前言：本站為你精心整理了成品油供應(yīng)中斷應(yīng)急方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

1.總則

1.1編制目的

有效保障成品油市場供應(yīng)，及時(shí)掌握成品油市場動(dòng)態(tài)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，快速、高效地處置成品油供應(yīng)中斷事件，最大程度地避免和減少成品油供應(yīng)中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)成品油供應(yīng)中斷事件的防范和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

1.4.1分級負(fù)責(zé)，協(xié)同處置。堅(jiān)持在縣人民政府和縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，堅(jiān)持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

1.4.2強(qiáng)化監(jiān)測，積極預(yù)防。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對國際原油、成品油價(jià)格和供求變動(dòng)情況的了解，及時(shí)掌握國內(nèi)特別是本縣周邊市場變化，有效預(yù)測成品油供需情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控成品油運(yùn)銷存情況，積極預(yù)防成品油供應(yīng)中斷事件的發(fā)生，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早處置。

1.4.3突出重點(diǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。各有關(guān)部門要以大局為重，根據(jù)輕重緩急，保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)的油料供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大程度地減少影響及危害。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1縣人民政府成立*縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣人民政府分管副縣長任組長，縣人民政府協(xié)管副主任、縣商務(wù)局局長任副組長，縣應(yīng)急辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通局、縣工商局、縣物價(jià)局、石油公司等負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，由縣商務(wù)局局長兼任辦公室主任。

2.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻善酚凸?yīng)情況的收集、整理、上報(bào)及相關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急處置工作；研究成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急決策和部署；下達(dá)應(yīng)急指令，宣布啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；適時(shí)成品油供應(yīng)中斷事件信息。

2.2.2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

及時(shí)了解和匯總相關(guān)情況；落實(shí)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；監(jiān)督本預(yù)案執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)成品油供應(yīng)中斷事件的信息報(bào)告及工作。

2.2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)中斷事件的預(yù)防、預(yù)警和成品油供應(yīng)保障工作；負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

縣公安局負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、處置成品油供應(yīng)中斷事件現(xiàn)場等安全保衛(wèi)、治安管理和消防撲救工作；協(xié)助維護(hù)各加油點(diǎn)的交通秩序。

縣交通局負(fù)責(zé)保障成品油公路、水路運(yùn)輸通暢。

縣工商局負(fù)責(zé)防止應(yīng)急狀態(tài)下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經(jīng)營秩序。

縣物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對成品油銷售價(jià)格的管理和監(jiān)督，防止哄抬價(jià)格。

石油公司負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急情況調(diào)度處置，執(zhí)行縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對成品油市場供應(yīng)情況的監(jiān)測和分析，定期對成品油銷售、庫存情況進(jìn)行調(diào)度，同時(shí)建立重大事件報(bào)告及通報(bào)制度。石油公司將成品油銷售和庫存情況每周匯報(bào)、每月匯總報(bào)縣商務(wù)局；在成品油資源相對緊張時(shí)，每日向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告調(diào)運(yùn)入庫和實(shí)際庫存動(dòng)態(tài)。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

成品油供應(yīng)出現(xiàn)持續(xù)短缺情況時(shí)，石油公司要及時(shí)將情況報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后要立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出處理意見?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的嚴(yán)重程度預(yù)警信息，研究部署安排。同時(shí)，要加大配置計(jì)劃調(diào)運(yùn)力度，組織外地資源支援，努力保持合理庫存。相關(guān)部門要積極配合做好資源組織和調(diào)運(yùn)工作，有效防范緊急狀況出現(xiàn)。

3.3預(yù)警級別

成品油供應(yīng)中斷事件預(yù)警分為一般預(yù)警（IV級）、較重預(yù)警（III級）、嚴(yán)重預(yù)警（II）級、特別嚴(yán)重預(yù)警（I）四級，分別以藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色表示。

3.3.1一般預(yù)警（IV級）：指資源缺口較大，持續(xù)時(shí)間較長，石油公司無法憑自身力量解決，必須動(dòng)用政府力量，協(xié)調(diào)加大成品油的配置計(jì)劃，抑制成品油的消費(fèi)，緩解供需矛盾；因局部地區(qū)自然災(zāi)害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應(yīng)，需緊急從毗鄰地區(qū)調(diào)油以保證發(fā)生突發(fā)事件地區(qū)供應(yīng)，盡量減少、避免對社會(huì)生產(chǎn)和居民生活造成影響的狀態(tài)。

具體包括：（1）庫存低于10天的正常需求；（2）局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害、其它原因等阻斷交通、急需油料救災(zāi)的情況。

