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為確保建國(guó)60周年全市消防安全，按照*部《關(guān)于集中力量迅速開展公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（公傳發(fā)[2009]36號(hào)）和省*廳、文化廳、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（*公字[2009]36號(hào)）要求，我市決定2009年3月2日至9月15日，在全市范圍內(nèi)開展“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“杜絕重特大火災(zāi)事故，防止較大亡人火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故”的目標(biāo)，集中開展以公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑、合用場(chǎng)所、消防產(chǎn)品為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治，依法督促?gòu)氐渍幕馂?zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)建筑場(chǎng)所消防安全清理排查率100%、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)登記率100%、火災(zāi)隱患落實(shí)整改率100%，確保全市消防安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長(zhǎng)、*局局長(zhǎng)郭訓(xùn)東任組長(zhǎng)，市*局紀(jì)委書記劉堂正、市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李嘉文任副組長(zhǎng)，*、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、消防等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市消防大隊(duì)，李嘉文同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和信息收集整理、報(bào)送等工作。各成員單位要指定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與辦公室聯(lián)系。

三、整治措施

(一)嚴(yán)禁未經(jīng)消防行政許可的建筑和場(chǎng)所擅自投入使用，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(二)嚴(yán)禁公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)申請(qǐng)開業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所不按規(guī)定使用阻燃制品的，一律不予許可。

(三)嚴(yán)禁公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹，違者，責(zé)令立即停止違法行為，依法從重處理。

(四)嚴(yán)禁公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)封堵疏散通道、安全出口，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(五)嚴(yán)禁歌舞娛樂場(chǎng)所使用不開外窗的包廂，違者，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(六)嚴(yán)禁公眾聚集場(chǎng)所在不能保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行的情況下使用，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(七)嚴(yán)禁在設(shè)車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)違反消防安全要求設(shè)置員工集體宿舍，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(八)凡是存在發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，拒不改正的，*機(jī)關(guān)要依法拘留有關(guān)責(zé)任人員。

(九)凡是檢查發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，實(shí)行政府掛牌督辦，限期落實(shí)整改。

(十)凡是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，文化、工商、安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)等部門都要吊銷其相關(guān)許可證照，并依法予以取締；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由領(lǐng)導(dǎo)小組作出影響評(píng)估，報(bào)市政府研究。

以上“七個(gè)嚴(yán)禁、三個(gè)凡是”整治措施如與新《消防法》相關(guān)規(guī)定不同，5月1日以后從新《消防法》規(guī)定。

四、方法步驟

(一)部署、準(zhǔn)備階段（3月2日至3月9日）

市政府制定“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署。

(二)全面排查階段（3月10日至3月20日）

由*、文化、工商、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)本市公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑和合用場(chǎng)所逐一排查。對(duì)排查到的情況逐一填寫登記表，分別建立臺(tái)賬。公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全排查工作必須在3月10日前完成，合用場(chǎng)所的消防安全排查工作必須在3月20日前完成。

(三)集中整治階段（3月21日至7月底）

對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要責(zé)令責(zé)任單位立即整改；不能立即整改的，要督促責(zé)任單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)排查到的情況逐一填寫《消防安全排查整治表》，由各部門分別存檔備查。公眾聚集場(chǎng)所消防安全集中整治要在3月31日前完成。

高層和地下建筑、合用場(chǎng)所、消防產(chǎn)品集中整治在7月底前完成。

(四)督查驗(yàn)收階段（8月1日至9月15日）

適時(shí)開展專項(xiàng)整治工作回頭看。逐級(jí)組織對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要站在“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的高度，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作要求，明確工作措施，立即組織開展所轄區(qū)域、行于消防安全隱患排查整治工作。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。*、文化、工商、安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、消防等部門要嚴(yán)格履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合。由*局牽頭建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施，形成執(zhí)法合力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。要建立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取分片包干的方式，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。要加大專項(xiàng)整治工作督促檢查的力度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實(shí)的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)因工作失職造成群死群傷火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

(四)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要結(jié)合新《消防法》的修訂完善，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能；同時(shí)要對(duì)排查治理動(dòng)態(tài)和隱患整改工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)整改不積極、不配合的單位堅(jiān)決予以曝光，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)濃厚氛圍。

（五）鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要樹立“綜合治理、標(biāo)本兼治”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時(shí)完善有關(guān)制度，不斷健全消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)決鞏固專項(xiàng)整治工作成果，為建國(guó)60周年大慶等重要活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。