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為鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于在全市開展植樹增綠大行動(dòng)的通告》（政發(fā)〔〕8號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，全市動(dòng)員，全民動(dòng)手，—年利用每年植樹節(jié)、四月份春季植樹月和秋季植樹節(jié)三個(gè)月時(shí)間，集中開展大規(guī)模的植樹增綠大行動(dòng)。植樹增綠以高水平、大規(guī)模、密種植、厚綠帶、多樣性、彩相宜為目標(biāo)，以鄉(xiāng)土樹種為主，喬灌木相結(jié)合，采取規(guī)劃增綠、拆違見綠、拆墻透綠、見縫插綠、垂直造綠、合理密植等多種方式，打造春季多花、夏季多蔭、秋季多果、冬季多綠的城市綠化景觀效果，形成人在景中、樓在園中、路在林中、城在綠中的有機(jī)融合，努力營(yíng)造“三季有花、四季常綠”的園林綠化風(fēng)格，進(jìn)一步提升全市園林綠化水平。

二、年植樹增綠的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工

（一）城市中軸線綠化工程

建設(shè)內(nèi)容：主要實(shí)施景觀綠化，綠化面積44萬(wàn)平方米。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴中間為開敞大草坪，配置高羊茅與黑麥混播的冷季型草坪，保證視線通透、全年綠期，同時(shí)耐踐踏。⑵開敞大草坪外圍種植膠南地方特色的水杉樹陣，高大挺拔，氣勢(shì)磅礴；并配置富于季相變化的銀杏樹，展現(xiàn)四季的榮枯變化。⑶在禮儀展示區(qū)與風(fēng)河濕地之間，建設(shè)龍形水系，主要種植觀賞濕生植物，在凈化水質(zhì)的同時(shí)，打造良好的觀賞效果。⑷栽植方式以膠南地方特色為主，在展示地方文化的同時(shí)，展現(xiàn)地方鄉(xiāng)土種植文化。

責(zé)任單位：市城建局

（二）城市陽(yáng)臺(tái)、海水浴場(chǎng)景觀綠化建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容：城市陽(yáng)臺(tái)景觀工程，綠化面積27萬(wàn)平方米；海水浴場(chǎng)景觀綠化建設(shè)工程，綠化面積3.1萬(wàn)平方米。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴充分考慮自然地形塑造、植物層次豐富、四季景象變化、林灌線型流暢、疏林草地優(yōu)美，體現(xiàn)自由、動(dòng)感、開放、親和、自然的特點(diǎn)。⑵嚴(yán)格執(zhí)行綠地建設(shè)、植物配置等有關(guān)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建設(shè)生態(tài)景觀、特色景觀、品質(zhì)景觀目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)工程建設(shè)。⑶綠化區(qū)域水肥養(yǎng)護(hù)到位，花壇、草坪無(wú)雜草，修剪及時(shí)；綠地內(nèi)無(wú)裸露土地、無(wú)病死株、無(wú)缺株、無(wú)雜物和垃圾。⑷在綠化建設(shè)和管護(hù)期植樹成活率達(dá)到95%以上，工程竣工驗(yàn)收和移交時(shí)達(dá)到100%。

