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農村基層組織建設推進思考

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農村基層組織建設推進思考

為了進一步深化“三個代表”重要思想學習教育活動,不斷鞏固和擴大學教活動成果,推動農村基層組織建設再上新層次,再登新臺階。日前,*區(qū)委召開了全區(qū)農村基層組織建設暨“三創(chuàng)一幫”活動經驗交流會。會上,共有16個鄉(xiāng)村黨組織和村黨支部書記、村委會主任及黨員“三創(chuàng)一幫”典型經驗進行了發(fā)言交流和文字交流。特別是會議對近年來全區(qū)農村基層組織建設進行了認真總結,在肯定成績、找準問題的基礎上,理清思路,明確任務,對明年乃至今后一段時間的農村基層建設工作做出了全面部署。

會議指出,明年及今后一段時間農村基層組織建設的總體思路是:緊緊圍繞農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真學習和實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹《中國共產黨農村基層組織工作條例》,全面落實省、市委“三級聯(lián)創(chuàng)”的基本要求,深入開展“三創(chuàng)一幫”和創(chuàng)建黨員示范服務基地活動,落實規(guī)范“”組織生活制度,建設完善并充分利用“三室一校一網”教育陣地,抓實落靠“三發(fā)兩公開”等重點內容,全面提高農村“三支干部隊伍”整體素質,堅持抓基礎、抓建設、抓規(guī)范、抓典型、抓創(chuàng)新,切實增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實現我區(qū)西部開發(fā)目標,促進新世紀農村經濟發(fā)展和社會全面進步提供堅強的組織保證。按照這一總體思路,區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作中要堅持“五抓”的工作方法,強力推進農村基層組織建設“七個三”工程,抓根立本,求實見效。

一是繼續(xù)堅持不懈地抓好“三個代表”學教活動,切實提高鄉(xiāng)村黨員干部的思想政治素質。要求廣大農村黨員干部把學習和實踐“三個代表”作為終生課題,進一步增強學習的主動性和自覺性,繼續(xù)發(fā)揚學教活動中形成的良好學風,始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村干部的頭腦,使他們的思想政治素質切實得到全面提高,把“三個代表”的要求化為自覺行動,成為認真實踐“三個代表”的楷模。

二是落實規(guī)范“”制度,切實提高黨內生活質量。農村基層黨組織要嚴格按照黨章的有關規(guī)定和要求,嚴格執(zhí)行以“”為主要內容的組織生活制度,切實做到黨內組織生活正?;⒅贫然?、規(guī)范化,特別是要根據農村各種經濟組織以及農業(yè)生產經營方式的變化,不斷探索黨內生活的新形式、新方法,做到靈活多樣,生動活潑,講求實效,不斷提高黨內組織生活質量。

三是搞好“三室一校一網”建設,占領農村思想文化陣地。要切實加強以圖書室、閱覽室、文化活動室、農民學校和無線廣播網為重點的農村“三室一校一網”的建設管理和開發(fā)利用工作。特別是對已經建成的“三室一校”,要加大基礎設施的改造維修力度,繼續(xù)深入發(fā)掘其使用價值;對將要新建的,要因地制宜,科學規(guī)劃,本著一校多用、一校多能的原則,開發(fā)文化陣地資源,發(fā)揮文化陣地功能,使農民學習有去處,受教育有場所。原則上到明年底,全區(qū)80%的村要有比較規(guī)范的“三室一校一網”教育陣地。同時要緊密聯(lián)系農民思想實際,加大貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的力度,經常開展一些農民喜聞樂見的文體活動,宣傳“真、善、美”,打擊“假、惡、丑”,掃除“黃、賭、毒”,用健康正確的思想文化占領陣地,引導和教育農民樹立社會主義新風尚。

