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隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，近年來，中央將現(xiàn)代傳媒技術(shù)持續(xù)運用到加強黨的基層組織建設(shè)和提高黨員個人素質(zhì)中來。我市遠程教育工作自*年開展以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、組工干部的共同努力和廣大基層黨員群眾的熱情支持下，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了巨大的成績。同時，我們也清醒地看到，由于受多種主、客觀因素的影響，遠程教育要實現(xiàn)真正的學(xué)用目的，還需要廣大黨員干部尤其是基層組工干部不懈的努力。

一、遠程教育的作用

三年來，遠程教育通過充實教學(xué)資源、細化教育受眾、豐富教學(xué)方式，不斷完善、不斷進步、不斷創(chuàng)新，在傳播時事熱點、專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、文化宣傳、科學(xué)普及等方面內(nèi)容時發(fā)揮了積極的作用。概括的說，主要包括以下幾個方面：

1、時事形勢的宣傳者。遠程教育往往對不同時間段發(fā)生在國內(nèi)外、黨內(nèi)外的重大時事政治事件進行第一時間播放、第一時間解說、第一時間闡述。通過權(quán)威的渠道、權(quán)威的消息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，營造正確的輿論氛圍，讓廣大基層黨員群眾能夠在最短的時間內(nèi)了解事件的起因及影響。

2、專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)者。針對農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面的實際情況，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，開展如茶葉、竹筍、水果等經(jīng)濟作物栽培、管理和水產(chǎn)、家畜等動物的養(yǎng)殖課程，提高農(nóng)民的種養(yǎng)殖技術(shù)。同時，加大對各類專業(yè)市場、專業(yè)形勢的宣傳、介紹力度，為農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品販銷提供渠道。

3、政策法規(guī)的傳播者。加大對科學(xué)理論的宣傳，不斷發(fā)揮先進思想理論在啟發(fā)人、引導(dǎo)人、鼓舞人方面的巨大影響。通過政策的解讀、法規(guī)的宣傳，規(guī)范基層黨員群眾在日常生產(chǎn)生活、組織生活中的言行，做到依法辦事、按章履職。

二、遠程教育存在的問題

盡管在基層組織建設(shè)和黨員管理上存在著較大的后發(fā)優(yōu)勢，但是，由于遠程教育運行時間不長，各項配套制度尚未完全健全，導(dǎo)致在實際工作中受認識不到位、技術(shù)不到位、管理不到位、運行不到位等諸多因素影響，遠程教育工作的正常開展還存在著兩大主要矛盾。

1、上級重視抓落實和基層認識不到位之間的矛盾。遠程教育工作，由于其存在著便利性、真實性、廣泛性、傳播性、可操作性等特點，在當(dāng)前的信息社會中，對于進一步強化基層組織，夯實基礎(chǔ)工作具有很大的現(xiàn)實意義。因此，在各級組織部門層面，高度重視遠程教育工作的正常開展，并成立了遠程教育辦公室，專門從事對于遠教工作的指導(dǎo)、督促。但是，在基層層面，由于遠教工作屬于新生事物，其成績的顯現(xiàn)不象某些抓具體事務(wù)那樣容易，且由于對該項工作的管理、考核尚未完善，還處于探索階段，一些基層單位甚至是部分領(lǐng)導(dǎo)同志對該項工作的重要性還存在認識不夠、理解不深等問題。認為上級布置購買的硬件都買了，收看的節(jié)目只要開機就行，檢查起來無非就是補充一下臺賬資料而已。形成了“匯報成績不小、實際效果不大”和設(shè)備閑置、資源浪費的尷尬局面。

2、上級的規(guī)范化操作與基層的隨意性操作的矛盾。世界觀決定方法論。正是由于對遠程教育工作認識上的差距，導(dǎo)致了實際操作中的偏差。各級組織部門對于遠程教育的日常操作均有非常明確的要求，例如在日常維護方面，各站點需要確保每周一次的開機，接受信息更新并進行正常的機器維護。在播放專題性節(jié)目時，作到播放前有預(yù)報、播放時有檢查、播放后有匯總，盡量作到全方位的規(guī)范操作。但在實際操作中，基層播放站點常常出現(xiàn)預(yù)報以后不收看、機器播放無人看、群眾想看無法看、機器維護無人管等問題。為了應(yīng)對上級檢查，往往出現(xiàn)突擊拉人頭抓收看率、突擊補臺帳抓正規(guī)率等情況，基層在遠程教育工作中隨意性很大，不僅阻礙了遠教工作規(guī)范化運作進程，還對基層組織規(guī)范化建設(shè)產(chǎn)生了一定的負面影響，也在一定程度上使部分黨員群眾對該項工作存有消極情緒。

三、遠程教育規(guī)范化的對策

當(dāng)前遠程教育工作存在著組織部門和基層實際運轉(zhuǎn)“二元性”結(jié)構(gòu)，要真正發(fā)揮遠教工作實效，規(guī)范基層遠程教育工作是工作中的重點和突破口。經(jīng)過近年來的基層實踐，我們發(fā)現(xiàn)通過抓“五個二”的工作思路，可以在一定程度上規(guī)范基層遠程教育運轉(zhuǎn)工作，使其能夠真正發(fā)揮出“立足基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層”的作用。

