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一、認真學習、健全組織,為安全生產管理奠定扎實基礎
我鎮(zhèn)及時召開黨委擴大會對文件精神進行學習傳達和專題研究,會上成立了安全生產領導小組,制定了各項實施方案。領導小組由鎮(zhèn)長任小組長,主管安全生產副書記和武裝部長為副組長,安監(jiān)、城管、工商、電力、環(huán)保等相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所,主任由安監(jiān)所長擔任。
在安全生產領導小組的指導下,我鎮(zhèn)及時組織召開了鎮(zhèn)村干部大會及企業(yè)廠長經理大會對文件精神進行宣傳學習,對各項實施方案進行了宣讀,明確了全年的工作目標、各階段的工作任務及各單位的職責。針對我鎮(zhèn)行業(yè)較多,對造紙、機械等重點行業(yè)排查工作制定了相關安全檢查手冊,由安監(jiān)局和我鎮(zhèn)安監(jiān)所共同執(zhí)行,同時針對具體行業(yè)制定了相關行業(yè)的安全檢查表,由專人負責安全檢查表各項工作的檢查、落實工作。
二、廣泛宣傳、科學規(guī)劃,為安全生產工作開展營造良好氛圍
為把安全生產的重大意義及各項責任落到實處,我鎮(zhèn)營造了強大的宣傳氛圍及輿論導向。除召開鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村干部大會及企業(yè)廠長經理大會,采取以會代訓的方式進行宣傳外,還在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)主要道路刷寫固定標語5條,懸掛醒目條幅7條,發(fā)放安全生產明白紙1000多份。各村也在廣播上對安全生產知識多次播放,張貼并發(fā)放明白紙近萬份。通過廣泛宣傳,“安全生產,責任重于泰山”、“安全生產無小事”等觀念與深入人心,并豐在指導生產生活等方面發(fā)揮了重要作用。
三、統(tǒng)籌兼顧、真抓實干,為安全生產隱患排查匯入活力
(一)加大排查監(jiān)控力度,把安全生產隱患消滅在萌芽狀態(tài)
對鎮(zhèn)域內的礦山、造紙、機械、化工及“十五小”重點行業(yè)每月安排布置一次全面排查工作,在排查中做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,并對廢棄廠房、車間、無人居住的民房等死角死面重點排查。在排查的同時填寫排查表,并由排查人員及被排查單位責任人雙向簽字;確保排查的真實性。對容易引起上訪的重點礦山企業(yè),結合安監(jiān)局等相關部門提前介入,提前處置;對重點煙花爆竹生產單位和貯存單位委派專人監(jiān)控,防患于未然。
(二)加大懲處力度,嚴格落實各項責任
對“十五小”行業(yè)中的重點非法生產單位、發(fā)生生產情況的單位,采取拆除設備、斷電等措施,并對相關責任人進行了處理。如在3月份,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)干部、派出所、刑警隊、電力、環(huán)保、工商、土地等相關部門60余人對鎮(zhèn)域內的小煉油、小化工、小造紙、小塑料等重點非法生產經營單位進行了集中取締。采取搗毀生產設施設備、拆除生產生活用房、斷電、沒收違法產品等措施共取締小塑料8家、小化工2家、小煉油6家、小造紙3家,并安排專人監(jiān)控。
在配合相關部門和執(zhí)法單位對鎮(zhèn)所轄范圍內的造紙、機械、礦山等重點行業(yè)進行安全生產隱患排查活動中,對發(fā)現的造紙行業(yè)的兩個隱患,由安監(jiān)局發(fā)放了安全生產隱患通知單,對….紙業(yè)、….紙業(yè)進行了停產整頓、重新驗收的處置;同時配合市安全生產執(zhí)法中隊對造紙和機械行業(yè)進行隱患排查工作,對金福機械廠進行了罰款和責令停產整頓的處理,對前進紙業(yè)進行了暫不停產,罰款并責令限期整改的處理。
四、強化督導,嚴格獎懲,為安全生產責任落實提供有效保證
為嚴格落實各項責任,鎮(zhèn)成立了督導組,對安全生產各階段工作進行督導檢查;制定了獎懲制度,除鼓勵廣大群眾積極有獎舉報外,還把各項任務目標按區(qū)域與責任落實到人,對不按時按質完成任務的,除采取經濟處罰外,還會采取嚴厲的組織處分。
一、領導重視,加大投入,城市管理工作順利開展。
