前言：本站為你精心整理了公路局高速公路拆遷方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

泉南高速公路是國家高速公路“7918”網(wǎng)規(guī)劃中第15橫，也是我省高速公路規(guī)劃“三縱四橫”主骨架的組成部分，項目在我縣境內(nèi)起于梅窖鎮(zhèn)，途經(jīng)梅窖、古龍崗、興蓮、*、方太、崇賢、高興等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長67.565km，該路在我縣共有三個互通，其中興國連接線長15.193km，途經(jīng)*、*、*三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為做好泉南高速公路（興國段）建設(shè)項目的征地、拆遷安置工作，確保該項目按上級的規(guī)定和要求順利實施。根據(jù)省政府4月9日泉南高速石吉段征地拆遷動員大會精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、總體原則

圍繞泉南高速公路*年全面開工和*年建成通車的目標，為確保高質(zhì)量、高標準地完成我縣境內(nèi)的征地拆遷安置工作任務，項目征地拆遷工作堅持推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展與切實維護群眾利益相結(jié)合的原則，堅持統(tǒng)一征地拆遷標準、實事求是和“公開、公平、公正”的原則。

二、機構(gòu)設(shè)置和職責

（一）組織機構(gòu)

為確保泉南高速公路（興國段）建設(shè)項目征地拆遷工作的順利進行，縣已成立高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由縣政府副縣長黃青同志任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（簡稱高速辦）于縣交通局，張繼林同志兼任辦公室主任，賴如欽、莊剛同志兼任副主任，并從相關(guān)部門抽調(diào)5人集中辦公，發(fā)改委、財政、國土、林業(yè)、*、水利、水保、環(huán)保、礦管、安監(jiān)等部門按各自職責做好配合支持工作，按照上級的統(tǒng)一部署，做好興國段的征地拆遷和綜合協(xié)調(diào)工作。

沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應相應成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，并抽調(diào)國土、林業(yè)等單位工作人員，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征遷辦工作人員不少于3人，做到專職專用。

（二）工作職責

1、縣高速辦主要工作職責

（1）負責開展本項目征地拆遷的宣傳、發(fā)動和教育工作，參與項目建設(shè)過程中的綜合協(xié)調(diào)工作。

（2）負責制訂項目的征地拆遷工作方案，起草和保管有關(guān)本項目征地拆遷工作方面的文件資料。

（3）指導、協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展征地拆遷相關(guān)工作，督促沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按要求落實工作進度，如期完成征地拆遷工作。

（4）負責將本縣征地拆遷補償資金分發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的征地拆遷補償資金發(fā)放工作。

（5）負責定期或不定期向上級報告本縣的征地拆遷工作情況和進度。

（6）負責處理好征地拆遷工作的相關(guān)遺留問題和信訪接待工作。

（7）負責做好高速公路建設(shè)的其他協(xié)調(diào)工作。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征地拆遷機構(gòu)工作職責

（1）在縣高速公路協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的指導下，負責做好轄區(qū)內(nèi)征地拆遷的宣傳、發(fā)動、教育工作。

（2）負責組織和開展本轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作，確保征用土地如期交付使用。

（3）負責向縣高速辦報告本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的征地拆遷工作進度及對有關(guān)特殊問題的處理情況。

（4）負責處理本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置工作。

（5）負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征地拆遷補償資金的發(fā)放工作，確保按上級要求及時、足額將征地拆遷補償資金分戶直接發(fā)放到位，杜絕出現(xiàn)因其他原因搭車扣付征地拆遷款現(xiàn)象。

（6）負責處理好征地拆遷工作的有關(guān)遺留問題和信訪接待工作。

（7）負責落實并辦理本轄區(qū)內(nèi)土地征用和臨時用地的相關(guān)手續(xù)。

（8）負責做好建設(shè)期內(nèi)涉及項目建設(shè)有關(guān)矛盾糾紛的協(xié)調(diào)工作。

3、縣相關(guān)職能部門工作職責

（1）縣國土局：負責協(xié)助辦理項目用地和拆遷戶安置用地的報批手續(xù)和土地征用手續(xù)，及時處理土地征用中發(fā)生的糾紛，負責復耕地地點的落實、開墾、驗收、結(jié)算，負責臨時用地的審批。

（2）縣林業(yè)局：負責配合做好沿線林地征用工作，妥善處理好沿線經(jīng)濟林木和古樹古木的征遷工作。

（3）縣水利局：負責督促施工單位做好因施工造成水利設(shè)施損毀的修復工作，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合理設(shè)置水利設(shè)施。

