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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)；創(chuàng)建內(nèi)容；方法步驟、保證措施，對(duì)農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案進(jìn)行講述。其中，主要包括：指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)村黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員共建、構(gòu)筑創(chuàng)建平臺(tái)，拓展活動(dòng)內(nèi)容、加大資金投入，完善配套設(shè)施，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為深入貫徹黨的十七大精神，全面加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，積極探索基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平，使**村黨總支基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，根據(jù)縣委組織部和鄉(xiāng)黨委的有關(guān)要求，結(jié)合**村創(chuàng)建工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)村黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總體目標(biāo)：以示范帶動(dòng)全盤，以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把村黨總支部建（）設(shè)為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的五個(gè)好村黨總支部，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體同步推進(jìn)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好

1、兩委班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員分工明確，重大問題集體研究決定，無重大決策失誤。

2、黨總支建立由兩委班子成員、各村支部書記和村小組長(zhǎng)組成的中心組，每月開展一次學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容年初計(jì)劃，每次學(xué)習(xí)確定主題和發(fā)言人。

3、兩委班子成員照片、姓名、年齡、職務(wù)制作成板面上墻。

4、每年由村黨總支部書記主持召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，邀請(qǐng)上級(jí)黨委、紀(jì)委的同志參加，通過民主生活會(huì)每位班子成員至少要查找兩條以上整改問題，限期整改。

5、認(rèn)真抓好與上級(jí)黨委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把責(zé)任分解到每位班子成員，班子成員自覺遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”，確保各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定到位執(zhí)行，無違紀(jì)違法行為。

（二）黨員隊(duì)伍好

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五個(gè)一”建設(shè)，大力開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，重點(diǎn)設(shè)立林業(yè)管護(hù)崗、科技示范崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無職黨員參與率達(dá)80%以上，年底對(duì)所有在職和有崗黨員開展一次群眾民主測(cè)評(píng)，群眾滿意率達(dá)90%以上。

以農(nóng)村致富能手、青年農(nóng)民、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、退伍軍人為重點(diǎn)，培養(yǎng)“兩委”班子后備人才隊(duì)伍5人以上，每年發(fā)展入黨積極分子10名，通過培訓(xùn)發(fā)展新黨員3名，其中30歲以下的3名，女黨員1名。

3、建立以“黨員活動(dòng)中心戶”、黨員聯(lián)戶包片為主的聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，暢通民意收集渠道。

4、對(duì)黨員實(shí)行分類管理，注重外出打工等流動(dòng)黨員的管理，確保組織生活正常。黨費(fèi)按時(shí)足額收繳，單獨(dú)建帳管理。

5、建立以村黨總支部黨員活動(dòng)心或黨員活動(dòng)室為培訓(xùn)中心，以村黨支部黨員活動(dòng)中心戶或文化中心戶為教學(xué)點(diǎn)，以林業(yè)生產(chǎn)和其他種養(yǎng)殖基地為培訓(xùn)實(shí)踐基地的“兩?！边M(jìn)村“三一線”培訓(xùn)模式，每年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次以上，開展5類以上適用技術(shù)培訓(xùn)，讓每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握2門致富技術(shù)。

（三）制度建設(shè)好

1、對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行維修，按照村“十有”標(biāo)準(zhǔn)和“四有”標(biāo)準(zhǔn)建好“黨員活動(dòng)中心”和“黨員活動(dòng)中心戶”。

2、村干部按時(shí)參加鄉(xiāng)黨委、政府召開的各種會(huì)議、組織的各項(xiàng)活動(dòng)等。

3、建立黨員目標(biāo)管理制度、學(xué)習(xí)制度、民主選舉制度、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比制度，建立“五好”先進(jìn)村規(guī)劃和“兩委”班子議事規(guī)則制度，建立“”或黨員活動(dòng)日制度、民主評(píng)議黨員制度、結(jié)對(duì)扶貧制度、黨建工作雙向匯報(bào)制度等。

4、把《師宗縣基層黨組織工作制度匯編》、中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、省委十八項(xiàng)制度、市委三個(gè)補(bǔ)充制度以及縣委先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制統(tǒng)匯編發(fā)至每個(gè)黨支部和黨員。

5、按時(shí)上報(bào)工作計(jì)劃、總結(jié)及其他有關(guān)材料。完成黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。

（四）工作業(yè)績(jī)好

1、按時(shí)按質(zhì)完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的年度工作任務(wù)，農(nóng)民人均純收入在上年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%以上。

