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大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要舉措。在內(nèi)陸地區(qū)，不沿邊、不靠海，人才環(huán)境沒有優(yōu)勢，要想解決好人才問題，只有下大氣力，完善人才培訓(xùn)的組織、政策、服務(wù)機(jī)制，開展大規(guī)模人才教育培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍由量的增長向質(zhì)的提高，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，把雄厚的人力資源提升為人才優(yōu)勢，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

——創(chuàng)新人才培訓(xùn)理念。要樹立能力建設(shè)，突出抓培訓(xùn)的觀念，堅持把教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提高各級人才執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓；努力實(shí)現(xiàn)由“擁有文憑”向“擁有能力”的轉(zhuǎn)變；遵循以人為本、因人施教的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、多樣性和實(shí)效性，使人才真正學(xué)為所需、學(xué)有所獲、學(xué)以致用、用有所成。使各類人才真正認(rèn)識到學(xué)習(xí)是成長進(jìn)步之基，是提高素質(zhì)之本，追求學(xué)習(xí)就是追求進(jìn)步，把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一能力。把對人才的培養(yǎng)教育作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分來抓。實(shí)現(xiàn)由“階段培訓(xùn)”向“終身學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變。要樹立質(zhì)量效益的觀念，充分認(rèn)識對人才教育是最具經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益的投入，舍得投入，敢于投入，加大投入，努力實(shí)現(xiàn)對人才教育培訓(xùn)效益的最大化。

——創(chuàng)新人才培訓(xùn)方法。要學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新各類人才培訓(xùn)的有效方法：一是注重目標(biāo)。經(jīng)過規(guī)范的程序確定目標(biāo)體系。二是注重技術(shù)。目標(biāo)體系確立之后，要制定與之相應(yīng)的技術(shù)要領(lǐng)和操作措施，使所有參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和人員都能夠按照一套完整的、分步的、明確的、可操作的技術(shù)要求開展培訓(xùn)工作。三是注重過程。要對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的全過程和各個階段進(jìn)行監(jiān)督。對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難易程度、技術(shù)措施是否得當(dāng)、組織者和受訓(xùn)者是否滿意、資金能否保證等情況，及時分析、調(diào)整和改進(jìn)。四是注重效率。要把培訓(xùn)效率和效益作為對培訓(xùn)流程進(jìn)行評估和對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核的重要依據(jù)。五是注重結(jié)果。切實(shí)通過培訓(xùn)，提高能力，提升素質(zhì)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。推廣和運(yùn)用廣播、電視和多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，全方位、大視角、深層次、高品位地培訓(xùn)各級各類人才，開拓教育基地。

——創(chuàng)新人才培訓(xùn)內(nèi)容。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊(duì)伍實(shí)際，以能力建設(shè)為核心，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，分級分類推進(jìn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真開展公務(wù)員培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》，全面開展公務(wù)員初任、任職、更新知識和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，認(rèn)真開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。采取政策推動、典型帶動等手段引導(dǎo)和鼓勵各系統(tǒng)主管部門結(jié)合行業(yè)實(shí)際組織開展形式多樣的繼續(xù)教育；以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理知識為重點(diǎn)，認(rèn)真開展企業(yè)管理人才培訓(xùn)。人才資本的增長是企業(yè)生存和發(fā)展的核心條件，增加人才資本的存量，提高人才資本的能力，最主要的途徑就是靠企業(yè)人才培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)，造就一大批掌握當(dāng)今世界最新的企業(yè)理念、運(yùn)營模式、競爭規(guī)則、經(jīng)營之道和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家隊(duì)伍。