1、各級領導重視,增強城市管理工作活力。今年以來,區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作非常重視,區(qū)領導先后對城市管理工作作出重要批示和指示,把城市管理工作作為改善區(qū)域環(huán)境,發(fā)展社會經濟、提升城市品位的大事、要事來抓,為城市管理注入了強勁活力。一是區(qū)領導高度重視。在國際女排賽事、浙洽會、全國環(huán)保模范城市復查等重大活動保障中,區(qū)領導多次親臨現場督促和檢查城市管理工作,針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),多次召集規(guī)劃、建工、公安、工商、環(huán)保等部門進行協(xié)調,明確各自職責分工,并形成會議紀要。分管城市管理工作的王志明副區(qū)長,多次主持召開聯席會議,及時解決工作中出現的急事、要事,每月聽取一次工作匯報,年初主持召開了20*年全區(qū)城市管理工作會議,部署全年城市管理工作任務。二是協(xié)調解決重大工程籌建工作。無消納處置場地是困擾渣土管理工作的最大難題,為切實解決渣土消納出路,我們就如何實施渣土規(guī)范化管理多次向區(qū)領導匯報,得到區(qū)領導的大力支持,區(qū)領導召集城管、規(guī)劃、農業(yè)園區(qū)、水利局、交警、新矸、大矸街道等相關部門多次討論建設渣土堆場的方案意見,王志明副區(qū)長還帶領國土、城管、規(guī)劃、大矸街道等部門領導對渣土堆場現場選址。今年4月,區(qū)委姚書記在《關于確定*區(qū)渣土消納場地的請示》上批示,確定了大矸街道白石村一山坳作為消納場建設用地,用地面積達130畝,落實土地征用費用529萬,建設資金300萬。為規(guī)范渣土堆場管理,今年8月,由城管局請示,要求對建筑垃圾收費,姚書記批示同意城管局意見,并落實大矸街道為建設單位;為使消納場地盡快投入使用,姚書記又于10月初批示該工程作為區(qū)級特殊應急工程簡化審批手續(xù),從而大大加快了工程建設速度,目前,渣土堆場已正式啟動使用,為徹底解決我區(qū)的渣土出路問題,規(guī)范渣土管理提供了基礎保障。三是建立執(zhí)法協(xié)調機制。為推進城市管理執(zhí)法權下放工作,2月份,常務副區(qū)長召集了相關部門負責人專題研究部署了《關于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)基層行政執(zhí)法工作的實施意見》,使我區(qū)各城管中隊執(zhí)法權下放工作相當順利,與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))之間的管理體制、人員關系得到明確。為加強對大港工業(yè)區(qū)的綜合管理,9月份,在區(qū)委常委會的協(xié)調下,成立了由新矸街道、新矸派出所、區(qū)城市管理局、大港公司組成的大港綜治警務室,我局派出10名協(xié)管員和3名正式隊員,開展聯合執(zhí)法,較好地維護了企業(yè)生產經營秩序。抓好駱霞線環(huán)境集中整治工作,今年6月,區(qū)委姚書記主持召開了整治工作專題協(xié)調會,成立了由區(qū)公安局、交通局、城管局、國土局等單位成立的聯合執(zhí)法組,我局抽調了40名執(zhí)法骨干力量,對駱霞線長江路以東段兩側的違章建筑進行了,拆除面積達2300平方米,改善了駱亞線周邊的市容市貌。另外,在區(qū)領導的重視協(xié)調下,城市管理行政執(zhí)法的區(qū)域劃分不斷調整,進一步明確了大隊和各城管中隊、各街道城管辦的職責分工,執(zhí)法工作機制得到完善,行政執(zhí)法的整體水平明顯提高。四是內部考核機制進一步完善。根據區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標管理考核意見和市局對各行業(yè)工作考核內容,強化了對市政、園林、環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法等事業(yè)單位的目標考核管理,制定了《20*年度事業(yè)單位目標考核方法》,逐項分解指標,充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動性。同時,我們還成立了機關效能督查小組,完善了局長值班日制度,通過各位局長輪流值班和不定期效能督查,對各單位工作開展情況進行巡查,并每月效能通報,使下屬單位的工作效能和服務水平有了很大的提高。