2、承辦全鄉(xiāng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)一次，黨建工作受到鄉(xiāng)黨委及上級(jí)黨組織表彰。

3、開展縣級(jí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建有方案、有落實(shí)，能通過驗(yàn)收。

4、開展群星文明創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)戶創(chuàng)星率達(dá)80%。建立“群防群治”體系，開展“黃賭毒”和林業(yè)偷砍盜伐專項(xiàng)治理活動(dòng)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)解決，無邪教活動(dòng)。

5、依托林產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，招商引資開發(fā)銻礦，多渠道增加集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入。

6、按時(shí)、按質(zhì)完成集體林權(quán)制度改革和866工程建設(shè)任務(wù)。

（五）群眾反映好

1、村干部掛鉤幫扶特困戶、貧困生為群眾辦事公平、公正。

2、配齊黨員干部電化教育設(shè)備，建立工作臺(tái)賬，每年組織黨員收看電教片不少于12部。

3、認(rèn)真開展黨務(wù)、村務(wù)、賬務(wù)和質(zhì)詢聽證工作，對(duì)群眾關(guān)心的重大問題和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要采取公開質(zhì)詢的方式向群眾公布政策和征求意見。

4、重視青年、婦女兒童和老年人工作。

5、年底結(jié)合黨員民主測(cè)評(píng)活動(dòng)的開展，對(duì)村兩委的工作（）作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意率達(dá)90%以上。

四、方法步驟

創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨總支部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。此項(xiàng)工作從2007年9月開始，實(shí)施步驟為：

第一階段（2009年1月——2009年3月）宣傳動(dòng)員。研究制定《創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)實(shí)施方案》，召開創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，營(yíng)造全體黨員共建共創(chuàng)的濃厚氛圍，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第二階段（2009年4月——2009年10月）組織實(shí)施。村黨總支部按照創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)的基本條件和創(chuàng)建內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)，定期召開創(chuàng)建工作會(huì)議，解決實(shí)際問題，務(wù)求實(shí)效。

第三階段（2009年11月——2010年3月）檢查提高。村黨支部對(duì)照實(shí)施方案及考核標(biāo)準(zhǔn)和每個(gè)階段的工作情況，認(rèn)真加以總結(jié)，按好檔案、資料歸檔立卷，要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委按照《創(chuàng)建縣級(jí)黨建示范點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案》，采取聽取匯報(bào)、看資料、實(shí)地查看、座談走訪等方式檢查創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成情況，檢查整改，總結(jié)申報(bào)。

五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員共建。村黨總支部要高度重視黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，成立由總支書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建設(shè)工作分解到每一支部、黨員，形成上下齊抓共管、共同創(chuàng)建的工作格局。

2、構(gòu)筑創(chuàng)建平臺(tái)，拓展活動(dòng)內(nèi)容。組織黨員開展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和諧示范，充分發(fā)揮黨員干部的“標(biāo)桿”作用。同時(shí)，在黨員干部中開展“聯(lián)幫帶”活動(dòng)，每名村干部聯(lián)系6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農(nóng)戶，從政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)、致富技術(shù)的指導(dǎo)、困難問題的解決等方方面面進(jìn)行互幫互助。

3、加大資金投入，完善配套設(shè)施。確保黨建設(shè)規(guī)范點(diǎn)創(chuàng)建軟硬件設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，在軟件設(shè)施建設(shè)上，進(jìn)一步規(guī)范“一卡、二表、三薄、十冊(cè)”，“一卡”，即：流動(dòng)黨員管理卡；“二表”，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；“三薄”，即：支部會(huì)議記錄、黨員活動(dòng)記錄、遠(yuǎn)程教育記錄；“十冊(cè)”，即：各種制度匯總冊(cè)、黨員花名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)、入黨積極分子花名冊(cè)、致富帶頭人花名冊(cè)、黨員與致富能人結(jié)對(duì)幫帶花名冊(cè)、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊(cè)、黨費(fèi)收繳冊(cè)、支部活動(dòng)登記冊(cè)、典型事跡匯總冊(cè)。在硬件設(shè)施建設(shè)上，按照“四欄、三室、二牌、一基地”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)陣地建設(shè)，“四欄”，即：黨員風(fēng)采欄、村務(wù)公開欄、宣傳教育欄、閱報(bào)欄；“三室”，即：黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、電化教育室；“二牌”，即：村名標(biāo)志牌、黨建示范標(biāo)志牌；“一基地”，即：黨建示范基地。