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為確保建國60周年全市消防安全，按照*部《關(guān)于集中力量迅速開展公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治行動的通知》（公傳發(fā)[2009]36號）和省*廳、文化廳、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)公眾聚集場所消防安全專項整治工作實施方案》（*公字[2009]36號）要求，我市決定2009年3月2日至9月15日，在全市范圍內(nèi)開展“守護60”消防安全專項整治行動，現(xiàn)制定如下行動方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“杜絕重特大火災事故，防止較大亡人火災事故，減少一般火災事故”的目標，集中開展以公眾聚集場所、高層和地下建筑、合用場所、消防產(chǎn)品為重點的消防安全專項整治，依法督促徹底整改火災隱患，實現(xiàn)建筑場所消防安全清理排查率100%、火災隱患發(fā)現(xiàn)登記率100%、火災隱患落實整改率100%，確保全市消防安全。

二、組織領(lǐng)導

市政府成立“守護60”消防安全專項整治行動領(lǐng)導小組，市政府副市長、*局局長郭訓東任組長，市*局紀委書記劉堂正、市消防大隊大隊長李嘉文任副組長，*、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、消防等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市消防大隊，李嘉文同志兼任辦公室主任，辦公室負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、技術(shù)指導和信息收集整理、報送等工作。各成員單位要指定一名聯(lián)系人，負責與辦公室聯(lián)系。

三、整治措施

(一)嚴禁未經(jīng)消防行政許可的建筑和場所擅自投入使用，違者，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

(二)嚴禁公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾，違者，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。對申請開業(yè)的公眾聚集場所不按規(guī)定使用阻燃制品的，一律不予許可。

(三)嚴禁公眾聚集場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹，違者，責令立即停止違法行為，依法從重處理。

(四)嚴禁公眾聚集場所營業(yè)時封堵疏散通道、安全出口，違者，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

(五)嚴禁歌舞娛樂場所使用不開外窗的包廂，違者，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

(六)嚴禁公眾聚集場所在不能保障建筑消防設(shè)施正常運行的情況下使用，違者，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

(七)嚴禁在設(shè)車間或者倉庫的建筑物內(nèi)違反消防安全要求設(shè)置員工集體宿舍，違者，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

(八)凡是存在發(fā)生火災事故危險，拒不改正的，*機關(guān)要依法拘留有關(guān)責任人員。

(九)凡是檢查發(fā)現(xiàn)重大火災隱患，實行政府掛牌督辦，限期落實整改。

(十)凡是責令停產(chǎn)停業(yè)的，文化、工商、安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)等部門都要吊銷其相關(guān)許可證照，并依法予以取締；責令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由領(lǐng)導小組作出影響評估，報市政府研究。

以上“七個嚴禁、三個凡是”整治措施如與新《消防法》相關(guān)規(guī)定不同，5月1日以后從新《消防法》規(guī)定。

四、方法步驟

(一)部署、準備階段（3月2日至3月9日）

市政府制定“守護60”消防安全專項整治行動實施方案，對消防安全專項整治行動進行全面部署。

(二)全面排查階段（3月10日至3月20日）

由*、文化、工商、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，對本市公眾聚集場所、高層建筑、地下建筑和合用場所逐一排查。對排查到的情況逐一填寫登記表，分別建立臺賬。公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全排查工作必須在3月10日前完成，合用場所的消防安全排查工作必須在3月20日前完成。

(三)集中整治階段（3月21日至7月底）

對排查出的火災隱患和消防安全違法行為，要責令責任單位立即整改；不能立即整改的，要督促責任單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案。對排查到的情況逐一填寫《消防安全排查整治表》，由各部門分別存檔備查。公眾聚集場所消防安全集中整治要在3月31日前完成。

高層和地下建筑、合用場所、消防產(chǎn)品集中整治在7月底前完成。

(四)督查驗收階段（8月1日至9月15日）

適時開展專項整治工作回頭看。逐級組織對專項整治工作進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，充分認識開展這次專項整治的重要意義，加強領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作要求，明確工作措施，立即組織開展所轄區(qū)域、行于消防安全隱患排查整治工作。

（二）強化聯(lián)動，形成整治合力。*、文化、工商、安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、消防等部門要嚴格履行消防工作職責，加強溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合。由*局牽頭建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時通報專項整治工作進展情況，有針對性地采取加強和改進的工作措施，形成執(zhí)法合力。

（三）加強督導，落實工作責任。要建立專項整治工作領(lǐng)導責任制，采取分片包干的方式，層層分解落實工作責任，切實將工作任務(wù)落實到各級領(lǐng)導、落實到各個崗位、落實到每個環(huán)節(jié)。要加大專項整治工作督促檢查的力度，對督查發(fā)現(xiàn)未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實的，要嚴格追究有關(guān)單位領(lǐng)導的責任；對因工作失職造成群死群傷火災事故的，要嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導和人員責任。

(四)強化宣傳，營造濃厚氛圍。要結(jié)合新《消防法》的修訂完善，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體，廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識和逃生自救技能；同時要對排查治理動態(tài)和隱患整改工作進行跟蹤報道，對整改不積極、不配合的單位堅決予以曝光，積極引導社會輿論，努力營造專項行動濃厚氛圍。

（五）鞏固成果，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要樹立“綜合治理、標本兼治”的指導思想，認真總結(jié)專項整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時完善有關(guān)制度，不斷健全消防安全管理的長效機制。要堅決鞏固專項整治工作成果，為建國60周年大慶等重要活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。