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政務(wù)服務(wù)提升行政效能活動方案

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政務(wù)服務(wù)提升行政效能活動方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以提出的“三嚴(yán)三實(shí)“為指導(dǎo),切實(shí)解決行政審批工作中存在的突出問題,以公開審批標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為和加強(qiáng)監(jiān)督管理為重點(diǎn),著力提高行政效能,提升政府公信力和執(zhí)行力,激發(fā)市場和社會活力。

二、目標(biāo)任務(wù)

以加快投資建設(shè)項(xiàng)目審批為重點(diǎn),按照行政許可項(xiàng)目清單,進(jìn)一步精簡行政審批環(huán)節(jié),壓縮行政審批時(shí)間,優(yōu)化行政審批流程,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,從根本上解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、隨意性大、公開透明度不高等問題,努力使各行政審批部門在依法行使行政審批權(quán)中實(shí)現(xiàn)審批流程最少、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)、制度最硬、問責(zé)最嚴(yán)、作風(fēng)最正、運(yùn)行最快、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意,服務(wù)“零投訴“的工作目標(biāo)。同時(shí),要通過進(jìn)一步精簡審批,打通決策部署的“最先一公里”和政策落實(shí)的“最后一公里”,為企業(yè)松綁減負(fù),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺,在更廣的范圍、更深的層次上激發(fā)市場新活力,培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

(一)動員部署階段。印發(fā)專項(xiàng)活動方案,組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)行政審批部門參加的動員大會,對專項(xiàng)活動進(jìn)行安排部署,確保工作有序開展。

(二)自查自糾階段。各地各相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展自查,嚴(yán)格按照文件要求,認(rèn)真組織開展本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)辦理情況自查工作,著力查找“兩集中兩到位”及審批流程、審批時(shí)限、前置條件、中介服務(wù)等方面存在的突出問題。同時(shí),針對存在的問題,結(jié)合職能職責(zé)分別制訂優(yōu)化審批流程、規(guī)范前置條件和中介服務(wù)等方面的具體整改方案。

(三)集中審查階段。由區(qū)法制辦負(fù)責(zé),會同區(qū)效能辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組成審查組,對各地各相關(guān)部門整改方案進(jìn)行逐一審查。重點(diǎn)審查行政審批事項(xiàng)是否有法律依據(jù)、窗口授權(quán)是否充分、審批流程是否簡便、審批環(huán)節(jié)是否合理、審批時(shí)限是否恰當(dāng)?shù)?。同時(shí),要加強(qiáng)對行政審批中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)收費(fèi)等方面審查。審查組要對各單位報(bào)送的整改方案提出具體審查意見,提出明確的流程、時(shí)限等要求,審查意見與單位整改方案一并存檔備案,年底對照具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。對在專項(xiàng)活動中敷衍塞責(zé)、自查不到位、落實(shí)整改措施不力的單位進(jìn)行通報(bào),并責(zé)成其限期整改到位。

(四)規(guī)范運(yùn)行階段。各地各相關(guān)部門要通過區(qū)政府網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等平臺,向社會公布經(jīng)審查組審查通過的整改方案,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),要加快行政審批流程優(yōu)化再造,嚴(yán)格按照整改實(shí)施方案和新審批流程規(guī)范運(yùn)行。

(五)建章立制階段。各地各相關(guān)部門要建立和完善政務(wù)服務(wù)行政效能工作長效機(jī)制,由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭,負(fù)責(zé)起草《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)提升行政審批效能的意見》,并納入年度績效目標(biāo)考核,確保政務(wù)服務(wù)行政審批工作有力有序推進(jìn)。要探索建立第三方評估政務(wù)服務(wù)行政審批工作機(jī)制,引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對全區(qū)政務(wù)服務(wù)行政審批評估工作。要以此次專項(xiàng)活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作制度建設(shè),開展常態(tài)性政務(wù)服務(wù)評估工作,不斷改進(jìn)和提升政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體責(zé)任。開展改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、提升行政效能專項(xiàng)活動,是實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的具體舉措,是提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化投資環(huán)境的有效措施,各地各相關(guān)部門要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),審批股室(站所)具體實(shí)施的管理機(jī)制。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,對行政審批效能、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等情況進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)跟蹤了解進(jìn)展情況,定期向區(qū)政府匯報(bào)。

(二)完善制度,形成工作合力。各地各相關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制訂工作計(jì)劃,明確責(zé)任分工,形成工作合力;區(qū)效能辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦要加強(qiáng)與各地各部門的溝通銜接,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,確保工作強(qiáng)力推進(jìn)。

(三)嚴(yán)格考核,確保工作實(shí)效。將“改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、提升行政效能”專項(xiàng)活動開展情況作為效能建設(shè)的主要內(nèi)容納入有關(guān)部門年度目標(biāo)績效考核,區(qū)效能辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心適時(shí)組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查,按照時(shí)間進(jìn)度要求督促落實(shí),對未按照要求落實(shí)的單位進(jìn)行問責(zé),并扣減年終目標(biāo)考核分值。

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