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一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞促進(jìn)民生改善、擴(kuò)大消費(fèi)需求的宗旨,牢牢把握消費(fèi)者普遍關(guān)心的問題,把當(dāng)前家電維修服務(wù)中存在的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的突出問題作為整治重點(diǎn),通過清理公布家電維修經(jīng)營主體、查處嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、推行家電維修經(jīng)營規(guī)范、開展等級資質(zhì)評定、強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)自律,實現(xiàn)家電維修市場秩序明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、消費(fèi)者申(投)訴舉報明顯減少,營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)清理家電維修服務(wù)經(jīng)營主體(11月10日前完成)。各地商務(wù)部門要切實履行行業(yè)管理職能,督促家電銷售企業(yè)提供特約維修服務(wù)點(diǎn)名錄,包括店名、地址、聯(lián)系電話、授權(quán)維修范圍等,并抄送當(dāng)?shù)毓ど滩块T。各地工商部門組織對全市家電維修經(jīng)營主體進(jìn)行調(diào)查摸底、建立名冊,查處取締無照經(jīng)營和假冒知名家電品牌生產(chǎn)和銷售企業(yè)維修服務(wù)點(diǎn)、特約維修服務(wù)點(diǎn)的違法行為。
(二)公示品牌家電維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名錄(11月15日前完成)。各地商務(wù)、工商部門和消費(fèi)者協(xié)會通過多種形式向社會公示家電生產(chǎn)和銷售企業(yè)提供的維修網(wǎng)點(diǎn)名錄,包括店名、地址、聯(lián)系電話、維修范圍等,引導(dǎo)消費(fèi)者通過正規(guī)途徑獲取家電維修服務(wù)點(diǎn)信息。加強(qiáng)與電信部門的合作,及時更新114查號臺的品牌家電維修網(wǎng)點(diǎn)信息。
(三)集中整頓規(guī)范家電維修服務(wù)行為(11月份完成)。各地商務(wù)、工商部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,通過市場調(diào)查和12312、12315綜合服務(wù)平臺,集中整治業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為。各地商務(wù)部門和消費(fèi)者協(xié)會共同開展《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》的宣傳和培訓(xùn),推行家電維修服務(wù)經(jīng)營規(guī)范,指導(dǎo)家電維修經(jīng)營者建立服務(wù)信息公示、內(nèi)部管理和消費(fèi)糾紛處理等制度。
(四)組建家電維修服務(wù)行業(yè)協(xié)會(11月底前完成)。各地商務(wù)、工商部門和消費(fèi)者協(xié)會要支持、引導(dǎo)家電維修經(jīng)營者組建行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范企業(yè)行為、反映企業(yè)訴求、推動行業(yè)自律等方面的積極作用。市家電行業(yè)協(xié)會成立家電維修服務(wù)質(zhì)量鑒定中心,為解決疑難復(fù)雜消費(fèi)糾紛提供技術(shù)支撐。
(五)開展家電維修服務(wù)經(jīng)營者等級評定(12月底前完成)。依據(jù)《家用電器維修服務(wù)部等級評定規(guī)范》、《微型計算機(jī)及其設(shè)備維修服務(wù)部等級評定規(guī)范》和《中國家用電子電器服務(wù)維修行業(yè)企業(yè)信用評價管理辦法》,由市家電維修服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定《市家電維修服務(wù)經(jīng)營者等級評定辦法》,通過行業(yè)協(xié)會初評、消費(fèi)者投票和征求相關(guān)部門及銷售企業(yè)意見,在行業(yè)內(nèi)對家電維修服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行等級評定,并向社會公示,作為消費(fèi)者選擇維修服務(wù)和生產(chǎn)銷售企業(yè)建立售后服務(wù)體系的參考依據(jù)。
(六)建立市家電維修服務(wù)網(wǎng)(12月底前完成)。建立市家電維修服務(wù)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站,消費(fèi)者可通過網(wǎng)絡(luò)查詢家電維修經(jīng)營者等級和從業(yè)人員信息,也可通過網(wǎng)絡(luò)對家電維修服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行評價和投訴,做到明白消費(fèi)、放心消費(fèi)。市家電維修服務(wù)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫日常維護(hù)和數(shù)據(jù)更新,其他單位可提供相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)跳轉(zhuǎn)鏈接,方便廣大消費(fèi)者多渠道登陸市家電維修服務(wù)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站查詢。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。家電維修服務(wù)業(yè)是一個與人民群眾生活息息相關(guān)的行業(yè),家電維修服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生活品質(zhì)。要堅持以人為本,從擴(kuò)大消費(fèi)需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理的高度,充分認(rèn)識規(guī)范家電維修市場的重要性,切實增強(qiáng)家電維修市場規(guī)范工作的責(zé)任感和使命感。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項整治工作,市商務(wù)、工商、消費(fèi)者協(xié)會等單位共同成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工商局,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的推進(jìn)實施。各地也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