2、理順體制,積極構造“大城管”格局。隨著建成區(qū)范圍不斷擴大,城市管理的范圍不斷延伸,迫切需要理順管理體制。為此,我們在反復調研的基礎上,提出合理的管理模式,在區(qū)領導的協(xié)調下,逐步理順管理機制。先后對科技園區(qū)、保稅南區(qū)、汽配園區(qū)明確了管理關系,對通途路以南、錢塘江路以西、富春江路以北的市政和綠化管理進行了接管,完成通途路以南等20個工程27個標段自建區(qū)來已建成道路的移交接管工作,完成了中河路等3個項目的接管和雁蕩山路等2個項目道路移交工作,移交、接管及時辦結率100%。并對歷年來遺留下來的中小工業(yè)區(qū)和太平洋工業(yè)區(qū)管理問題也進行理順,落實了中小工業(yè)區(qū)的基礎配套設施建設,組織有關人員對太平洋工業(yè)區(qū)范圍內的市政設施進行了普查和費用測算,提出了改造和移交方案,積極向區(qū)領導做參謀,爭取改造資金,現已提交管委會主任辦公會議通過,落實了改造和養(yǎng)護資金,解決了該地區(qū)長期以來的臟亂差問題。
3、轉變思路,努力構建“服務型”城管。堅持管理就是服務,執(zhí)法就是服務理念,開展“解難創(chuàng)優(yōu)、服務企業(yè)”活動。今年4月,我局通過調查問卷和上門咨詢等方式,向工業(yè)區(qū)內300家企業(yè)征求意見,針對企業(yè)反映的問題,派人員到現場認真勘察核實,并上門一一進行解答和回復,共投入了700多萬資金,完成三個工業(yè)區(qū)內的路燈配套、人行道改造、綠化補種等設施建設工程,有力地改善了工業(yè)區(qū)的投資環(huán)境。在浙洽會期間,針對力勁科技有限公司的開工項目,我們主動上門征求意見,加強與建筑工務局、大矸街道的協(xié)調,及時組織力量對泰山路、富春江路沿線的市政綠地進行了集中整治,并將壩頭路與富春江路交叉口綠化帶改成車行道,方便力勁科技等企業(yè)車輛進出,得到企業(yè)的高度評價。為進一步提高區(qū)行政服務中心城管窗口的服務水平和辦事效率,專門委派人員負責窗口工作,對行政審批個別項目下放權限,爭取提前辦結,提前辦結率達100%。始終堅持“服務要讓群眾滿意”為宗旨,積極推行每月回訪制度,每月向已辦結的辦事對象進行一次調查性回訪,傾聽辦事對象對本窗口、本部門服務工作的意見和建議,以便更好地對辦事對象所審批的行政事項實行后續(xù)督查,收到了良好效果。今年城管窗口共受理辦結行政審批項目614件,窗口連續(xù)三個季度被評為優(yōu)勝窗口,窗口辦理人員被評為服務標兵,窗口負責人被評為*區(qū)十佳窗口服務明星。
4、加大城市維護經費投入,切實提高維護管理力度。為確保城市維護經費落實,基本滿足正常的設施維護、綜合執(zhí)法需求,根據區(qū)財政部門的要求,年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算,制定全年城市維護費的分配方案,確保管理資金到位。20*年區(qū)下達城市維護費項目經費預算指標4296萬元;區(qū)預算追加15*.6萬;追撥建筑垃圾處置場300萬元;追撥道路大修資金1028萬元;全年共下達城護費指標7130.6萬元,比去年(4697.2萬元)增長51.8%。
二、完善設施,加強管理,城區(qū)面貌得到明顯改善。
1、市政設施完好。以實施市政道路專項改造為重點,不斷加強市政設施管養(yǎng)工作。投入1000萬元專項資金,完成中河路、橫河路、明州路、華山路等城區(qū)12條道路74369平方米的人行道改造;投入500萬元,完成中小工業(yè)園區(qū)大面積改造,共鋪設人行道1.8萬平方米,鋪設地下管道250米,澆制路燈基礎108只;投資1000萬元,對通途路、松花江路、錢塘江路等10條道路進行大修;投入500萬元,對長江路、恒山路、中河路等10條道路路燈進行更新;投資60余萬元,完成城區(qū)部分道路的2008盞路燈節(jié)能改造;投資97萬,安裝了城區(qū)路燈防盜系統(tǒng),有效遏制路燈設施被盜、被毀現象;投資350萬元,完成了對東泰河橋、規(guī)劃河橋、太河橋等16座橋梁接坡改造;對城區(qū)橋梁進行了一次專項檢查,并建立檢查臺帳。投資163萬元,完成姚江路、九華山路、東河路等16條小街小巷改造。一年來,設施管養(yǎng)護工作取得了較好成績,中河路、橫河路、恒山路人行道改造工程均獲得市級市政養(yǎng)護優(yōu)良工程獎,市政臺帳管理工作在上半年考核中名列全市第一,市政設施的綜合完好率達95.46﹪。
