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為了確保*食品藥品安全，給北京*會(huì)順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。根據(jù)《大足縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大足縣*食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（足府辦發(fā)〔20*〕149號(hào)）文件精神，并結(jié)合實(shí)際，特制定高升鎮(zhèn)*食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以保障公眾食品藥品安全權(quán)益為核心，以“解放思想、擴(kuò)大開放”為動(dòng)力，以確保*會(huì)期間食品藥品安全為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，努力解決公眾關(guān)注的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為全面落實(shí)“314”總體部署，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

堅(jiān)持集中整頓與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，圍繞保障*食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真排查可能引發(fā)食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護(hù)良好的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。特別是對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)加強(qiáng)隱患排查和集中整治，消除監(jiān)管死角。通過(guò)整治，全面提高我鎮(zhèn)食品藥品安全水平，為確保*全鎮(zhèn)人民的飲食用藥安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

三、時(shí)間安排

此次食品藥品安全專項(xiàng)整治工作從即日起至9月17日止，分為三個(gè)階段：

第一階段為動(dòng)員部署階段（20*年6月21日—6月25日）。結(jié)合實(shí)際，提出本地的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案，并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。

第二階段為集中整治階段（20*年6月26日—8月7日）。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分類組織實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全方面存在的突出問(wèn)題，不斷鞏固食品藥品安全專項(xiàng)整治成果，建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

第三階段為應(yīng)急準(zhǔn)備階段（20*年8月8日—9月17日）。在此期間，各有關(guān)單位要在繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)事故苗頭，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保*食品藥品安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，成立高升鎮(zhèn)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：吳朝中

副組長(zhǎng)：孫永清胡偉

成員：楊秀彬蔣青徐國(guó)成楊啟中明文生

下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，由楊秀彬同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。

五、主要措施

（一）食品方面

1、做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

（1）全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)縣農(nóng)村工作會(huì)議的各項(xiàng)工作部署，做好生產(chǎn)指導(dǎo)，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產(chǎn)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，切實(shí)保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落。

（2）規(guī)范重點(diǎn)基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。開展調(diào)查、檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京市場(chǎng)的有關(guān)情況，確保進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品安全。

（3）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)糧油、枇杷、生豬和水產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)和服務(wù)，大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的質(zhì)量安全責(zé)任和意識(shí)。加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的培育和認(rèn)證工作，提高我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。加大監(jiān)測(cè)頻率，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)放在7—10月約120天的*食品安全保障期。突出重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)。采取措施，依法加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要追查源頭，督促整改。

（5）組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。定期組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立自檢或委托檢測(cè)、建立生產(chǎn)記錄檔案情況的檢查，嚴(yán)厲打擊在豬肉生產(chǎn)中添加瘦肉精的行為。開展嚴(yán)禁高毒農(nóng)藥的專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查，堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的銷售和使用，依法查禁違規(guī)生產(chǎn)銷售高毒農(nóng)藥的行為；繼續(xù)把護(hù)農(nóng)保春耕“一打三放心”聯(lián)合行動(dòng)推向深入；嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)監(jiān)管工作的緊急通知》要求，迅速行動(dòng)，依法查處生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或使用“毒鼠強(qiáng)”行為。

2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作

（1）加大對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品生產(chǎn)原料、工藝、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)全過(guò)程進(jìn)行檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不能維持發(fā)證時(shí)質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)，限期整改，整改復(fù)查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)，加大無(wú)證查處力度，在流通領(lǐng)域凡發(fā)現(xiàn)銷售無(wú)證食品、未加貼QS標(biāo)志的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，并嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

（2）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全承諾書制度，督促小作坊業(yè)主認(rèn)真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售。加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，確保*不發(fā)生有影響的食品安全問(wèn)題。

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查。采取定期監(jiān)督檢查與臨時(shí)性的突擊檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)涉奧食品、節(jié)令食品和容易存在質(zhì)量安全隱患的高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)行監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)非食用原料、食品添加劑、重要衛(wèi)生安全指標(biāo)和違禁藥物等。擴(kuò)大抽查范圍，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、米粉、食用植物油、豆制品、調(diào)味品、醬腌菜、掛面、白酒等食品開展專項(xiàng)抽查。加大后處理力度，對(duì)抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