責(zé)任單位：市國(guó)資公司，市城建局

（三）市區(qū)道路、重要節(jié)點(diǎn)景觀綠化提升

建設(shè)內(nèi)容：在上海南路兩側(cè)各建設(shè)20米寬綠化帶，綠化面積40萬(wàn)平方米；西外環(huán)隔離帶栽植小龍柏及冬麥草，綠化面積2.5萬(wàn)平方米；對(duì)東風(fēng)路、文化路、新華路、珠山路、海王路實(shí)施綠化提升，栽植行道樹660株，綠化面積2000平方米；對(duì)濱海大道交深圳路節(jié)點(diǎn)、濱海大道交世紀(jì)大道節(jié)點(diǎn)、深圳路交路節(jié)點(diǎn)、深圳路交易通路節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化提升。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴樹種選擇要喬灌結(jié)合、針闊混交，以大規(guī)格喬木為主。行道樹為全冠或半冠栽植，選用非截桿苗木，苗木要求冠幅完整、樹姿優(yōu)美。外地苗木要在本地馴化培養(yǎng)兩年以上。灌木以常綠為主，加大色葉植物的栽植量。⑵突出推廣使用常綠植物，常綠植物要達(dá)到70%以上。加大栽植造型植物數(shù)量，提高景觀性。⑶行道樹和道路兩側(cè)綠籬等園林樹木要根據(jù)植物特性進(jìn)行合理修剪，修剪側(cè)重藝術(shù)性，滿足植物生長(zhǎng)和觀賞性要求。⑷在園林綠化建設(shè)和管護(hù)期植樹成活率達(dá)到95%以上，工程竣工驗(yàn)收和移交時(shí)達(dá)到100%。

責(zé)任單位：市城建局

（四）立體綠化

建設(shè)內(nèi)容：實(shí)施立體綠化10處。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴立體綠化要選用苗齡3-5年的攀援植物，沿街庭院墻壁栽植爬墻虎、薔薇、迎春、連翹等攀援植物，使綠化向空中延伸，既增加景觀效果，又有效增加生態(tài)效益。⑵嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施工程建設(shè)，認(rèn)真實(shí)行監(jiān)理質(zhì)監(jiān)制度，安全文明施工。

責(zé)任單位：市城建局

（五）綠道建設(shè)及濱海大道綠化提升

建設(shè)內(nèi)容：新建城市綠道10公里；對(duì)濱海大道已征地未綠化部分進(jìn)行臨時(shí)綠化，種植三葉草43.6萬(wàn)平方米；對(duì)南三角以南、海濱大道以北三角綠地實(shí)施綠化，綠化面積2萬(wàn)平方米。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴制定切實(shí)可行的綠道建設(shè)及管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。⑵結(jié)合資源環(huán)境和基礎(chǔ)條件，突出重要節(jié)點(diǎn)和城鄉(xiāng)區(qū)域的文化特征與生態(tài)資源，塑造主題鮮明、形式多樣、功能各異的綠道景觀，讓綠道呈現(xiàn)“多樣的精彩”。⑶堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，按照大幅增綠、立體配置的原則，密植混交，深厚多彩，方便市民，完善功能，把綠道建設(shè)成主題突出、特色鮮明、設(shè)施完備的“帶狀游園”。

責(zé)任單位：市城建局

（六）河道綠化

建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)實(shí)施嶧山河、相公山河、大盧河、兩河等4條河道兩岸綠化工程，其中嶧山河綠化面積約15萬(wàn)平方米，相公山河綠化面積約15萬(wàn)平方米，大盧河綠化面積約12萬(wàn)平方米；兩河綠化面積約4萬(wàn)平方米。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴針對(duì)河道兩岸現(xiàn)狀植物種植層次單一，景觀效果差，并且缺乏利用水生植物進(jìn)行水體美化等問題，以鄉(xiāng)土種植為主，適當(dāng)引進(jìn)新品種。⑵植物的屬性選擇與配置形式與綠地的功能相協(xié)調(diào)，利用植物多樣性遮擋不雅景觀。⑶綠化整治工程完成后，形成觀賞濕地植物帶、濱河林帶、廣場(chǎng)樹陣等多種綠化形態(tài)，配合實(shí)施橋梁、建筑小品、駁岸、鋪裝等景觀工程，打造城市新的景觀綠廊。