(三)引導(dǎo)各方參與。專項整治工作要充分發(fā)揮商務(wù)部門行業(yè)管理、工商部門行政監(jiān)管、消協(xié)組織參與監(jiān)督的作用,更要組織動員社會力量參與,讓社會化的組織發(fā)揮作用、靠社會化的機(jī)制解決問題、使社會化的資源發(fā)揮優(yōu)勢、用社會化的手段開展工作,不斷推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的社會化。
(四)營造宣傳聲勢。10月中旬,市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員部署會議,并通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,向社會廣泛宣傳此次專項整治工作的性質(zhì)、任務(wù)、意義,形成濃厚的輿論氛圍。整治工作中,也要通過媒體及時通報進(jìn)展情況、曝光典型案例、展示整治成果,贏得廣大群眾的支持。
一、 存在的突出問題
1、 班子自身建設(shè)有待加強(qiáng)。行政服務(wù)中心管理人員比較少,班子成員只有三名,平時召開班子會基本上是研究工作,忽視了政治理論的學(xué)習(xí),忽視了召開專題民主生活會的重要性和必要性,班子成員之間交心通氣、開展批評和自我批評的機(jī)會很少,工作上產(chǎn)生的不同看法,得不到及時的交流,久而久之就會產(chǎn)生矛盾,就會影響中心的工作和發(fā)展。
2、 服務(wù)機(jī)制尚不完善。目前的行政服務(wù)中心還只是一個雛形,離我們的目標(biāo)還有很大的差距,在人們的眼里還只是一個收費(fèi)大廳,真正意義上的統(tǒng)一審批辦證功能還尚未實現(xiàn),許多規(guī)范性的工作運(yùn)行機(jī)制還有待建立。如:招商部門與行政服務(wù)部門的聯(lián)系機(jī)制還未建立,涉及多個部門的事項還未實現(xiàn)聯(lián)辦,罰款收繳不規(guī)范,執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)過大等等。
3、 對部門協(xié)調(diào)不力,兩集中兩到位和交易平臺建設(shè)進(jìn)展緩慢。有些部門內(nèi)部由于權(quán)利分配,科室人員配備等問題引發(fā)矛盾,形成職責(zé)不清,多頭管理的局面,造成互相推諉,相互扯皮的現(xiàn)象發(fā)生,給服務(wù)對象帶來很大麻煩。
4、 窗口服務(wù)意識不夠強(qiáng),服務(wù)水平不夠高。對加強(qiáng)行政服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,市委、市政府日益重視,并出臺了一系列的優(yōu)惠政策和保護(hù)措施。但一些具體從事行政服務(wù)的人員的認(rèn)識還遠(yuǎn)沒有到位,以至于出現(xiàn)了宏觀環(huán)境日益優(yōu)化,微觀環(huán)境仍然不良的情況。
二、 整改措施、整改責(zé)任人、整改時限
1、 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。行政服務(wù)中心通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,對查擺出來的問題,認(rèn)真查找了原因,統(tǒng)一了思想和認(rèn)識,制定了措施。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做;二是領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,不搞特殊化;三是領(lǐng)導(dǎo)班子每周集中學(xué)習(xí)一次;四是領(lǐng)導(dǎo)班子每季召開一次民主生活會;五是領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能利用職權(quán)干預(yù)窗口的工作;六是領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能與其他單位領(lǐng)導(dǎo)互相宴請;七是領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能在工作時炒股票,玩游戲;八是領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能參與賭博。此項工作由常務(wù)副主任熊有俊同志負(fù)責(zé),要求在20__年2月底整改到位。
2、 進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,搞好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的對接。行政服務(wù)中心根據(jù)市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全市開展行政審批兩集中、兩到位改革工作實施意見的通知》和《__市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兩集中、兩到位改革工作的通知》,積極推行“兩集中、兩到位”工作,到目前為止,各相關(guān)有行政審批服務(wù)職能的單位已經(jīng)成立了行政服務(wù)股,新的行政服務(wù)中心大樓建成后,各單位行政服務(wù)股全部向中心集中,目前,各單位行政服務(wù)股還沒有進(jìn)入中心之前,我們采取代辦制,由窗口人員統(tǒng)一受理,負(fù)責(zé)辦妥,不讓辦事人員多次跑,取得了一定的成效,同時我們將把行政代辦服務(wù)延伸到全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)。并逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)試點(diǎn)推行便民服務(wù)中心,方便群眾、服務(wù)人民;同時進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序,在基本建設(shè)項目上實行并聯(lián)審批收費(fèi)“一單清”。此項工作由副主任徐杰斌同志負(fù)責(zé),要求在20__年6月底整改到位。
各區(qū)、縣政府房改辦,市政府各委、辦、局房改辦,各區(qū)縣房地局,各市屬機(jī)構(gòu)房改辦,中央在京各單位房改辦:
1.凡按標(biāo)準(zhǔn)價給優(yōu)惠辦法購房的職工,購房后夫婦工齡和滿65年之日起為其補(bǔ)建住房公積金。
2.按標(biāo)準(zhǔn)價給優(yōu)惠辦法購房(含調(diào)房后未建公積金)的職工申請建立住房公積金,可以按照(95)京房改辦字第06號文件和(97)京房改辦字第071號文件規(guī)定自補(bǔ)交房價款之月建立住房公積金;有條件的單位也可以從單位統(tǒng)一建立住房公積金時為其補(bǔ)建住房公積金。
特此通知。