四是加強農村“三支干部隊伍”建設,全面實施素質升級工程。區(qū)委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、村級后備干部這三支干部隊伍培養(yǎng)和提高工作的領導,專題研究三支干部隊伍的培訓問題,并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部納入全區(qū)處級干部培訓范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制定并實施好農村干部“素質升級工程”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為陣地,做到每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級兩委班子主要負責人、村級后備干部輪訓一遍,時間不少于兩周。要鼓勵和支持鄉(xiāng)村干部到大中專院校參加成人教育學習,攻讀上一層次的學歷或第二專業(yè)學歷,提高文化專業(yè)水平。要加大“兩選兩掛”工作力度,積極選派合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村掛(任)職鍛煉,選派村級干部和村級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關掛職鍛煉。要通過加強實踐鍛煉的辦法,使鄉(xiāng)村干部多崗位、多領域、全方位得到鍛煉,開闊視野,增長才干。此外,還要努力搞好村級人才庫建設,立足長遠,加強對村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。要通過黨員大會、村民大會或村民代表會議等形式,民主推薦村級后備干部,解決在少數人中選后備干部和由少數人定后備干部的問題,努力建設一支高素質的農村基層干部隊伍。

五是圍繞“三發(fā)兩公開”這一重點,加強農村基層黨組織自身建設。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的自身建設,充分發(fā)揮領導核心作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照“三個代表”的要求,以“六個好”為目標,乘勢而上,認真貫徹落實黨的十五屆六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》和區(qū)委出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想作風建設的十項制度》,著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部在理想、信念、宗旨、紀律和作風方面存在的突出問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部能夠始終保持良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風。切實擔負起領導農業(yè)和農村工作的重要責任。要下功夫加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設,實行“兩推一選”和“公示制”的辦法,采取公開報名、群眾推薦、組織推薦和考試、考核、評議相結合的方式,選準配強村黨支部書記。同時,要加強其他村級班子的建設,形成村級組織的整體合力,更好地為村民服務。要嚴格黨員教育和管理,充分發(fā)揮農民黨員的先鋒模范作用。要活化黨員教育形式,通過開展“三創(chuàng)一幫”和黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶等活動,真正把農民黨員發(fā)揮先鋒模范作用落實到發(fā)展農村經濟,致富農民群眾,為建設社會主義新農村多做貢獻上。要認真實施“雙培拓展工程”,切實做好發(fā)展黨員工作。要貫徹落實好區(qū)委組織部下發(fā)了關于實施“雙培拓展工程”的意見。在堅持把發(fā)展農民黨員的重點放在35歲以下優(yōu)秀青年農民的基礎上,努力做到“把農民黨員培養(yǎng)成致富能手;把致富能手培養(yǎng)成黨員;把非黨村干部培養(yǎng)成黨員;把優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成村干部”。通過一段時間的努力,使黨員隊伍結構更加合理,素質得到進一步提高。要做好“兩公開”工作,加強農村民主政治建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要按照區(qū)委辦和政府辦聯(lián)合下發(fā)的《*區(qū)關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開規(guī)范化管理的實施意見》的總體要求,全面實行政務公開,促進依法行政,提高服務質量,確保黨的方針政策得到落實。村黨支部要進一步加強對村務公開民主管理工作的領導,并注重在保持現有公開模式,提高公開質量,取得公開實效上下功夫,不斷提高村務公開民主管理工作的規(guī)范水平。

六是深入開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)一幫”活動,推動農村基層組織建設整體上水平。全區(qū)上下要進一步增強爭創(chuàng)意識,加大爭創(chuàng)力度,認真開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。區(qū)委要切實履行抓農村基層組織建設第一責任部門的職責,從整體上形成齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮龍頭作用,切實承擔起農村基層組織建設的直接責任,按照“六個好”標準抓好自身建設,打牢農村基層組織建設的領導基礎。村黨支部要按照“五個好”的目標要求,切實抓好村級組織建設。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要認真按照區(qū)委組織部關于在農民黨員中開展“三創(chuàng)一幫”(創(chuàng)帶頭致富戶、科技示范戶、精神文明戶,至少幫一戶貧困戶)活動的有關要求,采取有力措施,強力推進落實,扎扎實實開展好“三創(chuàng)一幫”活動。要在對“三創(chuàng)一幫”和黨員示范服務基地等典型進行命名、掛牌、表彰的基礎上,注意總結經驗,宣傳典型,努力在“三創(chuàng)一幫”活動的深度和廣度上下功夫,使活動真正收到實效。總之,要通過創(chuàng)建活動的不斷深入開展,使我區(qū)農村產生更多的“六個好”、“五個好”和“三創(chuàng)一幫”活動典型,并用這些典型促進全區(qū)農村基層組織建設提高新層次,邁上新臺階。

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