1、狠抓兩支隊伍。一是抓村書記隊伍。村支部書記是當(dāng)前基層政權(quán)建設(shè)的核心，是實現(xiàn)“村子看班子、班子看院子”的重要環(huán)節(jié)。村書記對工作的重視程度，在很大程度上決定了該項工作是否能夠順利推進并取得成果。通過加大村書記對遠程教育的宣傳、支持力度，在支部班子、基層黨員、普通群眾等群體中形成一個標桿、營造一種氛圍，全面提高黨員群眾參與遠程教育學(xué)習(xí)的熱情。二是抓大學(xué)生村官隊伍。大學(xué)生村官經(jīng)過系統(tǒng)的國民教育，有著完善的知識體系和較豐富的專業(yè)技術(shù)，也有著奉獻基層的工作熱情。結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，通過崗位兼職，將大學(xué)生村官與遠程教育管理維護員崗位相結(jié)合，運用其知識優(yōu)勢，開展遠教設(shè)備的日常維護、收看工作，可以確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

2、完善兩項制度。一是健全完善專職駐村指導(dǎo)員制度。專職駐村指導(dǎo)員是組織部門強化基層組織，夯實基礎(chǔ)工作的具體措施之一，是加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要保障。專職駐村指導(dǎo)員要積極起到宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用，將遠程教育與推進基層實踐有效結(jié)合，做到資源共享、優(yōu)勢互補。二是健全完善農(nóng)村發(fā)展目標管理考核制度。通過將遠程教育工作納入農(nóng)村發(fā)展目標管理，作為基層黨組織規(guī)范基層組織建設(shè)中的一個考核內(nèi)容，以考核促重視、以考核促規(guī)范、以考核促激勵，提高基層加強遠程教育工作重要性的思想認識，提高工作的積極性、主動性、緊迫性，真正將工作落實到實處、落實到人。

3、充實兩類資源。一是充實實用技術(shù)資源。作為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增效的重要手段，實用技術(shù)一直是基層黨員群眾參與社會社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要的知識。將黨員群眾需要的內(nèi)容進行傳播，可以增強學(xué)習(xí)的自覺性、主動性，變“要我看”為“我要看”。二是充實政策法規(guī)資源。隨著經(jīng)濟社會變革的不斷推進，區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)逐漸融入全球化市場。在市場經(jīng)濟、民主改革等潮流的推進下，基層黨員對于維護自身權(quán)益、提高適應(yīng)社會的思想認識水平也有著迫切的需求，遠程教育對于豐富基層的政策法規(guī)知識，幫助農(nóng)民依法脫貧、依法發(fā)展、依法治富必有積極的作用。

4、做到兩個結(jié)合。一是將遠程教育與農(nóng)民信箱相結(jié)合。充分發(fā)揮農(nóng)民信箱涵蓋面廣、受益群大、傳播簡單的優(yōu)勢，將遠程教育的播出時間、播出內(nèi)容、播出概況向廣大農(nóng)民傳播，作好播前預(yù)報。同時，將遠程教育中部分農(nóng)民的技術(shù)信息、部分市場的供求信息、部分行業(yè)的發(fā)展信息進行精練編寫,通過農(nóng)民信箱進行發(fā)送，讓更多的基層黨員群眾可以了解動態(tài)。二是將遠程教育與黨員集中學(xué)習(xí)日相結(jié)合。針對當(dāng)前黨員集中難的現(xiàn)狀，將每月的黨員集中學(xué)習(xí)日、組織生活會、遠程教育觀看等活動相互結(jié)合、有效穿插，做到集中時間、集中人員、集中地點、集中學(xué)習(xí)、集中討論，力求以最小的成本取得最大的效果。

5、實現(xiàn)兩個目標。一是實現(xiàn)基層受益。遠程教育的目標就是服務(wù)基層，只有做到了黨員群眾滿意、黨員群眾受益，才能真正發(fā)揮了此項工作的實際效果。二是實現(xiàn)上下互動。目前，遠程教育的主要傳播途徑是自上而下的灌輸式教學(xué)為主，與基層黨員群眾的互動交流較少，不易調(diào)動起學(xué)習(xí)的主動性。在下階段的工作中，通過采取菜單式點播、定向式傳輸、量體式授課等形式，加大互動力度，以致讓廣大黨員群眾學(xué)有所用、學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

總之，利用現(xiàn)代化的設(shè)備和信息化的途徑開展農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育是新形勢下的新舉措，積極開展遠程教育工作必將有利于對農(nóng)村黨員的教育、有利于農(nóng)民的致富和新農(nóng)村建設(shè)，必將進一步提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)和促進基層黨組織的建設(shè)，只要認識到位、規(guī)范運作，其作用定將日益彰顯。