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20*年是“整臟治亂”專項行動的攻堅年，按照地委、行署提出的“整臟治亂”專項行動“一年打基礎、兩年上臺階、三年建成效”的要求，縣委、縣政府要求各級各部門把“整臟治亂”專項行動作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、樹立*改革開放新形象、為廣大人民群眾辦事實的重要舉措來抓。結合《*縣“整臟治亂”專項行動五年規(guī)劃（20*-2010）》，制定20*年度“整臟治亂”專項行動工作方案。

一、指導思想、總體要求和總體目標

（一）指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，學習、宣傳、貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入推進社會主義和諧社會建設和社會主義新農(nóng)村建設，推進“以德治縣”與“依法治縣”的緊密結合，推進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，著力提高城鄉(xiāng)文明程度和公民的思想道德素質(zhì)，為實現(xiàn)富民興納的宏偉目標營造文明和諧的良好環(huán)境。

（二）總體要求

標本兼治，城鄉(xiāng)互動，健全機制，全區(qū)前列。

（三）總體目標

在20*年度的整治成效的基礎上再上臺階，使全縣城鄉(xiāng)“臟”、“亂”狀況基本改變，衛(wèi)生與秩序明顯好轉。

二、重點整治內(nèi)容和區(qū)域

（一）重點整治內(nèi)容

1、整“五臟”：集貿(mào)市場臟、街巷院落臟、車站碼頭臟、飲食攤點臟、公共廁所臟。

2、治“五亂”：亂吐亂扔、亂停亂行、亂倒亂排、亂搭亂建、亂貼亂畫。

（二）重點整治區(qū)域

1、城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、辦公區(qū)域、學校和旅游景區(qū)、景點；

2、國道、省道和其他重要線路過境的村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)；

3、國道、省道、主要公路沿線可視范圍以及收費站、加油站、生活服務區(qū)；

4、汽車站、碼頭、市場；

5、除以上區(qū)域外，其他區(qū)域按“鄉(xiāng)風文明，村容整潔”的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責抓好重點整治。

三、主要任務及工作步驟

（一）主要任務

20*年為“整臟治亂”攻堅年，主要任務是“抓重點，突難點，完善功能”。抓重點：即圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個重點攻堅，下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結合部、集貿(mào)市場、公路沿線等重點部位臟亂突出的問題，確保環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉。突難點：即圍繞改陋習這一難點攻堅，下決心解決“五亂”突出的問題，確保市民文明行為進一步好轉。完善功能：即圍繞與人民群眾日常生活息息相關的問題，下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉、環(huán)衛(wèi)設施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標牌懸掛、污水治理等基礎設施建設投入，確保城鎮(zhèn)功能進一步完善。

（二）工作步驟

分四個階段進行，即每個季度為一個階段。第一階段：圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個重點攻堅，下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結合部、集貿(mào)市場、公路沿線“兩站一區(qū)”、村寨等重點部位臟亂突出的問題，確保環(huán)境衛(wèi)生有明顯好轉。第二階段：圍繞改陋習這一難點攻堅，下決心解決“五亂”突出的問題，確保市民（村民）文明行為進一步好轉。第三階段：圍繞與人民群眾日常生活息息相關的問題，下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉、環(huán)衛(wèi)設施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標牌懸掛、污水治理等基礎設施建設，確保城鎮(zhèn)功能進一步完善。第四階段：開展“回頭看”，查缺補漏，迎接年底檢查評估。

四、職責任務分工

（一）主要職能部門的職責

以下“整臟治亂”主要職能部門除與一般部門一樣治理好本部門責任區(qū)范圍內(nèi)的“臟”、“亂”現(xiàn)象外，還需完成以下工作：

宣傳部門和文明辦：負責總體部署和協(xié)調(diào)工作。

組織部門：將“整臟治亂”工作納入干部考核內(nèi)容，將工作成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

發(fā)展改革部門：將環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并落實項目經(jīng)費。

財政部門：加大對環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入力度，并納入年度預算；保證“整臟治亂”專項行動工作經(jīng)費的落實，確保整治工作正常運轉。

建設部門：加強對城鄉(xiāng)、風景旅游區(qū)建設規(guī)劃的審查、指導和實施管理，加大對老城區(qū)破損街道的改造力度，年內(nèi)改造結束一條街道，加強對建筑工地的規(guī)范管理。

城管部門：加大對公交車、出租車的監(jiān)管力度；指導建立健全小區(qū)物業(yè)管理制度；加強對環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化及相關設施管理；加大執(zhí)法力度。

衛(wèi)生（愛衛(wèi)）部門：組織開展愛國衛(wèi)生運動，開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市（縣城）活動，開展公共廁所達標治理活動；搞好飲食行業(yè)、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

經(jīng)貿(mào)部門：督促中石化、中石油等部門加強對加油站環(huán)境衛(wèi)生和廁所衛(wèi)生的管理。

交通部門（包括公路管理局、海事處）：加強對公路沿線收費站、生活服務區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理。抓好交通運輸秩序整治。督促指導車站、碼頭等窗口單位衛(wèi)生與秩序的日常監(jiān)督和管理。

公安部門（包括交警部門）：加強亂停亂行等現(xiàn)象的治理及職權范圍內(nèi)的噪音治理。

旅游部門：加強對賓館、旅行社及旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生與秩序管理，推動這些行業(yè)或部門的服務、管理上檔次、上水平。

工商行政管理部門：加強對集貿(mào)市場、飲食攤點、商業(yè)店鋪的管理。

質(zhì)監(jiān)部門：隨時查處各種制假和欺行霸市、坑害消費者行為，維護好市場秩序。

環(huán)保部門：加大對亂排亂放行為、亂占河道的治理和處罰力度；治理職權范圍內(nèi)的噪音污染。

國土資源部門：加大整治力度，取締城鎮(zhèn)周邊的采石場、打沙場。

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