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半年來,民政辦在街道黨工委、辦事處的正確領導和縣民政局的業(yè)務指導幫助下,主觀上積極努力,以強烈的事業(yè)心和責任心,切實轉變工作作風,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,扎實有效地開展民政工作。
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序
截止目前,全街道共有290戶,575人享受城鎮(zhèn)低保,半年累計發(fā)放低保金644029元,平均月發(fā)放低保金107338.2元;共有543戶,1202人享受農村低保,半年累計發(fā)放低保金553019元,平均月發(fā)放低保金92169.83元。關注民生、關愛弱勢群體是民政工作者的責任,在今年上半年辦公室人員對弱勢群體進行了普遍的調查摸底,接受低保申請55戶,入戶調查55戶,經調查公示上報46戶、103人,對符合低保的納入低保,新增城鎮(zhèn)低保戶23戶,59人。對轄區(qū)內的城鄉(xiāng)低保戶實行a、b、c三類管理,并按照低保相關程序進行了低保續(xù)保工作。街道現有a類低保780戶、1656人,b類低保33戶、81人,c類低保20戶、40人,上半年接受低保續(xù)保申請書107份,入戶調查107戶。經過調查,取消43戶城鎮(zhèn)低保、50人、取消農村低保5戶、8人;城鄉(xiāng)低保金調增19戶、44人、城鄉(xiāng)低保金調減15戶、16人,基本實現了動態(tài)管理下的“應保盡?!?。
二、認真開展社會救助工作,扎實落實“惠民”政策認真開展社會救助工作,扎實落實“惠民”
1、春節(jié)慰問期間走訪慰問困難群眾,慰問活動惠及1932戶,3980人,共送去慰問金額564213.58元,其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區(qū)內廣大人民群眾共享改革開放勞動成果,街道積極開展“賀新春·大禮包”活動,城區(qū)的三個社區(qū)(塔山、袁家、晏渡)設立了20個點實行禮包定點派送,確保街道轄區(qū)內的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關懷之情。
3、冬春期間,在調查走訪的基礎上,給254戶569人送去救濟金60000元、救濟糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被,10解決困難群眾過冬生活需要。在春荒期間,給66戶201人送去救濟金0元,解決了受災群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節(jié)期間,為2401人城鄉(xiāng)困難群眾送去了1776份粽子,讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節(jié)日的幸福。
5、在“五一”節(jié)期間,共慰問1398戶,2406人,發(fā)放慰問金48120元。
6、在其他救助方面。對轄區(qū)內城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時性、突發(fā)性等原因,經過自身努力后,無法擺脫困境的家庭實施了臨時困難救助,到目前為止,7名困難群眾享受了6600有元的臨時困難救助;對民政對象以外的其他特殊困難群眾,因患重大疾病造成家庭生活特別困難的,給予臨時醫(yī)療救助,現已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災,積極向上級為3戶倒房戶爭取到重建資金。
三、優(yōu)撫政策得到較好的落實
1、每月定時發(fā)放272戶優(yōu)撫金,半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計561419元。
2、做好參戰(zhàn)參核及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補報批工作。通過調查及醫(yī)院傷病復查,新增享受定補人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進行了烈士遺屬普查登記,全街道有烈士17名,有3名烈士無直系親屬、有3名烈士查無下落。為褒揚烈士無私奉獻、忘我犧牲精神,提高烈士遺屬生活保障水平,已為8人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇,每人每月600元。
四、各項社會事務管理工作穩(wěn)步推進
1、五保工作。截止目前,街道有五保戶59人,半年累計發(fā)放五保金77070元;接收五保申請4份,入戶調查4人,新增五保對象4人;為35戶集中五保戶辦理了農轉城手續(xù),并完善了三無人員上報審批手續(xù),其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人,半年累計發(fā)放孤兒金17780元;90歲及以上老人有77人,半年累計發(fā)放老年補貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村(居)民委員會的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據民政部婚姻登記檔案信息化、規(guī)范化管理的要求,自今年五月開始,對全街道1976年以來的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統(tǒng),現已基本按時完成各類婚姻檔案錄入工作,目前正在進行數據核對。
5、社區(qū)建設工作。為袁家社區(qū)、姜家?guī)r社區(qū)、全興社區(qū)服務站建設爭取到36萬元建設資金,目前三個社區(qū)建設已通過市縣民政部門的驗收。
五、全面提升殘疾人事業(yè)
1、為4戶貧困殘疾人爭取到殘疾項目建設資金和d類危房改造項目。
2、在全國助殘疾日活動中,走訪慰問3戶貧困殘疾人,送去慰問金1500元,免費為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅,為31名盲人免費送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前,街道已救助7名困難精神病人到大足萬古、侶俸醫(yī)院治療,救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作,取得了一些成績,但是工作中還存在著較多不足之處:
1、主觀上對民政工作缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神,加之現在民政工作量加大,工作上疲于應付。
2、上級法規(guī)政策及業(yè)務學習知識不夠,在理論與實際上結合得不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。
一、加強領導,明確責任。
今年年初,對我鎮(zhèn)各級創(chuàng)建工作領導小組也進行了及時的調整,確保了平安建設工作的連續(xù)性。按照縣政法工作會議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署,結合我鎮(zhèn)實際情況,進一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務、職責。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設工作,在4月份召開的全鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會議上,鎮(zhèn)與村(居)、場鎮(zhèn)各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責任書,明確了各部門的責任。
二、強化宣傳,營造氛圍。
三、扎實工作,務求實效。
半年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發(fā),做好細致的工作,有力地推動了全市平安建設。
