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為認真貫徹落實總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，根據(jù)省、市、縣委關于開展“作風建設年”活動的要求和部署，結合宣傳文化系統(tǒng)實際，經(jīng)研究，決定在全縣宣傳文化系統(tǒng)開展“作風建設年”活動。特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹縣第十二次黨代會精神，全面加強干部作風建設，弘揚新風正氣，增強干部隊伍活力，圍繞中心，狠抓各項工作的落實，有效提升工作水平，為扎實推進生態(tài)小康和諧泰順建設提供有力保障。

二、目標要求

以“強活力、謀提升、促發(fā)展”為主題，解決突出問題,使干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉(zhuǎn)變。一是解決“學風不濃”、“干勁不足”的問題，樹立良好學風，鼓舞士氣，振奮精神，增強干部隊伍活力。二是解決“工作不實”、“創(chuàng)新不足”的問題，堅持重務實、求創(chuàng)新、建機制，謀求各項工作的更好落實和工作水平的有效提升。三是解決“服務大局意識不強”、“促進發(fā)展措施不力”的問題，通過不斷營造新氛圍，弘揚新風尚，繁榮文化事業(yè)，促進宣傳文化工作發(fā)展，為加快推進生態(tài)和諧小康泰順提供良好的輿論環(huán)境、強大的精神動力和有力的文化支持。

三、主要內(nèi)容和措施

（一）廣泛開展解放思想大討論活動。在全系統(tǒng)干部中廣泛深入開展以“溫州新跨越、泰順怎么辦”為主題的解放思想大討論活動。結合宣傳文化系統(tǒng)的行業(yè)特點、職責任務和干部隊伍狀況等實際，通過學習宣傳、廣泛討論、獻計獻策、梳理提升等方式，對照先進，對照自己，查擺作風上的問題，尋找思路措施上不足，檢查行動落實方面的差距，努力形成與推進“共同跨越”相適應的新觀念、新舉措、新機制、新作風。

（二）集中開展蹲點調(diào)研活動。按照市、縣委關于開展“科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風范”主題實踐活動的要求，集中開展“調(diào)研月、住村周、服務日”活動。宣傳文化系統(tǒng)副科以上領導干部要結合年度工作重點和分管工作要求，確定一個課題，點面結合，蹲點調(diào)研與專題調(diào)研結合，深入基層，深入群眾，摸準基層干部群眾所憂所盼，找準領導干部作風上的差距，提準解決問題的思路和對策，通過調(diào)研、梳理、總結，形成調(diào)研成果，提升工作水平。

（三）推進和諧文化建設。加強社會主義核心價值體系的學習教育和宣傳。精心策劃以“和諧”為核心內(nèi)容的主題宣傳活動，推出貼近群眾、倡導和諧、服務群眾的專題專欄，營造良好的思想輿論氛圍。深入開展社會主義榮辱觀教育，大力實施文明素質(zhì)提升工程，加強文明禮儀教育，培育文明道德風尚，為構建和諧社會奠定牢固的思想道德基礎。

（四）積極組織文化下鄉(xiāng)活動。進一步開展送文化下鄉(xiāng)活動，全力抓好新一輪廣播電視“村村通”工程，大力實施農(nóng)村電影放映工程和文化信息資源共享工程，深入開展電影進農(nóng)村、文藝大篷車、流動圖書館等文化服務活動，積極開展“百場戲、千場電影、萬冊圖書”送文化下基層活動。

（五）深入開展新農(nóng)村建設主題教育活動。以領導干部住村蹲點調(diào)研為契機，充分發(fā)揮領導干部帶頭宣講的示范作用，廣泛開展宣講形勢送政策活動，把廣大農(nóng)村干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到建設社會主義新農(nóng)村的目標要求上來。積極組織開展文化、文明、衛(wèi)生、科技、法律、體育、安全、消防等知識和服務進農(nóng)村系列活動，讓農(nóng)民群眾受教育、得實惠。以深化“農(nóng)民知識化”為載體，大力實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，著力培育新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設提供強大的勞動隊伍。