責(zé)任單位：市城建局

（七）主干道及與周邊區(qū)市連接路主入口綠化

建設(shè)內(nèi)容：對(duì)高速公路、國(guó)道、省道、重要旅游道路、鎮(zhèn)村路兩側(cè)的林帶斷檔補(bǔ)植；泰薛路與諸城市接壤處等重要節(jié)點(diǎn)造林綠化，道路兩側(cè)各建設(shè)10米寬的較高標(biāo)準(zhǔn)林帶，完成造林綠化面積150畝。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴按照因地制宜、適地適樹、樹種搭配合理美觀的原則選擇綠化樹種，綠化樹種要多樣。采用近自然式混交，注重常綠與落葉樹種、喬木與花灌木、季相變化和色彩的搭配。⑵主要栽植較大規(guī)格樹木、加大種植密度和厚度，背景林、中層植物和前景地被層次分明。突出鄉(xiāng)土樹種（植物）、常綠樹種、色葉植物的應(yīng)用比例，大量栽植喬灌木，大幅增加綠量，突出層次和季相景觀。⑶重視樹木栽植的工程管理，以樹種質(zhì)量、大樹樹穴深度及種植土質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求為重點(diǎn)，保障苗木成活率，提高綠化效果。

責(zé)任單位：市林業(yè)局，有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處

（八）荒山造林綠化

建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)實(shí)施濱海大道靈山衛(wèi)段可視范圍的小珠山南坡毛家山村、大樓村、開山口村荒山綠化工程，綠化面積1000畝。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、適地適樹的原則，制訂切實(shí)可行的荒山綠化方案，并組織實(shí)施。⑵樹種選擇及苗木規(guī)格要達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，苗木均要求無(wú)病蟲害、無(wú)機(jī)械劈裂傷。⑶按照生態(tài)恢復(fù)原則，統(tǒng)籌調(diào)運(yùn)建筑垃圾回填采石坑，進(jìn)行植被綠化，采用綠化噴播等形式恢復(fù)山體山貌，提升綠化景觀。⑷做好美國(guó)白蛾、黑松枯枝病等病蟲害的監(jiān)測(cè)，并做好物資儲(chǔ)備；及時(shí)采取有效防治措施，控制各類病蟲害的發(fā)生。⑸加強(qiáng)山林防火隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)易發(fā)山火區(qū)域配備應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查。清理山林雜草，消除火險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)山林的有效保護(hù)。

責(zé)任單位：市林業(yè)局，靈山衛(wèi)街道辦事處

（九）萬(wàn)畝林場(chǎng)建設(shè)

建設(shè)內(nèi)容：以張家樓鎮(zhèn)丁家寨村為重點(diǎn)，向周邊擴(kuò)展，集中連片建設(shè)以藍(lán)莓為主的張家樓鎮(zhèn)萬(wàn)畝林場(chǎng)；以長(zhǎng)阡溝現(xiàn)有開發(fā)項(xiàng)目為依托，建設(shè)以山區(qū)旅游觀光、休閑度假和藍(lán)莓經(jīng)濟(jì)林為主要內(nèi)容的藏南鎮(zhèn)萬(wàn)畝林場(chǎng)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴以增加森林資源，增強(qiáng)生態(tài)功能，提升城市綜合環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力為目的，實(shí)施區(qū)域化布局、規(guī)?；G化、林場(chǎng)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化保護(hù)。⑵堅(jiān)持因地制宜、合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益并重，最大限度地維護(hù)群眾利益。⑶主要依托宜林荒山荒灘、干線道路、河渠水庫(kù)等進(jìn)行，并結(jié)合原有成片林地進(jìn)行新建、擴(kuò)建。⑷總體規(guī)劃一步到位，項(xiàng)目分步實(shí)施，功能逐步配套完善，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

責(zé)任單位：市林業(yè)局，張家樓鎮(zhèn)、藏南鎮(zhèn)

（十）村莊綠化管理養(yǎng)護(hù)

建設(shè)內(nèi)容：對(duì)村莊綠化進(jìn)行全面補(bǔ)植、管理養(yǎng)護(hù)；探索建立農(nóng)村綠化管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

