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為加強(qiáng)我市門牌管理，保證第二代身份證發(fā)放工作順利進(jìn)行，根據(jù)國家對地名管理的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)就門牌管理工作提出如下方案。

一、工作原則及目標(biāo)

此次門牌發(fā)放，遵循“保持穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、整齊美觀、有利管理、方便群眾”的原則，避免因?yàn)楣芾眢w制轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致門牌號碼的大幅變動。

具體從20*年12月開始實(shí)施，到20*年底前完成市區(qū)門牌設(shè)置、門牌證的發(fā)放和農(nóng)村門牌證的發(fā)放工作。市區(qū)門牌設(shè)置和門牌證發(fā)放、農(nóng)村門牌證發(fā)放覆蓋率力爭達(dá)到100%，20*年完成40%、20*年完成75%、20*年完成100%。

二、基本要求

（一）市區(qū)門牌管理基本要求

由街道地名管理機(jī)構(gòu)協(xié)助市地名委員會辦公室（以下簡稱“市地名辦”）共同做好市區(qū)門牌的摸底、編制工作。

市區(qū)門牌摸底所需采集的信息包括以下內(nèi)容：

1．門(樓)牌信息：社區(qū)居委會名稱、小區(qū)名稱、幢號、梯號、室號、戶主姓名。

2．道路門牌信息：社區(qū)居委會名稱、路名、門牌號、戶主姓名。

（二）鎮(zhèn)、街道門牌管理基本要求

鎮(zhèn)政府、街道辦事處專門成立地名管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)、街道地名辦”），落實(shí)專人負(fù)責(zé)。在門牌管理整治期間，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處從相關(guān)部門抽調(diào)人員統(tǒng)一到鎮(zhèn)、街道地名辦集中辦公。鎮(zhèn)、街道地名辦的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和新門牌、門牌證制作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)、街道財(cái)政的下一年度預(yù)算，鎮(zhèn)、街道地名辦在業(yè)務(wù)上接受市地名辦的培訓(xùn)、指導(dǎo)。

農(nóng)村門牌摸底所需采集的信息包括：鎮(zhèn)、街道名稱、行政村原名、行政村現(xiàn)名、自然村名稱、門牌號、戶主姓名。

對于因?yàn)樾姓搴喜⒑蟪霈F(xiàn)的自然村重名情況，鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)及時申報(bào)市地名委員會進(jìn)行更名。

三、門牌發(fā)放進(jìn)度安排

門牌發(fā)放工作分前期準(zhǔn)備、門牌核對、集中發(fā)放、總結(jié)表彰四個階段進(jìn)行。

(一)前期準(zhǔn)備階段（20*年12月至20*年3月）

1．建立機(jī)構(gòu)。市區(qū)和各鎮(zhèn)、街道門牌發(fā)放工作，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭，建立鎮(zhèn)、街道地名管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組其及辦公室，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，并根據(jù)本地實(shí)際盡快制定具體工作方案，確定工作日程。

2．落實(shí)經(jīng)費(fèi)。門牌發(fā)放工作所需的人員經(jīng)費(fèi)，信息采集、信息核對、信息錄入和日常辦公等經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)、街道地名管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定和實(shí)際需要編制預(yù)算，由鎮(zhèn)、街道財(cái)政安排解決。

3．宣傳發(fā)動。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳有關(guān)門牌發(fā)放的意義和具體要求，動員群眾主動配合鎮(zhèn)、街道地名辦做好門牌核對等工作。

4．開展培訓(xùn)。由鎮(zhèn)、街道地名辦確定村（居）委會成員為培訓(xùn)對象，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括面向全體工作人員的信息采集、信息核對、門牌編號規(guī)則等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)操作人員的信息錄入操作培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由市地名辦組織實(shí)施。

(二)門牌核對階段（20*年4月至20*年7月）

門牌核對工作必須在市地名辦指導(dǎo)，鎮(zhèn)、街道地名管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛借助民間力量，整合社會資源，有組織、按計(jì)劃、分步驟實(shí)施。各鎮(zhèn)、街道地名辦要組織動員村（居）委會和各類調(diào)查人員，采取內(nèi)部核對和入戶調(diào)查相結(jié)合的方法，認(rèn)真開展門牌核對工作，做到城鄉(xiāng)門（樓）牌編制到戶、規(guī)范統(tǒng)一、不漏一戶。全面清理、準(zhǔn)確登記轄區(qū)門(樓)牌、道路門牌信息，差錯率不超過千分之三，切實(shí)從源頭上保證門牌信息的準(zhǔn)確，為門牌證及第二代身份證發(fā)放工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)門牌證集中發(fā)放階段（20*年8月至20*年12月）

20*年8月開始集中發(fā)放門牌證，開展門牌的設(shè)置與安裝工作。門牌證的制發(fā)主要分信息確認(rèn)、數(shù)據(jù)報(bào)送、門牌證發(fā)放3個程序。市區(qū)門牌的設(shè)置與安裝由市地名辦負(fù)責(zé)。

1．信息確認(rèn)。在村（居）委會工作人員門牌核對的基礎(chǔ)上，從打印生成的門牌信息欄中，由申領(lǐng)人確認(rèn)無誤后簽字確認(rèn)。

2．?dāng)?shù)據(jù)報(bào)送。由鎮(zhèn)、街道地名辦將各村（居）委會上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總后，通過電子郵件形式上報(bào)到市地名辦(minzhengju＠)備案。

3．門牌證發(fā)放。市地名辦將省民政廳制作的門牌證按行政區(qū)域發(fā)放到鎮(zhèn)、街道(市區(qū)三個街道城鎮(zhèn)住宅由市地名辦發(fā)放)。完成門牌證的填寫和數(shù)據(jù)核對工作，將核對無誤的門牌證發(fā)放到申領(lǐng)人手中。

(四)總結(jié)表彰階段（20*年上半年）

全市集中門牌證發(fā)放和門牌設(shè)置工作基本結(jié)束或階段性工作完成后，在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對工作成績突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。