（4）縣水保局：負責指導項目做好水土保持工作，監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況。

（5）縣*局：負責做好項目建設(shè)中的安全保衛(wèi)工作，維護項目的施工環(huán)境，制止和打擊擾亂項目建設(shè)的不法行為。

（6）縣審計局：負責全過程征遷工作資金的審計工作。

（7）縣監(jiān)察局：負責全過程監(jiān)督征地拆遷工作，嚴厲查處征地拆遷過程中的違法違紀行為。

（8）新村辦：負責會同國土、建設(shè)等單位按照新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)要求，做好安置點的選點和布點工作，并列入新農(nóng)村建設(shè)計劃。

（9）公路養(yǎng)護公司：負責辦好連接線叉道口的相關(guān)手續(xù)。

（10）供電、電信、移動、聯(lián)通、廣電等部門：負責積極配合省項目辦按時完成桿線遷移工作。

三、征地拆遷范圍及對象

1、征（租）地范圍。征用土地面積以施工用地設(shè)計紅線圖和變更設(shè)計圖面積為準。土地包括水田、旱地、水塘、果園、林地、未利用地（三荒地）、道路、河流、宅基地等，施工用地設(shè)計圖及變更設(shè)計圖紅線內(nèi)用地屬永久性征地。棄土場、預制場、堆料場、施工便道、施工場地屬臨時租用地，臨時用地應盡量少占耕地，原則上不占用耕地。

2、拆遷范圍及對象。用地紅線內(nèi)的各類房屋建筑物及附屬建筑物。主要有房屋、簡易房（豬牛欄、廁所）、圍墻、水井、沼氣池、水塔、曬場、墳墓、電力及通訊設(shè)施等。

四、工作方法、時間安排

1、征地工作。根據(jù)泉南高速公路興國段設(shè)計紅線圖，由用地單位、縣高速辦和各沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定征地的范圍、地類和數(shù)量，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包干制，即包工作、包經(jīng)費、包協(xié)調(diào)解決管轄范圍內(nèi)的有關(guān)問題，并會同權(quán)屬村、組和農(nóng)戶分戶丈量，經(jīng)征地農(nóng)戶簽字后，匯總復核、張榜公示，征地補償費由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直接補償?shù)綉簟?/p>

2、拆遷工作。由用地單位和縣、鄉(xiāng)、村三級征遷機構(gòu)以及拆遷戶共同進行實地丈量，認定房屋結(jié)構(gòu)、數(shù)量，匯總復核，張榜公示，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征遷機構(gòu)與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責將拆遷補償費直接補償?shù)綉簟?/p>

3、安置工作。拆遷戶的拆遷安置，要貫徹統(tǒng)一規(guī)劃，合理安置的原則，對分散安置的農(nóng)戶，應符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求。各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應在拆遷張榜后一月內(nèi)，落實新宅基地進行安置，并按原有建筑占地面積1∶1的比例安排。其中占用耕地的每戶不得超過120平方米，占用村內(nèi)空閑地的每戶不得超過180平方米，使用山坡地的每戶不得超過240平方米。落實宅基地安置，一般不準占用耕地，盡量使用村內(nèi)空閑地和山坡地。房屋安置及桿線遷移必須符合《公路法》及《江西省高速公路管理條例》的相關(guān)要求，邊溝外緣30米以外為建筑控制區(qū)。各相關(guān)鄉(xiāng)村兩級應協(xié)助拆遷戶按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門除收取工本費外，免收城鎮(zhèn)建設(shè)配套費、水土保持費、水資源費、土地管理費、規(guī)劃費等費用。

4、時間安排

*年3月，集中開展房屋拆遷的丈量登記工作。

*年4月，集中開展征用土地的丈量登記工作，做好征地拆遷的張榜公示工作，簽訂好征地拆遷協(xié)議，開始房屋拆遷，抓好拆遷安置地的落實工作。

*年5月，全面完成土地征用工作，完成50%房屋拆遷工作，基本交付施工用地。

*年6月底，全面完成征地拆遷工作，交付施工用地。

五、補償標準、支付方式和資金管理

（一）補償標準

1、征地補償標準。征地補償標準（包括土地補償費、安置費、青苗補償費）按前一年的地類分別執(zhí)行，具體的補償標準見附表一、附表二。

2、地面建筑物拆遷補償標準。地面建筑物拆遷補償標準（包括房屋拆遷和其他附著物拆遷、拆遷過渡費、搬遷費等）按結(jié)構(gòu)類別確定，具體補償標準見附表三。

3、臨時用地的租用，由施工單位會同縣高速辦與所在鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議，國土、林業(yè)等有關(guān)部門按規(guī)定予以辦理臨時用地手續(xù)，并由縣高速辦結(jié)算補償，具體補償標準見附表四。