3、整頓規(guī)范食品流通秩序

（1）加大食品安全日常監(jiān)管執(zhí)法力度。加大*會(huì)期間食品市場(chǎng)巡查力度，強(qiáng)化對(duì)完善和規(guī)范索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度的監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)，加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題食品不合格食品退市工作，確保食品質(zhì)量合格。

（2）集中開展流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品等市場(chǎng)消費(fèi)集中的食品為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展食品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查；以場(chǎng)鎮(zhèn)和主要公路為重點(diǎn)區(qū)域，集中開展查處取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；在鞏固“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范*會(huì)前及*會(huì)期間食品市場(chǎng)秩序。

（3）進(jìn)一步加大食品違法案件查辦力度。加強(qiáng)案件排查和督查督辦工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品以及銷售過(guò)期霉變、有毒有害食品等違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的要依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要注意妥善處理監(jiān)管執(zhí)法與促進(jìn)*會(huì)期間食品流通的關(guān)系，既要嚴(yán)格依法行政，又要促進(jìn)食品市場(chǎng)繁榮。

4、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管

（1）全面開展重點(diǎn)區(qū)域餐飲經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證清查工作。規(guī)范餐飲食品衛(wèi)生許可證的公開，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，取締占道經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)。

（2）加強(qiáng)對(duì)中小餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，逐步建立完善中小餐飲企業(yè)監(jiān)管檔案。對(duì)餐飲業(yè)、自制食品的商場(chǎng)、超市及學(xué)校食堂重點(diǎn)開展對(duì)餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決杜絕使用不合格或來(lái)源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調(diào)味品、過(guò)期和重復(fù)使用的原料、濫用添加劑等行為。

（3）切實(shí)抓好餐飲場(chǎng)所、學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位、學(xué)校和建筑工地等重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查和食堂從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)范食品及原料采購(gòu)進(jìn)貨渠道。落實(shí)食品衛(wèi)生巡查制度和100人以上宴席提前24小時(shí)登記備案制度。開展學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時(shí)排查食物中毒事故隱患。

（二）藥品方面

1、加強(qiáng)藥品、器械安全保障

繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固藥品、器械專項(xiàng)整治成果，對(duì)專項(xiàng)整治期間違法違規(guī)的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律依法從嚴(yán)處理，進(jìn)一步加強(qiáng)抽驗(yàn)工作，特別要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)藥品的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。

2、深化興奮劑專項(xiàng)治理

根據(jù)《大足縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大足縣興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（足府辦發(fā)〔20*〕120號(hào)）要求，各有關(guān)單位要按照全縣的統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面準(zhǔn)確地掌握經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素藥品企業(yè)及化工類企業(yè)的名單和經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，按照職責(zé)分工認(rèn)真組織檢查，全面開展興奮劑經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)保障*食品藥品安全的重要意義，把圍繞北京*會(huì)的食品藥品監(jiān)管工作作為今年工作的重點(diǎn)之一，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系和工作格局。要建立和落實(shí)食品藥品專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)因?yàn)^職失職引發(fā)的食品藥品安全事故，要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)

各有關(guān)單位要按照全縣*食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案的總體安排，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品藥品安全熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù)，抓好、抓實(shí)*食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

在食品藥品安全專項(xiàng)整治期間，鎮(zhèn)政府將根據(jù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和工作要求，組織力量對(duì)各有關(guān)單位開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查督辦，以確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（四）注重宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)

要高度重視食品藥品安全宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí)，注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用，形成全社會(huì)齊抓共管的打假治劣工作格局。

（五）加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警管理

在專項(xiàng)整治期間，各有關(guān)單位要加強(qiáng)信息溝通，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好信息報(bào)送工作。要認(rèn)真做好食品藥品安全事故的預(yù)警和應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處理工作。對(duì)可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。要進(jìn)一步完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展食品藥品安全應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事故的反應(yīng)能力和處置水平，一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事故，能第一時(shí)間做出響應(yīng)，高效組織應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)蔓延，最大限度地減少重大事故的危害，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。