四是抓安置幫教網絡建設。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,領導小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團等相關部門,鎮(zhèn)設立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮(zhèn)范圍3年內刑釋解教人員的情況進行了摸底排查,使得轄區(qū)內的刑釋解教對象情況清、底數明;二是落實幫教責制,年初村(居)與鎮(zhèn)政府簽定責任書,被幫教對象的責任分別落實在村(居)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責任人每季度向鎮(zhèn)上報告一次;四是制訂幫教措施,如農村“五?!?、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉(xiāng)的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯(lián)系,將情況匯報給鎮(zhèn)領導、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。
四、存在的問題、
一、加強組織領導,明確工作責任
按照縣紀委要求,鎮(zhèn)上召開專題會議,對我鎮(zhèn)惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署,決定由鎮(zhèn)紀委牽頭,相關部門配合,認真開展自查自糾工作。工作期間,鎮(zhèn)主要領導還多次召開協(xié)調會,聽取有關部門的工作匯報,督促各村、有關部門在規(guī)定時間內認真做好自查、自糾工作,并就督查中發(fā)現的問題提出了明確要求,及時給予了糾正和整改。
二、認真開展自查自糾工作
針對這次專項檢查的主要任務,我們認真對照檢查內容,逐項檢查落實情況。
1、糧食直補和農業(yè)生產資料增支綜合直補情況
為了確保糧食直補資金和農業(yè)生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農民手中,方便農民領款,鎮(zhèn)財政所通過與郵局協(xié)調聯(lián)系,給農戶開設了存款賬戶,將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發(fā)到農戶的儲蓄卡上,各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”,為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補助資金足額、及時發(fā)放到農民手中,有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補36.6萬元,退耕還林資金14.2萬元,農業(yè)生產資料增支綜合直補資金255.3萬元,良種補貼15萬元,均按照有關政策規(guī)定,對種糧農戶、養(yǎng)殖戶和購機戶進行了補貼,并及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
2、救災、農村低保資金發(fā)放情況
一是認真搞好全鎮(zhèn)救災、救濟等社會保障工作,今年共救助雪災受災戶216戶,發(fā)放救災款5.5萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作,我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進行了摸底調查,共確定上報農村低保對象戶270戶864人,在上年的基礎上,每人每月增加10元。三是及時發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元,向受災群眾和困難戶發(fā)放救災面粉900袋、救災大米30袋,為貧困人口、“五?!惫B(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補”政策落實情況
認真貫徹落實了“兩免一補”的優(yōu)惠政策,強化資金管理,設立了農村義務教育“兩免一補”資金專戶,凡屬農村義務教育階段“兩免一補”的各項資金,均進入專戶管理,實行封閉運行,統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計核算中心,分校核算,分校撥付,保證專款專用。今年,全鎮(zhèn)共落實教育“兩免一補”資金1525997元,其中免雜費994135元,貧困住宿生發(fā)放生活補助費531862元。同時,進一步加強對學校亂收費的管理力度,各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優(yōu)惠政策,嚴格按照政策規(guī)定進行收費,嚴格執(zhí)行收費公示制度,沒有發(fā)現超標準收費現象,學校收費秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計劃生育獎勵政策
我們嚴格按照有關獎勵政策要求,今年截至目前,計劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結扎獎勵7戶共21000元,特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉移支付資金到位和村干部工資、辦公經費發(fā)放情況
一是設立專戶。按照“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統(tǒng)一管理,分村核算,支出按照規(guī)定的審批程序實行報賬制,確保村級專項資金??顚S谩6枪べY統(tǒng)發(fā)。村干部報酬由鎮(zhèn)財政所直接劃入村干部個人賬戶,確保村干部工資及時足額發(fā)放。三是嚴格辦公經費核發(fā)。按照規(guī)定,分批及時撥付辦公經費,堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報銷情況
盡量簡化合作醫(yī)療報銷手續(xù),設立了專門報銷機構,并逐步建立報銷審核信息化網絡管理系統(tǒng),更加方便群眾就醫(yī)和報銷。截至目前,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報代金券19.73萬元,衛(wèi)生院收治住院病人78人,轉診191人,報銷醫(yī)療費用3.686萬元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災物資和資金管理使用情況
今年,鎮(zhèn)上積極籌措民政救災應急資金達3.7萬元,用于救災應急和貧困扶助,由鎮(zhèn)民政辦設立專戶進行管理。四川大地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時通過鎮(zhèn)政府網站、媒體等向全社會發(fā)出倡議,呼吁社會各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻愛心支援災區(qū)人民,幫助他們共渡難關。社會各界紛紛行動起來,向災區(qū)捐款、捐物,全鎮(zhèn)共累計捐款達169637.7元,按照規(guī)定,統(tǒng)一上繳縣民政局。同時,鎮(zhèn)上及時進行張榜公布,接受群眾監(jiān)督;廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區(qū),全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規(guī)程開據了“特殊黨費”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策,其軟件建設有待進一步加強。
3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進一步加強領導,落實責任。鎮(zhèn)黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鎮(zhèn)惠農政策的責任制和責任追究制,加大對違規(guī)違紀行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育,情節(jié)嚴重的將給予紀律處分。