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根據(jù)*市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市*年度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔*〕67號）和海曙區(qū)隱患排查治理工作總體部署，結(jié)合我街道實際，確保*年度我區(qū)隱患排查治理工作順利進行，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件精神，結(jié)合我街道實際，為及時、全面、有效地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為“奧運會”順利召開及我街道經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：各社區(qū)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、危險化學(xué)品經(jīng)營、建筑施工等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)儲存等各類設(shè)備設(shè)施；

2、商(市)場、公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所、高層建筑等人員密集場所；

3、近三年安全生產(chǎn)方面發(fā)生死亡事故及*年度發(fā)生重傷的單位。

（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實*年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)系統(tǒng)、技術(shù)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護，保養(yǎng)情況，勞動防護用戶的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及措施落實情況；

7、事故報告、處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行情況；

11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等；

12、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。

（三）排查治理方式

隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：

1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與街道安全生產(chǎn)工作特點和相關(guān)專項整治工作結(jié)合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

2、排查治理與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。全面排查治理、及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，保證排查治理工作的有效開展。

3、排查治理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。要大力探索推進安全生產(chǎn)標準化和規(guī)范化建設(shè)，與隱患排查治理工作相互補充，相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經(jīng)?；?、制度化。

4、排查治理與加強應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔*〕13號）等文件精神，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

三、工作目標

（一）街道安監(jiān)所、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織及時、全面開展隱患排查治理專項行動。街道安監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場督查。

（二）排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時整改。對火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的二級以上隱患一時難以整改的100%落實相應(yīng)措施，不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（三）進一步健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度，基本建立重大隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫，基本形成隱患排查治理長效機制。

四、工作措施

（一）全面排查，及時整改隱患。街道安監(jiān)所、社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社和各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)組織要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門督查指導(dǎo)。街道辦事處統(tǒng)一組織本轄區(qū)隱患排查治理行動，街道安監(jiān)所負責(zé)對隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。

（三）建立平臺，及時統(tǒng)計報告。根據(jù)市、區(qū)要求統(tǒng)一建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，明確工作范圍，掌握工作進度，科學(xué)統(tǒng)計分析，匯總重大隱患，落實工作責(zé)任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術(shù)保證。

（四）及時總結(jié)，構(gòu)建長效機制。街道安監(jiān)所、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)組織要邊排查治理，邊總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，提高隱患排查治理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性，構(gòu)建長效機制。

五、責(zé)任分工

按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)所具體組織實施，各有關(guān)科室、社區(qū)分工負責(zé)，密切配合，認真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。

（一）安監(jiān)所、派出所：全面負責(zé)本轄區(qū)隱患排查治理的組織監(jiān)督指導(dǎo)；及時組織錄入并報送轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理統(tǒng)計信息。

積極落實二級隱患整治工作，一時難以整改的100%落實相應(yīng)措施，不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（二）各社區(qū)：負責(zé)本轄區(qū)隱患排查方案制訂，積極開展隱患排查，及時報送轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理統(tǒng)計信息，配合街道安監(jiān)所開展隱患治理等相關(guān)工作。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織：履行主體責(zé)任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，及時向街道辦事處及行業(yè)主管部門報告隱患排查治理情況。

六、工作階段

按照區(qū)里統(tǒng)一部署，結(jié)合我街道實際，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（5月8日前）

1、街道辦事處成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（簡稱街道領(lǐng)導(dǎo)小組、排查治理辦公室，見附件），制定工作方案，開展動員部署。

2、各社區(qū)及有關(guān)單位結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本單位隱患排查治理工作方案，明確責(zé)任，落實人員，完成工作部署。

（二）排查治理階段（*年全年）

1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；要及時向街道排查治理辦公室報告隱患排查工作統(tǒng)計表和重大隱患排查治理情況。

2、街道排查治理辦公室要進一步完善各項工作方案，做好排查治理信息統(tǒng)計報送，督促協(xié)調(diào)開展工作，在重要時段分別組織對有關(guān)單位開展隱患排查治理情況進行督查指導(dǎo)。

3、各社區(qū)要落實轄區(qū)內(nèi)隱患治理、宣傳發(fā)動、工作組織、責(zé)任落實、信息報送等工作，對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織隱患排查進行督查指導(dǎo)；及時做好本轄區(qū)排查治理信息的統(tǒng)計報送。

（三）總結(jié)驗收階段（*年11月至12月中旬）

1、街道領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)、安監(jiān)所開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結(jié)果作為各社區(qū)年度“平安建設(shè)”、安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

2、建立隱患數(shù)據(jù)庫，對各類隱患做到底數(shù)清、情況明、整改措施“五落實”，隱患確實難以整改到位的企業(yè)，及時上報街道排查治理辦公室。

3、出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度，完善應(yīng)急預(yù)案，建立隱患排查治理長效機制。