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根據(jù)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)的通知》(慶政辦發(fā)〔*〕103號(hào))要求,決定從*年開始,分三年在全縣開展以農(nóng)村為重點(diǎn)的食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場(chǎng)、小音像店、小美容美發(fā)店、小客運(yùn)、小液化氣供應(yīng)點(diǎn)等“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作(以下簡(jiǎn)稱“十小”整規(guī)工作)。2009年是“十小”整規(guī)工作的關(guān)鍵一年,按照今年省、市政府的統(tǒng)一部署的具體任務(wù),特制訂我縣如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)責(zé)任
(一)指導(dǎo)思想。
全縣“十小”整規(guī)工作要以黨的十七大精神和縣委“三三戰(zhàn)略”總戰(zhàn)略為指針,以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸,著力改善消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)安全,擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)目標(biāo)責(zé)任。
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要將“十小”整規(guī)工作列入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),并納入目標(biāo)責(zé)任制考核。要圍繞“全面鋪開、有序推進(jìn)、基本完成”的要求,把握好“食”為先、“安”為重、“規(guī)”為主、“扶”為上,以及“促”為本的工作原則,以切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問(wèn)題為抓手,逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。
2、按照“市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé),部門牽頭指導(dǎo),村居屬地管理,業(yè)主責(zé)任到位,社會(huì)共同參與”的原則,確保到年底全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本完成“十小”整治和規(guī)范任務(wù)。
3、理順“十小”行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管權(quán)責(zé)關(guān)系,完善管理體制、機(jī)制,構(gòu)建“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
4、充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(屏都鎮(zhèn))的典型引路作用,推動(dòng)“十小”行業(yè)按照經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上規(guī)模、上水平;改造提升基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)范要求。
5、加大政策扶持力度,出臺(tái)有關(guān)政策、規(guī)定,促進(jìn)“十小”行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,保障“十小”整規(guī)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),全面開展對(duì)農(nóng)村協(xié)管員、監(jiān)督員培訓(xùn),發(fā)揮其協(xié)管、監(jiān)督作用。
7、全面開展對(duì)“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主培訓(xùn),廣泛開展對(duì)群眾“十小”行業(yè)質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)。
8、及時(shí)上報(bào)“十小”整規(guī)工作進(jìn)展情況、信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
9、按時(shí)完成縣“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
二、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟
(一)整治重點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)象:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。
重點(diǎn)區(qū)域:城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐地和“十小”行業(yè)比較集中的區(qū)域,以及無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域。
重點(diǎn)問(wèn)題:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“臟、亂、差”和“無(wú)、散、低”等問(wèn)題,具體包括:無(wú)證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的行為;違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為等。
(二)實(shí)施步驟
整規(guī)工作從2009年1月至2009年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:準(zhǔn)備階段(2009年1-4月)
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門要建立并完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu),設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。并于4月27日前上報(bào)縣“十小”辦。
2、制定年度工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要研究制定本轄區(qū)本部門2009年度全面推進(jìn)整規(guī)工作年度計(jì)劃、具體實(shí)施方案,明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和目標(biāo)任務(wù)。明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,并將具體工作方案及計(jì)劃于4月27日前上報(bào)縣“十小”辦。
3、召開動(dòng)員會(huì)全面部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對(duì)本實(shí)施方案、目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。完善并落實(shí)工作制度、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施。采取分片分批分期的方式,按照“先難后易、先近后遠(yuǎn)、先強(qiáng)后弱”的要求梯度推進(jìn)整規(guī)工作。
第二階段:實(shí)施階段(2009年5月—2009年11月)
2009年5-6月:
1、調(diào)查摸底,梳理分類。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清本地“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)變化情況,完善監(jiān)管檔案。對(duì)摸底情況進(jìn)行梳理分類,制定相應(yīng)整規(guī)措施。
2、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,抓好宣貫培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定形成符合本地實(shí)際的分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范??h“十小”辦將組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的宣貫培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要制定計(jì)劃,組織開展對(duì)業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫培訓(xùn)工作。
3、適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或推進(jìn)會(huì)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或推進(jìn)會(huì)等形式,推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,促進(jìn)整規(guī)工作開展。
4、加強(qiáng)督查跟蹤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門要采取明查暗訪的方式加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)??h政府將組織開展季度督查。
5、制訂出臺(tái)扶持政策。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要結(jié)合實(shí)際,研究本地相關(guān)行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸,會(huì)同有關(guān)部門從行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入及技術(shù)、資金、項(xiàng)目、土地、信息、服務(wù)等方面,制定出臺(tái)促進(jìn)“十小”行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施。