2、綠化養(yǎng)護到位。積極抓好城區(qū)綠化建設,投入180萬資金,完成大港五路、六路、太河河岸、科技園區(qū)、甬江路、錢塘江路、廬山路、普陀山路、鳳凰山路等21532平方米的零星裸地復綠工程;投資30萬元完成了小山公園山頂邊坡治理;投資100多萬元,完成了對國貿花園前綠地整治以及念慈園整體改造、海之濱公園的入口鋪裝改造工程;開展了小山公園水體綠化建設試點工作,種植荷花、睡蓮等200余盆;有效地提高了城區(qū)公園景觀效果,為市民提供更好的休閑環(huán)境。實施了道路綠化優(yōu)化升級改造,投入50萬元對恒山路6*3平方米機非綠化隔離帶進行全面改造;投入12萬元對中河路兩側綠籬進行更換,道路綠化水平得到明顯提高。在加強綠化建設改造的同時,加快苗圃基地建設,完成了通途路75畝二期苗圃的規(guī)劃設計和施工圖,并進入施工。苗圃引進種植苗木10個品種5000余株,累計培育各類草花29.2萬盆,培育母本2.5萬盆;保障了我區(qū)重大活動期間的花卉供應。同時,注重抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復查工作,由區(qū)綠化辦牽頭對7個園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進行了復查,指導新建設小區(qū)開展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作,今年又有14個新建小區(qū)被評為區(qū)級園林式居住區(qū),*明港中學、*職業(yè)高級中學、臺塑行政生活區(qū)、寧波弘訊科技有限公司申報了市級園林式單位。為加強城區(qū)綠化養(yǎng)護管理,對今年到期的綠化養(yǎng)護地段進行重新招投標,加大城區(qū)綠化養(yǎng)護管理考核力度,實行每周考核、月考核、季度考核相結合,將考核分與外包資金結算相掛鉤,切實提高綠化養(yǎng)護質量。
3、市容保潔良好。根據*區(qū)《區(qū)域城市管理責任范圍劃分協(xié)調會議紀要》,積極發(fā)揮環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管職能,重新擬訂了《*區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生考核方案》,在原對五個街道實施考核的基礎上,今年對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列入考核范圍,考核內容新增了渣土管理和市容管理相關情況,采取每月2次暗查、半年一次明查,年度進行綜合考核,并及時將檢查意見和結果書面反饋給各單位,對存在的問題提出了整改意見,有力地促進了市容環(huán)衛(wèi)工作整體水平的提高。積極做好區(qū)政府參謀,充分發(fā)揮協(xié)調作用,為大矸、霞浦兩個街道爭取資金600萬,建造垃圾中轉站,配備相應設施。為切實加強渣土管理,抽調執(zhí)法大隊一名副中隊長及4名隊員到渣土辦工作,實行早、日、夜間全覆蓋巡查和重點蹲守的機制,對渣土清運處置過程進行加班加點全程跟蹤監(jiān)管的專項整治活動。在強化巡查的同時,積極引導群眾和社會力量對渣土亂傾倒現象進行監(jiān)管,向學校、社區(qū)、企業(yè)等單位發(fā)放宣傳資料。為規(guī)范渣土處罰額度,將城區(qū)內的所有渣土類違章案件交由機動中隊處理,統(tǒng)一了處罰標準,做到了處罰的合理、統(tǒng)一、依法、有據。此外,還在鳳洋一路垃圾中轉站北側劃定7畝多土地用于建立裝潢垃圾中轉站,與楓林垃圾焚燒場簽訂裝潢垃圾消納處置協(xié)議以解決裝潢垃圾的最終處置去向。全年共辦理渣土清運處置核準手續(xù)58起,查處違章行為64起,罰款48600元。積極推進了責任區(qū)制度工作有序開展,我們從年初開始對城區(qū)39條道路,3071家店面經營戶簽定了市容環(huán)境衛(wèi)生責任書,并持續(xù)開展了回訪工作;同時確定了明州路、華山路、中河路為達標示范路,為加強示范路段的創(chuàng)建工作,分管局長牽頭多次召集執(zhí)法、市政、園林、街道環(huán)衛(wèi)等部門召開現場會,就創(chuàng)建工作明確部門責任、落實相關整改責任,三條道路均評上市級達標示范路段。為提高保潔水平,環(huán)衛(wèi)資金投入不斷加大。下撥300萬用于渣土建設,繼續(xù)設立市容環(huán)衛(wèi)以獎代補資金300萬,投入10萬元,在全市率先對箱壓式垃圾中轉車輛的滴、漏問題進行了改造。投入100多萬,用于城區(qū)裝潢垃圾的管理和處置,全年清運裝潢垃圾2.7萬噸。在環(huán)衛(wèi)節(jié)期間,區(qū)政府還下撥??钯Y金20萬元,區(qū)領導分頭對環(huán)衛(wèi)工人進行慰問。同時,各街道也加大了市容環(huán)衛(wèi)經費的投入,新矸街道投入市容維護費980萬元,專項硬件設施費100萬元,用于中轉站設備擴容和車輛的購置,改建西河塘路中轉站一座,新購置壓縮車、吸糞車各一輛。小港街道投入230萬元,新建聯合區(qū)域中轉站1座,購置壓縮車3輛,更新了環(huán)保型果殼箱。