據(jù)覃塘區(qū)委區(qū)政府督查和績效考評辦公室關(guān)于印發(fā)《覃塘區(qū)2019年度社會評價意見建議問題整改工作方案》(覃督績通〔2020〕8號)的通知及貴港市督促檢查和績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《貴港市2019年度社會評價意見建議整改方案》的通知(貴督績辦發(fā)〔2020〕2號)要求,2019年社會評價意見中反饋覃塘區(qū)市場監(jiān)管局的問題有2項,一是序號19原序號127:陳彬今年10月份和11月份去貴港市覃塘區(qū)工商部門辦理新辦營業(yè)執(zhí)照填的資料有點(diǎn)多了,希望當(dāng)?shù)毓ど淘谔钯Y料方面減少一些。二是序號20原序號128:貴港市覃塘區(qū)石卡鎮(zhèn)希望可以直接在鎮(zhèn)上申報企業(yè)開辦業(yè)務(wù),不用去到覃塘區(qū)?,F(xiàn)將整改情況總結(jié)如下:
一、整改情況
(一)序號19原序號127整改情況
經(jīng)核實:我局自2019年企業(yè)開辦改革以來,只需提交一份申請書,同時實施住所承諾制改革,免除提交住所證明的任何材料,如果通過全程電子化辦理業(yè)務(wù),全程“0”材料辦理。一、我局已對窗口人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二、政務(wù)中心已增派導(dǎo)辦員指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù);三、已通過廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺動態(tài)更新辦事指南,并通過電子郵件、電話等方式提供群眾詳細(xì)的操作手冊。
(二)序號20原序號128整改情況
經(jīng)核實:目前覃塘區(qū)實行企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報承諾制,可通過廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺進(jìn)行網(wǎng)上申請,并且選擇免費(fèi)郵寄服務(wù),不用到登記窗口即可辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。已通過微信公眾號、發(fā)宣傳單等形式加大宣傳,充分依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺、商事登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)和廣西掌上登記APP,實行“網(wǎng)上辦、掌上辦”的非接觸式服務(wù),并提供公章刻制“免單”服務(wù)和營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)郵寄到家服務(wù),可全程電子化登記,不到現(xiàn)場即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
二、下一步工作
(一)繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,壓縮企業(yè)開辦時限,加大全程電子化宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)上登記,全程“0”材料辦理。
(二)貫徹落實各項便民政策,老板全程電子化登記,不到現(xiàn)場即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
重點(diǎn)圍繞“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等方面存在的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題,開展專項整治。具體整治內(nèi)容是:工作推諉扯皮、辦事效率低下;工作不作為、慢作為、亂作為;在行政服務(wù)方面吃、拿、卡、要;不遵守上下班紀(jì)律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、購物以及做與工作無關(guān)的事情;存在沒有法律依據(jù)的審批事項或者亂設(shè)前置條件、亂收費(fèi);作風(fēng)簡單粗暴,在待人接物方面態(tài)度生硬、言語冰冷。通過整治,促進(jìn)全局黨員干部進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng),不斷解決影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題,著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。
二、專項整治的方法步驟
此次專項整治工作分四個階段。
(一)制定方案。按照要求,要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議,對照專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真制定整治工作方案,明確整治重點(diǎn)、進(jìn)度時限和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)自查自糾(5月一6月)。采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動,組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定,圍繞專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐項開展自查。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,多形式多渠道查找問題,有針對性研究制定整改措施,作出解決問題的承諾,通過政務(wù)公開等形式向社會公開。
(三)監(jiān)督檢查(5月一9月)。積極配合上級部門開展經(jīng)常性地明察暗訪和督辦檢查。對發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時調(diào)查處理;對典型案例一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理、公開曝光。
(四)整改提高階段(8月一9月)。針對自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議,制定整改方案;實行問題整改臺賬制和銷號制,逐一抓好整改落實。要進(jìn)一步建立完善部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作定期通報制等,形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。
三、專項整治的工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)審計局機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。