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根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的安排部署,按照《*區(qū)參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(*發(fā)〔2009〕1號)的要求,*區(qū)教育系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始,到2009年8月基本完成。為扎實(shí)搞好*區(qū)教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),結(jié)合全區(qū)教育實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市、區(qū)委要求,切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,是更好地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。在全區(qū)教育系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),有利于進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝系統(tǒng)廣大黨員干部頭腦,有利于進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)、落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃,有利于進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。
按照中央部署和省、市、區(qū)委的安排,*區(qū)教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是:區(qū)教育局機(jī)關(guān)、區(qū)教師學(xué)習(xí)與資源中心。區(qū)教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位承擔(dān)著全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,推動(dòng)全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé),發(fā)揮著保證教育科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定和承上啟下的重要作用,是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來,我區(qū)教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃,取得了長足發(fā)展。但是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我區(qū)教育發(fā)展還存在不少困難和問題:優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,不能滿足廣大人民群眾日益增長的需求;破解制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題的能力需進(jìn)一步提高;把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念貫徹落實(shí)到教育工作之中,促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的實(shí)效性上還需進(jìn)一步加強(qiáng);師德建設(shè)的針對性和實(shí)效性需進(jìn)一步提高;一些黨員干部的創(chuàng)新意識、責(zé)任意識不強(qiáng),工作方法不多,對科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明理論的學(xué)習(xí)還不夠深入,領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力還有所欠缺。因此,在教育系統(tǒng)深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),更為必要,更為迫切。
教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織和廣大黨員干部,要深刻認(rèn)識教育在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用,深刻認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央和省委、市委、區(qū)委一系列決策部署上來,統(tǒng)一到促進(jìn)校(園)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來,以好的作風(fēng)把促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保全區(qū)教育又好又快發(fā)展與和諧穩(wěn)定,為扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)*區(qū)教育發(fā)展歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則
1.準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和省委、市、區(qū)委活動(dòng)實(shí)施方案提出的指導(dǎo)思想,緊密聯(lián)系教育實(shí)際,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校(園)和諧的能力,努力把教育系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把教育系統(tǒng)廣大黨員干部和人民群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到教育發(fā)展的各個(gè)方面,努力開創(chuàng)全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展新局面。
2.準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。
黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。要引導(dǎo)全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考三個(gè)問題(簡稱“三思考”):一是思考對黨和人民的事業(yè)忠誠不忠誠?二是思考對科學(xué)發(fā)展觀的理解透徹不透徹?三是思考抓工作扎實(shí)不扎實(shí)?通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新教育發(fā)展理念、破解教育發(fā)展難題,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。要確??茖W(xué)發(fā)展真正上水平,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面(簡稱“三創(chuàng)新”):一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路;二是要?jiǎng)?chuàng)新辦法措施;三是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)信心、增強(qiáng)責(zé)任、增添力量,努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃教育科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的政策措施,努力在堅(jiān)持教育的改革與發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,在推動(dòng)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)校(園)和諧上見到新成效。
人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。要確保人民群眾真正得實(shí)惠,必須落實(shí)“三個(gè)為本”,促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”(簡稱“三為本”、“三發(fā)展”),即教育以校(園)的發(fā)展為本,大力促進(jìn)校(園)的科學(xué)發(fā)展;學(xué)校以教師的發(fā)展為本,大力促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展:教師以學(xué)生的發(fā)展為本,大力促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展。要破解制約教育發(fā)展的難題,切實(shí)解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,辦好一批人民群眾迫切希望辦又有條件辦的事情,讓人民群眾親身體會(huì)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和取得的實(shí)效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),更好地服務(wù)群眾,不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程,成為不斷滿足人民群眾對教育的需求的過程,讓教育發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
3、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅(jiān)持解放思想,就要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下,以解放思想為先導(dǎo),引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,突破傳統(tǒng)思想的束縛,緊密結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際,對教育科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識,形成新共識。突出實(shí)踐特色,就要在抓好理論武裝的同時(shí),緊緊圍繞落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃,緊密結(jié)合教育工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際,確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體,把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來。貫徹群眾路線,就要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾參與,認(rèn)真聽取群眾意見建議,真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù),讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和取得的實(shí)效。堅(jiān)持正面教育為主,就要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)事求是查找教育存在的突出問題,特別是影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。