大矸街道投入180萬元,新建公廁2座,購置車輛5輛。由于環(huán)衛(wèi)資金投入加大和環(huán)衛(wèi)管理職能的理順,城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔質量有了明顯提高,目前,*城區(qū)道路保潔面積達290萬平方米,其中18小時保潔面積為156萬平方米,機掃面積為171萬平方米,機掃率為60﹪。同時,為使環(huán)衛(wèi)管理進一步強化,我局和新矸街道在環(huán)衛(wèi)工作上相互配合,特別是在女排賽事、創(chuàng)模復查等重大活動中,做到既明確分工,又緊密配合,共組織較大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治6次,清理各類垃圾1000余噸,清理“三亂”15萬條(次),開展了社會志愿者和機關事業(yè)單位干部義務清理衛(wèi)生死角活動,有效改善了城區(qū)市容環(huán)境。
三、文明管理,嚴格執(zhí)法,城管執(zhí)法水平不斷提高
1、創(chuàng)新執(zhí)法機制,落實執(zhí)法責任。一是落實執(zhí)法責任制。按照強化城區(qū)管理的要求,城區(qū)實行分組、分片、分路進行執(zhí)法管理,根據《20*年度事業(yè)單位目標管理考核辦法》,對各中隊確定了考核路段標準,制定量化考核指標,對執(zhí)法人員按崗位分解工作任務,進一步加強執(zhí)法責任制落實。二是抓好隊伍培訓。為轉變城管執(zhí)法理念和工作方法,強化執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,利用每月一次的中層例會,經常性地開展執(zhí)法工作研討;建立以大隊案審科為主的執(zhí)法培訓工作小組,定期對各中隊進行執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法水平。加大隊伍準軍事化管理。參加市局城管系統(tǒng)大閱兵活動,對全區(qū)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的協(xié)管員進行了為期半個月的城市管理法律法規(guī)強化培訓,進一步提高了城管隊伍的整體水平和隊伍形象。三是積極創(chuàng)新執(zhí)法方式。今年來,大隊在深入調研的基礎上,不斷探求新的工作機制。推出同步執(zhí)法與重點地段執(zhí)法相結合的執(zhí)法方式,要求各隊根據轄區(qū)實際情況合理安排執(zhí)法時段,在占道擺賣等現象出現頻率高、密度大、數量多的時段同時開展執(zhí)法行動,并對違法違章現象較為集中的重點地段進行重點巡查和定點看守;在城區(qū)重要路段采取徒步方式進行管理和執(zhí)法,其他區(qū)域進行機動巡查,實行徒步巡查和機動巡查的有效互補,不斷提高執(zhí)法效果。建立聯動執(zhí)法機制,各執(zhí)法中隊在開展區(qū)域集中整治任務時,我們積極嘗試聯合執(zhí)法路子,各中隊之間相互抽調執(zhí)法力量,增強了各街道集中整治效果。同時,深入開展了城市管理進學?;顒?,目前已建立了華山小學、淮河小學少年城管班,寧波職業(yè)技術學院城管崗亭等城市管理法律法規(guī)宣傳教育基地,引導社會力量參與城市管理。
2、重視隊伍建設,加強督察力度。一是加強執(zhí)法隊伍建設。為切實加強隊伍管理,大隊完善了督察工作方案,建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機制,維護形象的督察機制,獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規(guī)范、到崗到位責任落實、執(zhí)法效果和形象、受理情況、依法辦理案件情況進行每月一次的督察,每季度一綜合考核,每半年一全面考核,并及時將每一次的考核結果反饋給隊員,保障和監(jiān)督各中隊及其執(zhí)法隊員依法履行職責、遵守紀律、防止不作為、亂作為等行為出現。為完善中隊內部管理,在城區(qū)中隊、機動中隊設立分隊,聘任了6名分隊長,使一批德才兼?zhèn)?、富有一線工作經驗的隊員脫穎而出,充實了后備干部的力量。二是以人為本開展工作,在服務中管理,在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā),以服務市民為中心,在服務中堅持原則,嚴格管理;在管理中,講究方法,嚴格執(zhí)法;在執(zhí)法過程中,堅持注重日常的宣傳教育、服務先行,實行文明管理;對屢管屢犯,視城管法規(guī)于不顧的人員,堅決依法處理。