工作標(biāo)準(zhǔn)：⑴結(jié)合各自實(shí)際情況，科學(xué)制定村莊植樹增綠方案和實(shí)施計(jì)劃，既綠化美化農(nóng)村家園，又方便群眾生產(chǎn)生活，打造綠色村鎮(zhèn)。⑵重點(diǎn)清除綠化帶內(nèi)亂堆亂倒的生活垃圾和建筑垃圾，保持綠化帶干凈整潔，達(dá)到村潔景美、生機(jī)盎然的效果。⑶及時(shí)清除死亡苗木，并及時(shí)補(bǔ)植相同規(guī)格苗木，苗木成活保存率達(dá)到98%以上。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保植樹增綠各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的植樹增綠大行動(dòng)指揮部，在市城建局、市林業(yè)局下設(shè)兩個(gè)工作組。各級(jí)各部門、各單位要成立植樹增綠大行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)任務(wù)分解要做到具體、明確、詳實(shí)，并按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施。市城建、林業(yè)等部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好綜合服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并加快審核批準(zhǔn)，用最短時(shí)間依法通過(guò)招投標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的綠化施工單位承擔(dān)相關(guān)工程，及早訂購(gòu)苗木，力爭(zhēng)最佳時(shí)機(jī)植樹，使植樹增綠工作提速增效。要加大綠化投入，充分發(fā)揮市財(cái)政綠化專項(xiàng)資金作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，加大對(duì)植樹增綠的投入力度；各鎮(zhèn)、街道辦事處要將植樹增綠工作納入年度財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，廣辟籌資渠道，保證資金及時(shí)足額到位；用足用活村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)基層植樹增綠的積極性。要把植樹增綠大行動(dòng)成效納入對(duì)各部門、單位的年度績(jī)效考核，由市林業(yè)局出臺(tái)具體的鎮(zhèn)、街道辦事處綠化工作考核辦法，考核結(jié)果與評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，督促各責(zé)任單位高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量完成年度任務(wù)。

（二）政府倡導(dǎo)，社會(huì)協(xié)同。要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持參與綠化美化家園的熱情，形成政府倡導(dǎo)、全民參與的氛圍。鼓勵(lì)廣大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)、居民社區(qū)和市民積極參與植樹增綠大行動(dòng)。提倡各單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、綠地冠名等形式出資承建綠地項(xiàng)目。對(duì)義務(wù)植樹基地和建設(shè)規(guī)模較大的義務(wù)植樹林，可以由有關(guān)部門命名紀(jì)念。開展“花園式宜居小區(qū)（庭院）”、“花園式生態(tài)單位”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，對(duì)在植樹增綠工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持依法建綠，嚴(yán)格執(zhí)行綠化工程建設(shè)項(xiàng)目“綠色圖章”制度，新建城市綠化項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；未經(jīng)園林部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收或整改完善。各責(zé)任單位要按照綠化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄范圍的附屬綠地進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，提倡對(duì)適宜綠化的空地全部進(jìn)行綠化。

（三）規(guī)范養(yǎng)護(hù)，依法護(hù)綠。參與植樹增綠大行動(dòng)的單位、個(gè)人及各綠化施工單位要按照相關(guān)的綠化技術(shù)規(guī)范，科學(xué)合理種植養(yǎng)護(hù)綠化植物，確保植物成活率。要加強(qiáng)病蟲害防治，提高日常管護(hù)水平，確保植物花繁葉茂、健康生長(zhǎng)。要堅(jiān)持依法護(hù)綠，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占、破壞綠地，不得擅自將綠地改作他用和開發(fā)建設(shè)。對(duì)亂砍、亂伐、毀壞、侵占綠地等違法行為，依法嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)植樹增綠大行動(dòng)的成果。

（四）注重輿論，加強(qiáng)宣傳。要廣泛宣傳植樹增綠工作的重要性，樹立抓綠化就是抓環(huán)境、抓綠化就是抓發(fā)展、抓綠化就是抓民生的理念，及時(shí)宣傳植樹增綠工作成果，采取觀摩及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，宣傳先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)不利、行動(dòng)遲緩的要進(jìn)行通報(bào)。設(shè)立并公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)和群眾對(duì)植樹增綠工作的監(jiān)督和建議。對(duì)違法占綠和破壞綠地等現(xiàn)象和行為，要及時(shí)曝光，嚴(yán)厲譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行查處。通過(guò)不斷加強(qiáng)輿論宣傳，使植樹增綠工作深入人心，打造人人關(guān)心綠化、愛護(hù)綠化的氛圍。