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根據(jù)全市食品安全暨安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議的安排部署，在《*鎮(zhèn)20*年食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，為突出重點(diǎn)，特制定20*年*鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會(huì)和總理、吳儀副總理的指示精神以及省、市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的相關(guān)會(huì)議文件精神，按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本的工作方針，全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，確保食品安全。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好糧食、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、水產(chǎn)品、保健食品等品種的整治，以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒、有害食品的違法犯罪行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使我鎮(zhèn)農(nóng)村食品市場(chǎng)及食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題得到有效解決，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全鎮(zhèn)食品安全水平進(jìn)一步提高。

三、主要任務(wù)和措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好對(duì)分散在我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店的整治。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食堂、小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全農(nóng)村專(zhuān)兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。

（二）認(rèn)真開(kāi)展重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

結(jié)合重要節(jié)日、重大活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在的食品安全問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期霉變等食品，加強(qiáng)節(jié)假日食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)，保證人民群眾重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的飲食安全。

（三）加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與不足，制定食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)信用體系試點(diǎn)方案，探索建立信用標(biāo)準(zhǔn)、信用信息征集、信用評(píng)議、信用披露、信用獎(jiǎng)懲等制度，褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信，深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，食藥監(jiān)、工商部門(mén)配合，狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭整治

1、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”例行監(jiān)測(cè)及獸藥、飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)檢測(cè)工作，定期向社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息。

2、加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷(xiāo)售、使用高劇毒、高殘留農(nóng)藥行為。

（五）食藥監(jiān)部門(mén)牽頭，工商部門(mén)配合，加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生日常監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)使用食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，建立和完善食品添加劑使用的備案制度，規(guī)范食品添加劑使用行為，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，堅(jiān)決了取締城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。采取分類(lèi)監(jiān)管、巡查、年度報(bào)告及審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、回訪、執(zhí)法監(jiān)督檢查和區(qū)域監(jiān)管等有效措施和辦法，切實(shí)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。

3、深入開(kāi)展食品執(zhí)法打假工作，加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格獲證企業(yè)的監(jiān)管和無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品違法行為的查處，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料、回收食品加工食品的違法行為。督促企業(yè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，提高和掌握企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和水平，推進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)上臺(tái)階、上水平。

4、嚴(yán)格按照《鳳慶縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳慶縣20*年食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（鳳政辦發(fā)〔20*〕44號(hào)）及《雪山鎮(zhèn)人民政府20*年食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求，做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治總結(jié)驗(yàn)收和鞏固提高兩個(gè)階段的工作，做到整治工作步驟不走樣，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不變通，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。

5、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理工作和質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保肉品質(zhì)量安全合格。依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為和在飼料中添加“瘦肉精”的違法行為。

（六）食藥監(jiān)部門(mén)牽頭，工商、衛(wèi)生、糧食部門(mén)配合，進(jìn)一步規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序

1、認(rèn)真組織開(kāi)展“農(nóng)村食品市

場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品問(wèn)題；以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)者建立健全自律制度的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任問(wèn)責(zé)等制度的建立和落實(shí)問(wèn)題。

2、嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，清理檢查證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致等。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，逐步擴(kuò)大食品日常監(jiān)管和快速檢測(cè)的覆蓋面，建立完善食品安全質(zhì)量檢測(cè)公告制度和報(bào)告制度，加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管工作和食品退市監(jiān)管。

4、開(kāi)展食鹽市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)禁私鹽、偽劣鹽、非碘鹽沖銷(xiāo)市場(chǎng)，確保合格加磺食鹽供應(yīng)。

5、開(kāi)展進(jìn)出口食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊從境外購(gòu)銷(xiāo)不經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或不合格食品的違法行為。

6、加強(qiáng)原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管工作，做好申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者檢測(cè)化驗(yàn)手段、糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件的檢查。加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)原糧質(zhì)量索取檢驗(yàn)單的監(jiān)督檢查力度。

（七）工商部門(mén)牽頭，食藥監(jiān)、衛(wèi)生、教育部門(mén)配合，加大消費(fèi)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度

1、對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校食品原料使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)使用不合格原料特別是采購(gòu)使用泔水油、火鍋中使用非食品原料等方面的違法行為，使餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)。

2、對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農(nóng)村市場(chǎng)制售假冒偽劣食品等違法行為，凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)，維護(hù)廣大農(nóng)村群眾的健康權(quán)益。

3、針對(duì)當(dāng)前保健食品和普通食品違法宣傳保健功能的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣保健食品和普通食品宣傳保健功能行為，進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者健康。

（八）村民委員會(huì)全面負(fù)責(zé)

要將食品安全工作列入重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，研究食品安全工作，及時(shí)解決本轄區(qū)食品安全問(wèn)題，做到守土有責(zé)。

四、工作步驟和時(shí)間安排

第一階段：動(dòng)員部署階段（5月）：鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際和食品安全的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的制定具體實(shí)施方案。

第二階段：組織實(shí)施階段（6月—11月）：針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的檢查指導(dǎo)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）：認(rèn)真總結(jié)本年度食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，于20*年12月10日前結(jié)合年初與各村、各單位簽訂的食品安全責(zé)任目標(biāo)及對(duì)20*年食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案的落實(shí)情況一并進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)

20*年是實(shí)施《云南省食品放心工程三年規(guī)劃（20*—20*年》的最后一年，各村、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府對(duì)食品安全工作的總體部署，突出重點(diǎn)，精心組織，深入推進(jìn)食品放心工程及食品安全信用體系建設(shè)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。要全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入考核目標(biāo)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視、措施不力而發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)村、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力

各村和各有關(guān)部門(mén)在工作中既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)相互配合。同時(shí)，要加強(qiáng)和相關(guān)行業(yè)組織、群眾團(tuán)體、新聞媒體之間的協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管合力。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

要以“食品安全宣傳月”為契機(jī)，采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)辨別能力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，大力宣傳有關(guān)食品法律法規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)整治舉措，宣傳守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，有選擇的曝光典型案件，震懾違法犯罪分子，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造食品安全的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)和規(guī)范食品安全信息的報(bào)送工作

各村和各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況向鎮(zhèn)食品安全管理站報(bào)告，由鎮(zhèn)食品安全管理站負(fù)責(zé)做好食品質(zhì)量安全信息及食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的收集、、上報(bào)等一系列工作。