相繼開展了違章建筑流動攤販、渣土亂傾倒、夜間施工、食品安全,打擊“油耗子”等專項整治行動,共查處各類違法案件1792起。使執(zhí)法隊伍進一步得到錘煉,城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制,解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復,事事有著落”,執(zhí)法大隊始終堅持“接到舉報30分鐘內趕到現場,并及時將處理結果反饋給舉報人”,指揮中心做到24小時專人值班,通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序,快速、高效地辦理了各類投訴,全年共受理各類投訴2119起,無一起重復投訴案件,多次受到區(qū)領導、區(qū)效能辦的通報表揚,多次收到群眾表揚信件。
3、加強法制建設,提高辦案質量。為切實提高辦案質量,扎實推進依法行政進程,以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評比和辦案能手評選為契機,健全案件審核制度,對中隊承辦每一個案子進行打分,提高隊員對案件質量的重視。強化法制指導和服務,案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析,向各中隊提供法律幫助,提出指導性意見。注重執(zhí)法公開透明,案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權益的原則,使辦案人員的自由裁量權受到社會監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度,由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時,還建立了行政執(zhí)法錯案追究制、行政處罰備案制,進一步完善了處罰程序,要求各中隊的執(zhí)法案件定時上報。從而,既提高了辦案效率,又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督,避免關系案、人情案的發(fā)生。全年沒有發(fā)生一起錯案,也沒有發(fā)生一起行政、行政復議案件,保證了辦案質量。
4、加強裝備管理,充實裝備力量。為了進一步規(guī)范裝備管理,我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請制度,大隊裝備實行分級管理,裝備管理責任落實到各中隊,建立健全裝備管理臺帳,中隊裝備管理實行裝備日清點制,大隊綜合科按月對各中隊所使用的執(zhí)法裝備進行核查,將裝備使用、管理情況納入考核范圍,使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境,在區(qū)政府的重視下,不斷加強裝備力量,新購置了電腦12臺,數碼相機10臺,執(zhí)法皮卡車2輛,復印機1臺,打印機8臺,購進了2臺車載式和22臺手提式無線調頻對講機,建立了城區(qū)城管通訊無線網絡系統(tǒng),大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。同時,城市管理實時監(jiān)控制系統(tǒng)安裝和指揮中心數字化改造項目也已經由區(qū)政府組織落實。
四、服務于民,公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。
1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十五個“城市節(jié)水宣傳周”中,通過在明州路、華山路、新大路等城區(qū)主要路段設立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊、展示節(jié)水器具,開展節(jié)水知識有獎問答、社區(qū)節(jié)水知識講座等活動,全方位、多層次地進行節(jié)水宣傳,大力推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,通過一年的努力,玉蘭社區(qū)的里仁花園和芝蘭社區(qū)的明州花園被評為寧波市首批節(jié)水型小區(qū);另外,對新矸區(qū)域的各居民小區(qū)家庭9升以上耗水型便器開展了為期一個半月的調查,提出了改造方案,區(qū)政府投入100多萬,對新矸區(qū)域的9個社區(qū)14359只耗水型便器進行集中改造,現已基本改造完成。此舉在《人民日報》、《浙江日報》等重大報刊均作了報道,深受廣大市民歡迎,收到良好的社會效果。