6、加強(qiáng)宣傳信息工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要注重加強(qiáng)整規(guī)宣傳信息工作,有計(jì)劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動(dòng)。按照縣“十小”辦的宣傳工作考核方案,加強(qiáng)信息收集、整理、報(bào)送工作。把加強(qiáng)宣傳信息工作,貫穿“十小”整規(guī)工作的全過(guò)程。
2009年7-8月:
7、全面鋪開整規(guī)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在全面開展整規(guī)工作的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究問(wèn)題,克服困難,確保本轄區(qū)整規(guī)工作全面有序鋪開。
8、加強(qiáng)工作檢查指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“十小“整規(guī)工作的檢查指導(dǎo),對(duì)整規(guī)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決。
2009年9-11月
9、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)整規(guī)牽頭部門負(fù)責(zé)制定2009年整規(guī)工作各行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),縣“十小”辦負(fù)責(zé)制定綜合工作參考評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
10、探索推廣長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要積極探索“十小”行業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。總結(jié)整規(guī)工作中取得的典型經(jīng)驗(yàn)、有效做法,形成制度和規(guī)范化文件,并在本地本行業(yè)進(jìn)行推廣。
11、查漏補(bǔ)缺,攻艱克難。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要對(duì)本地本行業(yè)的整規(guī)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,解決整規(guī)工作中遺留的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
第三階段:驗(yàn)收階段(2009年12月)
主要工作內(nèi)容:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)“十小”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),上報(bào)書面總結(jié)材料;逐級(jí)驗(yàn)收,由各牽頭單位對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十小”行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)檢查,再由縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十小”行業(yè)整治進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、主要任務(wù)和責(zé)任部門
(一)食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾,嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn);以桶裝飲用水、“兩豆”(豆制品及豆芽)、茶葉、米面制品等四類食品為重點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)無(wú)證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度;嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品,以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為;鼓勵(lì)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證,按照龍頭帶動(dòng)、區(qū)域集中等“五種模式”整合提升,積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)整治,促使食品加工小作坊做到:證照齊全;生產(chǎn)場(chǎng)所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求;“三框一盒”齊備,并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定;食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)任務(wù)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭指導(dǎo),衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(二)小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度,積極鼓勵(lì)小食雜店改造提升為放心示范商店,逐步引導(dǎo)納入經(jīng)營(yíng)食品統(tǒng)一配送體系。通過(guò)整治,促使小食雜店做到:證照齊全并上墻;店面整潔衛(wèi)生;嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度;嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項(xiàng)任務(wù)由工商局牽頭指導(dǎo),經(jīng)貿(mào)、糧食、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、建設(shè)、供銷等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(三)小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度,嚴(yán)厲查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂做到:證照齊全(需證照的)并上墻;環(huán)境整潔衛(wèi)生;食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行;按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺(tái)賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收;有專用的垃圾桶;餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)任務(wù)由衛(wèi)生局牽頭指導(dǎo),經(jīng)貿(mào)、糧食、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(四)小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)許可、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度,禁止超范圍經(jīng)營(yíng)。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜(零售點(diǎn))做到:證照齊全并上墻,場(chǎng)所整潔衛(wèi)生;嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬登記制度;完善藥品儲(chǔ)存條件,做好庫(kù)存藥品養(yǎng)護(hù);按規(guī)定銷售和使用藥品;從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品;嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品;嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由食品藥品監(jiān)管局牽頭指導(dǎo),衛(wèi)生、工商等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(五)小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè),杜絕禁用農(nóng)藥的銷售,嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。促使小農(nóng)資店做到:證照齊全并上墻;經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符;建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺(tái)賬制度;執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項(xiàng)任務(wù)由農(nóng)業(yè)局牽頭指導(dǎo),工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷、食品藥品監(jiān)管等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(六)小菜場(chǎng)整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管觸角,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小菜場(chǎng)整治力度。