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為了加強(qiáng)城市綠地管理，提高市民愛綠護(hù)綠意識，充分調(diào)動社會各界參與城市綠化建設(shè)和管理的積極性，推動省級園林城市創(chuàng)建工作順利開展，根據(jù)《省城鎮(zhèn)綠化條例》、《市城市綠化管理?xiàng)l例》、《省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照創(chuàng)建省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵社會各單位和個(gè)人，以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹等方式參與城市綠地建設(shè)和管理，在全社會形成人人參與城市綠化、共建綠色家園的良好局面。

二、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管主體及形式

城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的主體是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人。主體行為是通過一定程序負(fù)責(zé)一定面積綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理。

（一）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管內(nèi)容

城市道路綠地、公共綠地、居住區(qū)綠地、街頭綠地都可由單位或個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的綠地要完整、邊界清晰明顯，整塊綠地不得分割認(rèn)養(yǎng)。

（二）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管形式

認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地的單位和個(gè)人按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，在市容園林局的指導(dǎo)下，自行組織綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，監(jiān)督綠化設(shè)施免受破壞，也可按照協(xié)議要求提供相應(yīng)的資金，委托專業(yè)綠化部門建設(shè)或養(yǎng)護(hù)管理。

（三）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的期限

以年為單位，一般為3年，最低不少于1年，期滿可以順延。

三、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管程序

綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管人持有法律效力的單位證明或個(gè)人身份證明，向市容園林局提出認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管申請，并簽訂認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管協(xié)議，經(jīng)確認(rèn)符合綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管資格由縣人民政府頒發(fā)《城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管證書》。

四、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管費(fèi)用確定與管理

（一）認(rèn)建費(fèi)用

認(rèn)建綠地費(fèi)用按實(shí)計(jì)算，以工程決算為準(zhǔn)。

（二）認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用

綠地和樹木認(rèn)養(yǎng)價(jià)格按規(guī)定計(jì)算。

1．綠地認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用。單位認(rèn)養(yǎng)每平方米20元/年，個(gè)人認(rèn)養(yǎng)每平方米10元/年。

2．樹木認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用。喬木（不含古樹名木）：胸徑10厘米以下（含10厘米）每株30元/年，10厘米至30厘米（含30厘米）每株90元/年，30厘米以上每株為240元/年；灌木：蓬徑150厘米（含150厘米）每株10元/年；150厘米至300厘米（含300厘米）每株30元/年；300厘米以上每株50元/年。

3．古樹名木認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用。根據(jù)名木古樹的樹齡、位置，單位認(rèn)養(yǎng)費(fèi)每棵樹1萬元，個(gè)人認(rèn)養(yǎng)每棵樹1000元。

認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)資金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩?/p>

五、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管責(zé)任和權(quán)益

（一）雙方責(zé)任

1．認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管人責(zé)任：全面負(fù)責(zé)綠地內(nèi)綠化植物的建設(shè)以及澆水、施肥、除草、防寒和衛(wèi)生保潔等日常管理養(yǎng)護(hù)工作；保證綠地、樹木和其它綠化植物、園林設(shè)施不受破壞；不得以任何理由在其認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物、廣告，不得改變植物的種植結(jié)構(gòu)和數(shù)量，不得改變綠地的功能和性質(zhì)。

2．綠化主管部門作為所有人，負(fù)責(zé)提供綠地養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)輿論宣傳、技術(shù)指導(dǎo)，組織相互觀摩學(xué)習(xí)和交流。

（二）雙方權(quán)益

1．認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管人的權(quán)益：選擇認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，綠地面積在1000平方米以上的，可在綠地內(nèi)設(shè)標(biāo)志牌；綠地面積在2000平方米以上的，在設(shè)立標(biāo)志牌的同時(shí)，可享有綠地冠名權(quán)。選擇認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的個(gè)人，可在綠地內(nèi)設(shè)標(biāo)志牌，并刻上認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)人姓名、年月日字樣留念。綠地冠名、標(biāo)志牌規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)由縣市容園林局監(jiān)制并備案。出資單位或個(gè)人享有對受委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門的監(jiān)督權(quán)。

2．縣市容園林局的權(quán)益：認(rèn)養(yǎng)綠地的產(chǎn)權(quán)依然屬于綠地所有人，綠地的功能和性質(zhì)不改變。綠地所有人對認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管人養(yǎng)護(hù)管理工作有督導(dǎo)檢查權(quán)。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管方未能按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)或管理不到位，影響綠地景觀的，綠地所有人有權(quán)收回認(rèn)養(yǎng)權(quán)。

3．縣市容園林局負(fù)責(zé)為認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地的單位和個(gè)人辦理認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管證書。

六、實(shí)施步驟

（一）前期工作準(zhǔn)備階段

縣市容園林局負(fù)責(zé)組織對建成區(qū)所有公共綠地、行道樹、古樹名木進(jìn)行普查，并進(jìn)行建檔；負(fù)責(zé)完成《認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管協(xié)議書》、《認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)證》制作，做好前期準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳動員階段

利用電視臺、今戶視野、公示欄、電子顯示屏等宣傳方式，加大對認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動宣傳，動員社會各界廣泛參與。

（三）實(shí)施階段

各單位、部門要積極響應(yīng)、帶頭參與認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動，要動員社會各界踴躍參加，確保認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動順利開展。

七、幾點(diǎn)要求

（一）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地由縣市容園林局具體組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?？h市容園林局對被認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地，每月組織一次檢查，檢查不合格的，及時(shí)下通知書限期整改，累計(jì)三次不合格或認(rèn)養(yǎng)資金不到位的，終止協(xié)議、收回證書。

（二）縣市容園林局對綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管工作開展情況，每年進(jìn)行一次綜合考評，由縣人民政府對成績突出的單位或個(gè)人給予表彰獎勵。

（三）城區(qū)各單位要加大對綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動的宣傳力度，樹立典型，在全社會形成良好的輿論氛圍。