三、認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作
第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以區(qū)教育局和區(qū)教師學(xué)習(xí)與資源中心領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全體黨員參加。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,扎實(shí)做好思想、組織等準(zhǔn)備工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的成功做法和經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意教育”這個(gè)總載體,開展“三思考”、“三創(chuàng)新”、“三為本”、“三發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),突出解放思想、突出實(shí)踐特色、突出真抓實(shí)干,重點(diǎn)抓好確定活動(dòng)載體、找準(zhǔn)和解決突出問題、構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。各參學(xué)單位黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委有關(guān)精神,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究,實(shí)事求是地確定具體目標(biāo),找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),提出有針對性的活動(dòng)主題,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各參學(xué)單位要針對一些黨員干部中可能存在的思想問題搞好思想發(fā)動(dòng)工作,組織開好動(dòng)員大會(huì),黨組織主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員講話。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月——4月底)。以“解放思想、認(rèn)清形勢、謀劃發(fā)展、構(gòu)建和諧校(園)”為主題,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論等工作。
1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取多種形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,縣處級以上黨員干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省委、市委、區(qū)委近期召開的重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。領(lǐng)導(dǎo)班子要分別采取中心組學(xué)習(xí)、小集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析,尤其注重把總結(jié)分析甕安事件教訓(xùn)與學(xué)習(xí)正面典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
2、深入進(jìn)行調(diào)查研究。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)、落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃,采取多種形式,深入開展調(diào)查研究。各參學(xué)單位要著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委作出的決策部署,針對影響和制約全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的問題,認(rèn)真研究確定調(diào)研課題,由縣級和鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題開展調(diào)研。要采取召開座談會(huì)、深入群眾走訪、開展問卷調(diào)查、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、電子信箱等方式,廣泛征求社會(huì)各界、廣大群眾的意見和建議,引導(dǎo)和激發(fā)各界人士、群眾為教育科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策、問計(jì)于民、廣集民智,全面掌握所調(diào)研問題涉及的實(shí)際情況,認(rèn)真研究解決問題的政策措施,寫出調(diào)研報(bào)告。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí),與查找和解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題、建立體制機(jī)制結(jié)合起來,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力,更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上深化對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。
3、深入開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系教育工作實(shí)際,組織開展以“解放思想、認(rèn)清形勢、謀劃發(fā)展、努力構(gòu)建和諧校(園)”為主題的解放思想大討論活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持實(shí)事求是,引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,大力倡導(dǎo)“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的改革精神,使思想在埋頭實(shí)干中真正得到解放,使問題在埋頭實(shí)干中得到解決。
第二階段:分析檢查(2009年5月——6月底)。以“統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展、以人為本、扎實(shí)推動(dòng)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”為主題,統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。
1.開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實(shí)踐,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備,班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進(jìn)理解,互相幫助,加強(qiáng)團(tuán)結(jié);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料;要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識,不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊帳。要組織黨員認(rèn)真開好專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高思想認(rèn)識。
2.形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果,充分反映教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析制約教育發(fā)展瓶頸問題,充分反映教育系統(tǒng)廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展上形成的共識,明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開黨組織會(huì)議充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為一個(gè)指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3.認(rèn)真組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要采取靈活多樣的方式認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要尊重黨員群眾的評議意見,進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告,使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果的公布工作,合理確定公開范圍和方式。
第三階段:整改落實(shí)(2009年7月——8月底)。以“完善體制機(jī)制、著力抓好落實(shí)、確保重點(diǎn)工作、促進(jìn)教育發(fā)展”為主題,統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案,集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。
1.認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研的成果及群眾的意見建議,以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),針對查找出來的突出問題和需要完善的制度,研究制定整改落實(shí)方案,明確整改落實(shí)的項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確責(zé)任。整改落實(shí)方案形成后,要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),接受黨員、群眾的監(jiān)督。要組織廣大黨員圍繞制定和落實(shí)整改方案,積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,促進(jìn)整改工作的落實(shí)。
2.切實(shí)解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求,集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題,解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為,量力而行,什么問題突出就解決什么問題,切忌搞形式主義。同時(shí),不能把解決問題簡單理解為改善干部職工的福利待遇、解決日常管理中的事務(wù)性問題。
