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根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號(hào))、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號(hào))及中央、省、州關(guān)于高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的電視電話會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢和我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定《2009年*市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》。

一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

(一)繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加，投身于基層管理和服務(wù)于基層工作。對參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決。對履行一定服務(wù)期限的畢業(yè)生，實(shí)施相應(yīng)學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對具有基層服務(wù)工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在事業(yè)單位招聘中可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行加分。在黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員中，要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。

2009年我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位將面向大中專畢業(yè)生招考250人，選聘61名高校畢業(yè)生到村任職，招募5名(支教、支農(nóng))參與“三支一扶”計(jì)劃。

(二)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。

(三)積極開展招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到衛(wèi)生院服務(wù)的工作，吸引和鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農(nóng)村服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。

二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

做好高校畢業(yè)生信息的收集、整理，積極與轄區(qū)內(nèi)的有色金屬、建筑建材、藥業(yè)等中小企業(yè)和非公有制企業(yè)聯(lián)系，落實(shí)企業(yè)需求崗位信息，發(fā)揮各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的主要渠道作用，力爭挖掘300個(gè)崗位，積極推薦高校畢業(yè)生到急需人才的各類企業(yè)就業(yè)。

進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，市人才管理部門將為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生，人才管理部門及時(shí)給予辦理檔案管理、人事等相關(guān)手續(xù)，公安部門辦理落戶手續(xù)。

同時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要落實(shí)好鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的各項(xiàng)扶持政策，為高校畢業(yè)生提供多種就業(yè)渠道，鼓勵(lì)骨干企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生等失業(yè)人員符合規(guī)定條件的，可申請最高為不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款。

三、鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的有色冶金、電力、金融、保險(xiǎn)、建筑建材等國有大中型企業(yè)，特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭挖掘100個(gè)崗位，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，切實(shí)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。

積極對企業(yè)進(jìn)行政策扶持，盡量不裁員或少裁員，強(qiáng)化保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干的意識(shí)，做好穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍工作。對符合條件的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

對承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才管理部門。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)，對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。

在我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事我市規(guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持;有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)?？梢酝ㄟ^“紅河州青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，對部分青年創(chuàng)業(yè)者提供3年期3萬—5萬無息、無擔(dān)保、無抵押、借還型啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好開辦個(gè)體工商戶的各項(xiàng)優(yōu)惠減免政策，停止收“市場管理費(fèi)”、“個(gè)體管理費(fèi)”、“個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)”，為高校畢業(yè)生辦理個(gè)體工商戶、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照開辟綠色通道，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)照，材料齊全、手續(xù)完備的，提前至1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)照。對在經(jīng)營中確有困難的企業(yè)，減免年檢費(fèi)用。

認(rèn)真實(shí)施省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的“貸免補(bǔ)扶”計(jì)劃，增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

五、做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)

充分發(fā)揮人才市場和勞動(dòng)力市場配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的功能。在市場內(nèi)增設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，為畢業(yè)生提供免費(fèi)的求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。組織收集各類單位對畢業(yè)生的需求信息，利用招聘會(huì)對符合條件的畢業(yè)生特別是重點(diǎn)服務(wù)對象給予就業(yè)推薦。勞動(dòng)、人事、教育等部門要積極與高校加強(qiáng)協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。

同時(shí)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)再就業(yè)工作的總體部署，確保高校畢業(yè)生的就業(yè)政策得到落實(shí)。依托*省個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，積極向自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

加強(qiáng)人才市場和勞動(dòng)力市場管理，落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障相關(guān)制度，采取多種形式對中小企業(yè)和非公有制企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，特別是繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動(dòng)安全保障，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

六、建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地

完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度，鼓勵(lì)見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生。見習(xí)期間由見習(xí)單位和市人民政府提供基本生活補(bǔ)助。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育部門要積極探索路子，充分利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，確定一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地。從2009年起，用3年時(shí)間組織600名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)。

七、實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)援助計(jì)劃

建立家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的登記認(rèn)定工作和就業(yè)援助工作。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生、殘疾人家庭畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。

對離校后未就業(yè)而又回到原籍的高校畢業(yè)生，人才管理部門要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動(dòng)。

對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將其納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實(shí)施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入我市就業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。

各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，落實(shí)工作責(zé)任。人事部門牽頭制定和實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)工作。

同時(shí)，要大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，逐步形成全社會(huì)共同促進(jìn)、高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境，使更多的高校畢業(yè)生能加入到*的各項(xiàng)建設(shè)中，為*地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。