——創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。健全和完善人才教育培訓(xùn)工作的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，除運(yùn)用各級黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，要適當(dāng)運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行管理，制定和執(zhí)行準(zhǔn)入規(guī)則，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，放手微觀操作，努力營造宏觀管好、微觀搞活的生動局面，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的人才培訓(xùn)教育的宏觀調(diào)控機(jī)制，努力構(gòu)建適應(yīng)形勢和任務(wù)需要的資源整合機(jī)制。要更新觀念，放開視野，建立開放的人才培訓(xùn)“大基地”。選擇辦學(xué)條件較好、師資力量雄厚的高等院校，建立政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、行政管理知識、人力資源開發(fā)管理知識、科技知識、法律知識和高層次學(xué)歷（學(xué)位）等不同類型的人才培訓(xùn)基地，負(fù)責(zé)實(shí)施不同類型的培訓(xùn)任務(wù)；充分發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，開辟人才培訓(xùn)基地，逐步確定一批中長期培訓(xùn)合作項(xiàng)目，探索省外培訓(xùn)的新形式；與發(fā)達(dá)地區(qū)的施教機(jī)構(gòu)建立長期的人才教育培訓(xùn)聯(lián)系，開辟大批量培訓(xùn)人才的新渠道。在積極拓展培訓(xùn)基地的同時，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，一方面，采取掛職鍛煉、進(jìn)修深造、交流合作等多種形式，不斷提高專職教師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平；另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，從省內(nèi)外高等院校、科研院所的著名專家學(xué)者、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才和優(yōu)秀企業(yè)家中選聘教師，構(gòu)建開放式、高層次的師資庫，努力實(shí)現(xiàn)師資資源的合理配置與資源共享。

——創(chuàng)新人才培訓(xùn)服務(wù)。要逐步建立健全一套行之有效的培訓(xùn)服務(wù)制度。要堅持考試考核、績效評估、總結(jié)通報等服務(wù)制度。進(jìn)一步建立健全人才考學(xué)、評學(xué)制度，根據(jù)培訓(xùn)需求設(shè)計和確定一批培訓(xùn)項(xiàng)目，并進(jìn)行成本核算和效益評估，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目要求，開發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，為人才自主擇訓(xùn)創(chuàng)造條件。采用科學(xué)的評估方法和先進(jìn)的評價手段，對培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)基地進(jìn)行跟蹤服務(wù)與評估，努力推進(jìn)人才培訓(xùn)教育的長期化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

——創(chuàng)新人才培訓(xùn)管理。按照“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的要求，堅持激勵與約束相結(jié)合，逐步形成一套制度化、規(guī)范化的管理體制。建立培訓(xùn)備案年報制度，對人才教育培訓(xùn)工作，既充分發(fā)揮各主管部門的積極性，又切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職能。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，選取培訓(xùn)課題，制訂培訓(xùn)計劃；建立培訓(xùn)登記制度，為加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的管理，培訓(xùn)結(jié)束，要對考試考核合格人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，由主管部門將其情況如實(shí)填入本人檔案；建立培訓(xùn)考核制度，在大規(guī)模人才培訓(xùn)期間，要求黨政機(jī)關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員，脫產(chǎn)累計不能少于一定的時限。根據(jù)培訓(xùn)計劃，單位不按規(guī)定選調(diào)人員參加培訓(xùn)的年終不得評先進(jìn)。新錄用公務(wù)員不參加初任培訓(xùn)不能上崗，新任職公務(wù)員一年內(nèi)必須參加任職培訓(xùn)，對按規(guī)定應(yīng)該參加而無正當(dāng)理由不參加或培訓(xùn)成績不合格的，年底不得評定為優(yōu)秀等次。專業(yè)技術(shù)人員不按規(guī)定參加培訓(xùn)，達(dá)不到規(guī)定學(xué)分的，不予評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等等；建立培訓(xùn)質(zhì)量反饋制度，對委托施教機(jī)構(gòu)舉辦的主題班次，每期結(jié)束后，采取問卷調(diào)查等方式請學(xué)員對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，然后進(jìn)行反饋，以便更好地改進(jìn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓大培訓(xùn)，大抓培訓(xùn)，通過人才培訓(xùn)，有效地提升區(qū)域競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。要不斷更新思路，創(chuàng)新機(jī)制，改革方法，推動人才培訓(xùn)工作的深入開展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力保障。