（六）深化效能建設。進一步深化“效能革命”，完善工作流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，改善服務態(tài)度，打造服務品牌。加強面向公眾提供服務的窗口、大廳建設，一次性書面告知辦事要求，承諾現(xiàn)時辦結，提高辦事效率，提高服務質(zhì)量。出臺一批便民、利民、惠民的服務措施，公開服務承諾。加強干部績效考核，形成良好的激勵導向，引導干部想干事、能干事、會干事、干成事、不出事，努力形成干部勤學習、常思考、善謀劃、重務實、求創(chuàng)新的作風。開展陽光投訴活動，廣泛征求社會各方面意見。加強機關效能建設督查和考核，提升服務質(zhì)量，提升工作水平，提高群眾的滿意率。

（七）建設節(jié)約型機關。加強教育和制度建設，形成艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約辦事的良好風氣。嚴格控制公務消費，改進和規(guī)范公務接待，建立健全公務消費總額核定、超支問責、公開透明的公務消費運行機制。大力推進電子政務建設，節(jié)約水電資源和辦公耗材，節(jié)省差旅費用，節(jié)儉辦公開支，下大力氣降低行政成本。

四、實施步驟

“作風建設年”活動，從20*年3月開始到年底結束，分三個階段進行：

第一階段：思想發(fā)動，提高認識（20*年3月—4月）。

召開全縣宣傳文化系統(tǒng)“作風建設年”活動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識。成立領導小組和工作機構，認真制訂實施方案，作出具體部署。組織黨員干部深入學書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習市、縣黨代會精神，學習省、市、縣委關于開展“作風建設年”活動的文件精神。新聞單位要制訂宣傳方案，開設專欄，組織策劃好全縣“作風建設年”的宣傳報道，為這項工作的深入開展營造良好的輿論氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月-8月）。

精心設計活動載體，積極組織實施各項活動，一件一件抓好落實。通過問卷調(diào)查、召開座談會、上門走訪、發(fā)放征求意見表等各種形式和渠道，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見和建議。通過召開專題民主生活會，圍繞“強活力、謀提升、促發(fā)展”主題，從思想觀念、機制體制、干部作風等方面開展批評與自我批評，查找問題，剖析原因，提出整改措施。要本著實事求是的態(tài)度，堅持邊整邊改，立說立行，把整改工作貫穿活動始終，力求取得實實在在的成效，以實際行動和成效取信于民。

第三階段：建章立制，總結提高（20*年9月-12月）。

抓住機關作風建設的薄弱環(huán)節(jié)，進一步建立健全各項制度，從制度上保證作風建設的有效性、規(guī)范性和長期性。要注意總結經(jīng)驗，樹立身邊典型，特別是對活動中的好做法、好經(jīng)驗，要及時予以總結提高，并通過建立健全各項規(guī)章制度，形成有效的長效的機制體制。要建立作風建設考核機制，以他律促自律，形成長效機制。

五、組織領導

“作風建設年”活動是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務，各單位、各部門的領導班子要高度重視，把“作風建設年”活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，不斷把干部作風建設引向深入。

（一）加強領導，精心組織。

成立“作風建設年”活動領導小組，負責活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。領導小組由周秀松同志任組長，周長如、章世模、李元庭、潘小平、張建軍等同志為副組長，領導小組下設辦公室，章世模同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室主要職責是及時通報有關情況，加強對各單位“作風建設年”活動的具體指導和督促檢查，把握活動的重點和環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)“作風建設年”活動日常工作。

（二）搞好結合，力求實效。

要緊緊圍繞“強活力、謀發(fā)展、促發(fā)展”這一主題，精心設計活動載體，并將活動載體具體化，力求取得實效。要與新農(nóng)村建設主題教育活動、與解放思想大討論活動、與“科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)，為民辦事樹風范”主題實踐活動等有機結合起來。要與市委開展的“學九萬、掂分量”活動，與完成各項工作任務結合起來。要突出重點、統(tǒng)籌安排、選準切入點，在落實各項決策部署中改進作風，以各項工作的落實和工作能力水平的提升來檢驗作風建設的成果。

（三）常抓不懈，形成機制。

開展“作風建設年”活動，既要著眼當前，科學安排，又要長遠考慮，堅持長效。要把作風建設作為加強干部隊伍建設的關鍵和重要抓手，堅持常抓不懈，使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。要注重解決突出問題，注重實效，注重機制建設，注重群眾滿意，確保“作風建設年”活動的各項要求落到實處。