（二）支付方式

征地拆遷補償資金由縣高速辦按用地單位、縣高速辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征遷機構(gòu)共同核定的補償數(shù)額專帳撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征地拆遷專用帳戶或權(quán)屬單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征遷機構(gòu)負責直接發(fā)放至征地拆遷農(nóng)戶或權(quán)屬單位。

征地拆遷補償費：征地拆遷補償費的發(fā)放分兩次進行，即在丈量登記、張榜公示、核實無誤，并簽訂完相關(guān)征地拆遷補償協(xié)議后發(fā)放50%；征地戶交付土地給施工單位施工后再付征地補償費的50%，拆遷戶按要求拆遷到位并經(jīng)驗收合格后再付拆遷補償費的50%。

（三）資金管理

1、征地拆遷補償資金，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應設(shè)立相應的專戶，嚴格按照財務制度實行專戶管理，?？顚Ｓ?。

2、征地拆遷資金的使用，堅持領(lǐng)導小組召集有關(guān)部門集體研究，有關(guān)負責人簽字、表格審批的辦法。

3、征地拆遷補償資金的撥付：縣高速辦在收到建設(shè)單位撥付的征地拆遷補償資金后，按已核實的征地拆遷面積、標準、金額，根據(jù)進度下?lián)艿礁鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）征地拆遷專帳，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)公示并核實無誤的面積、標準、金額直接撥至各農(nóng)戶，資金撥付必須做到手續(xù)齊全、臺帳清楚、資料完整，不得借其他原因克扣、拖欠農(nóng)戶的征地拆遷補償費。

4、對征地拆遷補償資金發(fā)放情況，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須進行張榜公布，做到公開、公平、公正，接受廣大干部群眾的監(jiān)督?？h監(jiān)察、審計部門負責對資金使用情況進行全程督查，對克扣、拖欠、挪用、貪污補償資金的，依法予以嚴肅處理。

六、獎罰措施

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作經(jīng)費與進度掛鉤，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作經(jīng)費（含購車費）按標準的50%作為鄉(xiāng)、村工作經(jīng)費基數(shù)，另50%根據(jù)工作量按進度撥付，在規(guī)定時間內(nèi)完成任務的，全額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)；未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務的，酌情扣減。嚴禁私分、挪用工作經(jīng)費。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按時完成征地拆遷工作任務，且無糾紛矛盾上交的，給予征地拆遷總金額的1.5%調(diào)劑金，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干解決征地拆遷工作中出現(xiàn)的不可預見情況和特殊情況以及拆遷戶的獎勵，資金實行鄉(xiāng)用縣管。

3、對在征地拆遷工作中，完成任務好、表現(xiàn)突出的有關(guān)單位和個人，縣政府將給予表彰獎勵。

七、相關(guān)工作要求

1、廣泛宣傳，充分發(fā)動群眾。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，要利用各種方式廣泛宣傳和動員沿線廣大群眾積極支持高速公路的建設(shè)，為泉南高速公路興國段的建設(shè)營造良好的氛圍。

2、加強領(lǐng)導，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。征地拆遷工作時間緊、任務重，涉及面廣、政策性強，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)，及時解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題，做到不推諉、不上交，不激化矛盾。要講政治、顧大局、保穩(wěn)定，不得強行承攬工程，確保不發(fā)生阻工和上訪事件。要充分結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)助拆遷戶搞好過渡和安置工作。

3、嚴格掌握政策和工作標準，按照實事求是的原則，準確丈量和清點征遷物，并按規(guī)定程序建立完善的檔案。

4、有關(guān)部門要對因高速公路建設(shè)受到影響和損壞的道路、水利、電力、通訊等設(shè)施及時提出修復意見，配合縣高速辦與建設(shè)和施工單位協(xié)商，盡快組織修復，確保沿線群眾的生產(chǎn)生活不受影響。

5、高速公路用地報批，由項目業(yè)主提出用地申請，縣高速辦配合，縣國土、林業(yè)等有關(guān)部門按審核權(quán)限負責呈報辦理相關(guān)手續(xù)。

6、縣直有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《石城至吉安高速公路工程征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準》的有關(guān)優(yōu)惠政策（見附件五），支持高速公路建設(shè)。

7、征地過程中土地權(quán)屬有爭議的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。為了不影響施工用地，在土地權(quán)屬未明確之前，由縣高速辦和用地單位記錄清楚被征土地（被租用土地）的位置、面積、地類并請權(quán)屬爭議方共同簽字認定，待后解決。