3.創(chuàng)新和完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要建立、完善和創(chuàng)新相關(guān)的工作制度和體制機(jī)制,為落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃提供制度保障。對需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題,可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議。對涉及全局性的體制機(jī)制問題,鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要及時(shí)做好總結(jié)工作,組織群眾對本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測評。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行,測評結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,抓好落實(shí)。
根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排,確定十八中、尚義小學(xué)作為第三批試點(diǎn)單位。
四、需要把握好的幾個(gè)問題
1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終。在每個(gè)階段都要組織廣大黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí),黨組織在每個(gè)階段都要組織適當(dāng)?shù)募袑W(xué)習(xí),要注意理論聯(lián)系實(shí)際,有針對性地學(xué),帶著問題學(xué),通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐,在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。
2.堅(jiān)持把解放思想貫穿始終。以“解放思想、認(rèn)清形勢、謀劃發(fā)展、構(gòu)建和諧校(園)”為主題,圍繞落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃,開展新一輪解放思想大討論活動(dòng),在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明新理念,用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題,用創(chuàng)新的舉措突破影響教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙,真正解決發(fā)展不夠、發(fā)展不均衡、發(fā)展不充分的突出問題,使“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
3.堅(jiān)持把找準(zhǔn)和解決突出問題貫穿始終。要在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,把解決突出問題作為確?;顒?dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)工作來抓。各參學(xué)單位要圍繞服務(wù)生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)的大局,針對教育發(fā)展“瓶頸”和體制機(jī)制障礙,針對黨員干部黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)等方面的情況,確定調(diào)研課題,深入調(diào)查研究,注重調(diào)查研究的針對性,真正找準(zhǔn)自身存在的突出問題,以改革創(chuàng)新的精神,真抓實(shí)干,扎實(shí)整改,以整改實(shí)效體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。
4.堅(jiān)持把謀劃和構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制貫穿始終。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始,就要謀劃構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,并貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。要以推動(dòng)解決影響教育科學(xué)發(fā)展的突出問題為目標(biāo),結(jié)合貫徹落實(shí)市委八屆四次、六次全會(huì)和區(qū)委七屆六次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓好體制機(jī)制“廢、改、立”工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,屬本單位能解決的,要立即組織修訂完善;屬教育局層面綜合協(xié)調(diào)才能解決的,積極向局黨委提出對策建議,努力形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
5.堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)貫穿始終。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部處于教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線,直接面對基層和群眾,要結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)是否扎實(shí),有無脫離群眾、對待群眾態(tài)度粗暴、做群眾工作方法簡單、與民爭利、損害群眾利益等問題,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立宗旨觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識,提高踐行能力。
6.堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色貫穿始終。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來,與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來,努力解決涉及基層和群眾切身利益的實(shí)際問題和困難作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。
7.堅(jiān)持把打造群眾滿意工程貫穿始終。既要立足當(dāng)前,扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃,對征集到的群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,要堅(jiān)持早排查、早解決、早見效,立竿見影地解決一批群眾最關(guān)切的突出問題,讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效;又要著眼長遠(yuǎn),立足于惠民利民,推進(jìn)教育改革與發(fā)展,扎實(shí)打好*教育持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),將*區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成群眾滿意工程。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
各參學(xué)單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),高度重視,落實(shí)責(zé)任,精心組織,確保開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各參學(xué)單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作?;鶎狱h組織要充分發(fā)揮作用,組織黨員積極參加活動(dòng),確保廣大黨員在每個(gè)階段都能廣泛參與。
2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的特點(diǎn),根據(jù)不同類型單位,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面,有針對性地提出活動(dòng)具體要求,因地制宜地對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意吸收本單位黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與,認(rèn)真聽取他們的意見,充分發(fā)揮他們的作用。
3.積極探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)合理的方法組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),杜絕形式主義。在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委的部署和區(qū)委要求的同時(shí),根據(jù)教育行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,圍繞局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總載體,提出各自有針對性的活動(dòng)載體。
4.注重輿論引導(dǎo)。緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意教育”這一主線,深入開展“解放思想、認(rèn)清形勢、謀劃發(fā)展、構(gòu)建和諧校(園)――大家談”,“統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展、以人為本、促進(jìn)和諧、扎實(shí)推動(dòng)教育全面發(fā)展――大家想”,“完善體制機(jī)制、著力抓好落實(shí)、確保重點(diǎn)工作、促進(jìn)教育發(fā)展――大家做”等活動(dòng),大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神和要求,宣傳具有推廣價(jià)值和借鑒意義的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例,突出亮點(diǎn)展示成效,提高群眾知曉率,擴(kuò)大群眾參與面,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使三個(gè)階段的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合、有機(jī)聯(lián)系、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識和處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。