促使小菜場(chǎng)做到:建立商品準(zhǔn)入制度,實(shí)行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場(chǎng),確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對(duì)不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的,依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由工商局牽頭指導(dǎo),農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、糧食、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(七)小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程,加大對(duì)消毒殺菌設(shè)施投入,預(yù)防感染和疾病傳播,嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為,保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店,包括足浴店做到:證照齊全并上墻;從業(yè)人員定期體檢并持有健康證;具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒;查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量,建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)貿(mào)局牽頭指導(dǎo),公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(八)小音像店整治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)禁租售盜版音像制品;保護(hù)未成人身心健康,嚴(yán)厲打擊銷售淫穢、暴力、迷信等違法音像制品;加大對(duì)音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ?,依法取締“黑網(wǎng)吧”。促使小音像店,包括網(wǎng)吧做到:持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可;音像店經(jīng)營(yíng)的音像制品有合法進(jìn)貨憑證,正版率達(dá)到90%以上;“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制;有良好的經(jīng)營(yíng)秩序。此項(xiàng)任務(wù)由文廣新局牽頭指導(dǎo),工商、公安等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(九)農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無(wú)證營(yíng)運(yùn)等違法違章行為,嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌的車輛、報(bào)廢車或以報(bào)廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測(cè)、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到:證照齊全,手續(xù)完備,車輛技術(shù)狀況良好,從業(yè)人員持證上崗,按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),遵章守法,不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為,確保行車安全。此項(xiàng)任務(wù)由公安局牽頭指導(dǎo),交通、工商、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
(十)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營(yíng)的布點(diǎn)審批規(guī)定,加強(qiáng)液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和服務(wù)水平,建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范,公開服務(wù)承諾,收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到:證照齊全;從業(yè)人員持證上崗;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)定要求;液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格并在規(guī)劃范圍內(nèi)簽訂氣源供應(yīng)合同,不短斤缺兩;從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)并能熟練使用消防器材;建立進(jìn)貨登記臺(tái)賬并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由建設(shè)局牽頭指導(dǎo),工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、安監(jiān)等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。
四、工作要求和主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十小”整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十小”整規(guī)工作要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)人員具體落實(shí)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織專門力量,結(jié)合本地實(shí)際制定“十小”整治實(shí)施方案,將具體整治任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到個(gè)人,落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成??h政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要為“十小”整治提供必要的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障,推動(dòng)整治與規(guī)范工作的順利開展。
(二)建立檔案,底數(shù)清楚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要全面組織力量,排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù),建立“十小”行業(yè)檔案,掌握存在的突出問(wèn)題,打扶結(jié)合、疏堵并舉,積極出臺(tái)政策鼓勵(lì)和幫助“十小”單位通過(guò)連鎖配送、合作經(jīng)營(yíng)、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。
(三)及時(shí)培訓(xùn),提升能力。各牽頭單位要積極配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“十小”行業(yè)整規(guī)培訓(xùn)和指導(dǎo)“十小”行業(yè)整規(guī)工作。培訓(xùn)人員包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)人員及其轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)業(yè)主。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律、法規(guī),“十小”整規(guī)內(nèi)容、臺(tái)帳整治和內(nèi)部管理等工作。通過(guò)培訓(xùn),切實(shí)提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員能力和“十小”業(yè)主自我管理能力。
(四)強(qiáng)化宣傳,正確引導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要采取宣傳車入村、印刷標(biāo)語(yǔ)、燈箱、固定宣傳欄等形式積極宣傳“十小”行業(yè)整治的要求、目的和意義,提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)。要建立健全信息制度,通過(guò)電視、廣播等形式,及時(shí)“十小”整治工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時(shí),要對(duì)公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù),進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度,方便群眾舉報(bào),兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍
(五)督查推進(jìn),確保落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立相應(yīng)的行政村(社區(qū))一級(jí)工作聯(lián)絡(luò)站。要繼續(xù)組織工作組深入基層,指導(dǎo)整治工作開展。同時(shí),建立完善督查機(jī)制。既重視階段性工作的檢查驗(yàn)收,又著力加強(qiáng)日常工作的督促檢查。要加大暗訪力度,準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改落實(shí)??h政府將適時(shí)組織有關(guān)部門組成督查組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件進(jìn)行督查。
整治工作將分階段組織驗(yàn)收。對(duì)工作開展好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)開展較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性質(zhì)量安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)在整治中失職瀆職、包庇縱容違法活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人,予以嚴(yán)肅查處。
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