、傾向性問題,進(jìn)行及時(shí)研究,制定相應(yīng)的對(duì)策;對(duì)存在的困難和問題,主動(dòng)采取措施幫助解決。如今年4月中下旬,部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),抽調(diào)部機(jī)關(guān)精干力量深入縣市區(qū)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三個(gè)代表”回訪復(fù)查、選派干部以及村兩委換屆選舉督查調(diào)研,既檢驗(yàn)了上述工作面上進(jìn)展情況,又發(fā)現(xiàn)了上述工作在實(shí)際執(zhí)行中亟需解決的問題。三是與檢查評(píng)比相結(jié)合。檢查評(píng)比是抓好督查工作重要手段之一。特別是近年來我們?cè)诳h(市、區(qū))委組織工作目標(biāo)管理考評(píng)中,注重發(fā)揮督查工作的作用。確定工作位次時(shí),既重視專項(xiàng)督查了解的情況,又充分運(yùn)用平時(shí)督查了解的情況,有效地克服了年底一評(píng)定先進(jìn)的不合理現(xiàn)象。日常組工檢查評(píng)比中,我們也堅(jiān)持做到督查事項(xiàng)中有檢查內(nèi)容,檢查內(nèi)容中有督查事項(xiàng),此舉較好地解決了組織工作檢查評(píng)比中被檢查對(duì)象的投機(jī)和應(yīng)付心理。
四、完善制度,推動(dòng)督查工作規(guī)范化。
開展好組工督查工作,要有制度做保證。我們建立的制度有:一是建立目標(biāo)管理制度。從96年開始,我們就將督查工作納入組織工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考評(píng)一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),并從過去單純考核縣(市、區(qū))委組織部,逐步延伸到考核內(nèi)部科室,以致拓展到考核組工干部個(gè)體,并逐年加大了督查工作在目標(biāo)考核評(píng)比中的分值。二是建立督查工作例會(huì)制度。市委組織部督查工作領(lǐng)導(dǎo)組每半年召開一次工作例會(huì),主要是通報(bào)督查工作情況,交流督查工作經(jīng)驗(yàn),研究下一步督查工作。并采取以會(huì)代訓(xùn)、專門培訓(xùn)等形式對(duì)督查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是建立督查工作報(bào)告制度。為推進(jìn)督查工作規(guī)范化、制度化,防止督查事項(xiàng)過多、過亂、過碎,我們要求督查前填寫督查報(bào)告單,根據(jù)督查工作的性質(zhì),報(bào)經(jīng)部長(zhǎng)或分管部長(zhǎng)審批后方可實(shí)施,同時(shí)要求督查后要求形成有情況、有問題、有意見和建議的正式督查書面報(bào)告,并向部務(wù)會(huì)作專題匯報(bào)。四是建立督查工作反饋制度。對(duì)組工督查中發(fā)現(xiàn)的問題,部長(zhǎng)或分管部長(zhǎng)及時(shí)通過適當(dāng)形式,向被督查對(duì)象反饋,并根據(jù)督查問題性質(zhì),限期改正或答復(fù)。
我市督查工作之所以取得了一些成績(jī),主要體會(huì):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣兩級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)注意創(chuàng)造良好的督查工作環(huán)境,督查人員從強(qiáng)配備,設(shè)備從優(yōu)配置,工作從先思考,并經(jīng)常過問,定期研究,大力支持。二是上級(jí)關(guān)心。省委組織部業(yè)務(wù)處室經(jīng)常交題目、給任務(wù),并采取多種形式對(duì)我市組工督查進(jìn)行指導(dǎo),增強(qiáng)了我們做好督查工作的信心。三是自身努力。尤其是市、縣兩級(jí)組織部門具體從事督查工作的同志不辭辛苦,任勞任怨,愛崗敬業(yè),始終保持了良好的精神狀態(tài)。同時(shí),我們也感到組織部門督查崗位也成為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀人才的陣地。96年以來,市、縣兩級(jí)組織部門督查科室工作人員先后有3名干部提拔到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,14名同志在基層擔(dān)任科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但是,我們也認(rèn)識(shí)到,我市督查工作也存在不少問題,距上級(jí)的要求還有一定差距。我們決心借這次會(huì)議的契機(jī),在省委組織部的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,不斷推動(dòng)我市督查工作再上新臺(tái)階。
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