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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作目標(biāo)；組織領(lǐng)導(dǎo)；方法步驟；工作要求這幾個方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記為民服務(wù)宗旨；認(rèn)真調(diào)處城市管理中的信訪問題，切實(shí)服務(wù)廣大職工群眾，確保實(shí)現(xiàn)“三個集中解決、一下降四無”的工作目標(biāo)；為加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作有力、有序、有效開展，決定成立辦“大接訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組；方法步驟包括公示、接訪、包案、落實(shí)；工作要求包括提高認(rèn)識，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、把握主動，及時反饋、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效等，具體材料請?jiān)斠娤挛模?/p>

機(jī)關(guān)各科室，基層各單位：

為貫徹落實(shí)6月28日“全國信訪突出問題及群體性事件電視電話會議”精神和*區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展區(qū)委書記“大接訪”活動的實(shí)施方案》（江委辦[20*]65號文件）的要求，進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作，為*的成功舉辦和改革開放30周年活動順利舉行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)我辦工作實(shí)際，決定從7月開始至年底在辦系統(tǒng)中開展以辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”為主要內(nèi)容的信訪接待活動，實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記為民服務(wù)宗旨，深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持依法按政策辦事，通過“大接訪”活動，認(rèn)真解決信訪突出問題，積極化解社會矛盾，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，探索建立起科學(xué)合理、行之有效的信訪工作長效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展“大接訪”活動，進(jìn)一步暢通信訪渠道，做好源頭預(yù)防和治理，認(rèn)真調(diào)處城市管理中的信訪問題，切實(shí)服務(wù)廣大職工群眾，確保實(shí)現(xiàn)“三個集中解決、一下降四無”的工作目標(biāo)。即集中解決容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患，集中解決一批當(dāng)前容易發(fā)生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題；努力實(shí)現(xiàn)信訪總量下降；確保我辦在*前后，無集體上訪、無非正常上訪、無群體性事件發(fā)生和無重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作有力、有序、有效開展，決定成立辦“大接訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨委書記、主任何美華任組長，副主任畢錫良、戎紹春、徐慎初、*，黨委委員胡耀文任副組長，各科室長、基層各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由戎紹春任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動組織、推動、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，做好情況掌握、參謀建議、檢查督查和緊急處置工作。

四、方法步驟

“大接訪”活動分三個階段：第一階段動員部署（7月5日至7月10日）；第二階段組織實(shí)施（7月10日至11月底）；第三階段檢查總結(jié)（12月）。在活動第二階段要注重加大排查、摸清底細(xì)，重點(diǎn)關(guān)注我辦系統(tǒng)存在的信訪隱患、群眾關(guān)注度高的熱難點(diǎn)問題及當(dāng)前的季節(jié)性問題，要注重完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，重點(diǎn)抓好公示、接訪、包案和落實(shí)“四個環(huán)節(jié)”的工作。

1、公示。通過一定的形式，提前一周，公布辦領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾的時間、地點(diǎn)和形式，同時做好活動的宣傳動員，使全區(qū)干部群眾了解、支持和參與這項(xiàng)活動。

2、接訪。在5個月的集中接訪中，辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排2次時間，各科室長、基層單位負(fù)責(zé)人一起參與，面對面地接待上訪群眾。辦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日定于每月的10日和20日（節(jié)假日順延）。

3、包案。每一次接訪后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將反映的問題進(jìn)行梳理歸納，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論后確定有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)親自包案。包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件要一包到底，親自牽頭召開專題會議，深入剖析原因，直接走訪信訪人，采取有效措施，直至解決問題，確保件件有著落。

4、落實(shí)?！按蠼釉L”期間，區(qū)有關(guān)部門將開展工作督導(dǎo)，積極推動各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，辦“大接訪”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將組織對活動情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，高度重視。各科室、基層單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神，講政治、講大局、講紀(jì)律，把下半年的信訪維穩(wěn)工作做為重中之重，在組織實(shí)施中要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力取得最明顯的工作成效。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。“大接訪”工作由辦黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工做好組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)解決好分管工作方面的信訪問題，相關(guān)科室、單位要各負(fù)其職，密切配合，抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，堅(jiān)決把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

3、把握主動、及時反饋。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的信訪工作原則，主動履行好各自的工作職責(zé)。要快速地把活動精神傳達(dá)下去，要及時有效地把工作進(jìn)展情況反饋上來，堅(jiān)持日報(bào)和零報(bào)告制度，要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動開展中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

4、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要重點(diǎn)接待和處理好信訪突出問題，各科室、基層單位要結(jié)合實(shí)際，充分準(zhǔn)備，做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展好“大接訪”活動，確保此項(xiàng)活動落到實(shí)處，取得明顯成效。