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今年6月18日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中強(qiáng)調(diào)要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于反對“四風(fēng)”的重要批示精神以及中紀(jì)委對糾正“四風(fēng)”的部署,根據(jù)《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣集中整治“四風(fēng)”專項(xiàng)活動方案〉的通知》(辦發(fā)[2013]35號)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制訂本方案。
一、提高思想認(rèn)識
局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員及各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,以身作則、率先垂范,令行禁止、立說立行,要把握形勢,站位全局,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來,進(jìn)一步提高對作風(fēng)建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性意義的認(rèn)識,進(jìn)一步提高對糾正“四風(fēng)”等不正之風(fēng)必要性、緊迫性的認(rèn)識。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)中央和省市縣作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)讓人民群眾感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉玫膶?shí)際成效。
二、開展自查自糾
局機(jī)關(guān)及各學(xué)校黨組織要組織全體黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,省委“九條規(guī)定”,市委“十條規(guī)定”,《中共縣委關(guān)于切實(shí)改變干部作風(fēng)的十條規(guī)定》(發(fā)[2012]2號),《中共縣委縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理的十條規(guī)定》(辦發(fā)[2013]32號),《縣開展厲行節(jié)約加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理暫行規(guī)定》(財(cái)聯(lián)[2010]2號)等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委精神的主動性和自覺性,堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),真正達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。對照相關(guān)規(guī)定,局機(jī)關(guān)、各學(xué)校要準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和要求,以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣規(guī)定為切入點(diǎn),全面開展一次自查,根據(jù)教育系統(tǒng)實(shí)際,局機(jī)關(guān)、各學(xué)校要重點(diǎn)查找是否存在以下四個(gè)類別12個(gè)方面的問題:
形式主義:會議和文件過多的問題;假報(bào)數(shù)字、假報(bào)典型、虛報(bào)工作業(yè)績等問題;對上級交辦事項(xiàng)拖延不辦、工作不落實(shí)的問題;機(jī)關(guān)干部上班遲到早退、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師“跑通學(xué)”“唱空城計(jì)”問題。
官僚主義:違規(guī)進(jìn)人、用人及“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用代課教師的問題;“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,群眾辦事“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴、暗箱操作、權(quán)力尋租的問題;侵害群眾利益行為、體罰或變相體罰學(xué)生的問題。
享樂主義:公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車問題;私設(shè)小金庫問題;公職人員賭博問題。
奢靡之風(fēng):“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大,公務(wù)接待超標(biāo)、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題;國家工作人員違規(guī)操辦婚喪喜慶問題。
三、具體實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(2013年11月28日—12月5日):成立縣教育局集中整治“四風(fēng)”專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全縣教育系統(tǒng)集中整治“四風(fēng)”專項(xiàng)活動方案,召開動員大會。各學(xué)校要高度重視,明確專人負(fù)責(zé),成立相應(yīng)專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善工作機(jī)制,對專項(xiàng)活動全面動員部署,并做好調(diào)查摸底工作。
(二)自查自糾階段(2013年12月6日—12月25日):局機(jī)關(guān)、各學(xué)校要以上述四個(gè)類別12個(gè)方面問題為重點(diǎn)進(jìn)行自查自糾。各學(xué)校在12月12日前交自查表(見附件)書面上報(bào)局監(jiān)察室。針對自查出來的問題,各學(xué)校要在12月25日前整改完畢,并將整改情況以書面形式報(bào)局監(jiān)察室。
(三)督查追責(zé)階段(2013年12月26日—2014年3月30日):為避免集中整治“四風(fēng)”專項(xiàng)活動中存在“避短”“走過場”的行為,局監(jiān)察室將會同黨委辦、教育督導(dǎo)室、人事股、基教股針對“四風(fēng)”問題開展深度督查。發(fā)現(xiàn)有自查范圍以外的問題將倒追相關(guān)人員責(zé)任。
(四)建章立制階段(2014年4月1日—4月30日):完善的規(guī)章制度是糾正“四風(fēng)”促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)效的重要保證。根據(jù)集中整治“四風(fēng)”專項(xiàng)活動中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合本單位實(shí)際,建立健全規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范行為,自我約束,建立一套行之有效的作風(fēng)保障體系。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好此項(xiàng)活動,縣教育局決定成立縣教育局集中整治“四風(fēng)”專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組長:
第一副組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在監(jiān)察室),由何有全同志兼任辦公室主任,盧相國同志兼任辦公室副主任,李奇峰、何永成、何業(yè)豐、鄧志德為成員,具體負(fù)責(zé)集中整治“四風(fēng)”專項(xiàng)活動的開展。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”與我局師德師風(fēng)建設(shè)年活動相結(jié)合,與建章立制、抓好整改、推動工作相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮好督導(dǎo)檢查作用,督促推動各級各部門在教育實(shí)踐活動中既要堅(jiān)持開門納諫,深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題;更要堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,研究落實(shí)好各項(xiàng)整改措施,認(rèn)真、及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。局監(jiān)察室將會同黨委辦、教育督導(dǎo)室、人事股、基教股加大監(jiān)督檢查的力度,采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、集中檢查和明察暗訪等形式,對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對違反相關(guān)規(guī)定的要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對媒體披露和網(wǎng)絡(luò)曝光的問題,要速查速辦,及時(shí)回應(yīng)社會;對實(shí)名舉報(bào)的典型問題,要認(rèn)真查辦。要進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度,并把制度作為剛性約束,令行禁止。局機(jī)關(guān)、各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動的經(jīng)驗(yàn)、成效和不足,加強(qiáng)源頭把關(guān)和制度建設(shè),逐步建立健全長效機(jī)制。要強(qiáng)化宣傳,充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,確保專項(xiàng)活動成效得到鞏固和提高。