3.3.2較重預(yù)警（III級）：指資源缺口已經(jīng)無法依靠加大供應(yīng)量來彌補(bǔ)，必須使用行政手段實(shí)行比較嚴(yán)格的資源消耗控制，將不可避免的影響到部分社會(huì)生產(chǎn)和居民生活的狀態(tài)。

具體包括：（1）一般預(yù)警啟動(dòng)后，情況未能得到有效控制，有進(jìn)一步加劇的趨勢；（2）成品油庫存低于8天的正常需求。

3.3.3嚴(yán)重預(yù)警（II級）：指縣內(nèi)資源供應(yīng)已經(jīng)不足正常需求的50%，短時(shí)間內(nèi)無法緩解，將嚴(yán)重影響全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。必須嚴(yán)格控制用于非生產(chǎn)的成品油消耗；必須嚴(yán)格控制資源外流；必須動(dòng)用嚴(yán)厲的行政手段打擊倒買倒賣成品油的行為；必須動(dòng)用公安對成品油油庫、加油站等重點(diǎn)部位進(jìn)行周密保護(hù)。

具體包括：（1）因已經(jīng)處于較重預(yù)警狀態(tài)，情況未能得到控制并且惡化跡象明顯；（2）成品油庫存低于6天的正常需求。

3.3.4特別嚴(yán)重預(yù)警（I）級：指縣內(nèi)資源已經(jīng)不足正常需求的20%，國內(nèi)原油供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

具體包括：（1）已經(jīng)處于嚴(yán)重預(yù)警狀態(tài)，情況未能有效控制，正在進(jìn)一步惡化；（2）成品油庫存低于4天的正常需求。

3.4預(yù)警

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收集、核實(shí)成品油市場供應(yīng)情況的基礎(chǔ)上，組織專家研究，提出建議，報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

成品油供應(yīng)中斷事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般成品油供應(yīng)中斷事件（IV級）、較大成品油供應(yīng)中斷事件（III級）、重大成品油供應(yīng)中斷事件（II級）、特別重大成品油供應(yīng)中斷事件（I級）四級，級別確定標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)警級別相對應(yīng)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1IV級

（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生一般成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)IV級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題。

（2）資源保障?？h商務(wù)局協(xié)助和配合石油公司向上級主管單位申請?jiān)黾映善酚团渲糜?jì)劃。石油公司加大外地成品油配置計(jì)劃的調(diào)運(yùn)力度。縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸部門加強(qiáng)罐車調(diào)控，優(yōu)先保障管內(nèi)裝車。如屬于局部地區(qū)自然災(zāi)害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應(yīng)，由石油公司從毗鄰地區(qū)緊急供應(yīng)。

（3）銷售控制?？h商務(wù)局會(huì)同縣物價(jià)局報(bào)請縣人民政府同意，臨時(shí)調(diào)整進(jìn)銷差價(jià)，與毗鄰地區(qū)價(jià)格接軌，防止資源流失，保障成品油供應(yīng)。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取調(diào)度令的形式對重點(diǎn)單位實(shí)行成品油指定供應(yīng)，保障重要廠礦、重點(diǎn)工程的用油；對社會(huì)加油站實(shí)行限量供應(yīng)；對出租車、私家車、過境車輛實(shí)行限量加油。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，在相關(guān)地區(qū)實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。

4.2.2III級

（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生較大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)III級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題，適時(shí)召開新聞會(huì)，正確引導(dǎo)輿論。

（2）資源保障。縣商務(wù)局向上級有關(guān)部門匯報(bào)，爭取增加資源配置。石油公司根據(jù)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，將有限資源集中到深塘油庫，實(shí)行資源集中調(diào)度。公安部門進(jìn)駐深塘油庫，實(shí)施安全保衛(wèi)。

（3）銷售控制?？h商務(wù)局會(huì)同縣物價(jià)局等部門研究并報(bào)請縣人民政府同意，依法對成品油銷售征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，抑制成品油消費(fèi)，保障成品油供應(yīng)；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點(diǎn)單位實(shí)行成品油指定供應(yīng)，對重要廠礦、重點(diǎn)工程的用油進(jìn)行限量供應(yīng)；嚴(yán)格限制對普通廠礦的用油供應(yīng)，停止對社會(huì)加油站和其他經(jīng)銷商的用油供應(yīng)；對過境車輛、私家車輛限量加油。公安部門進(jìn)駐油庫和成品油重要銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施安全保衛(wèi)。

4.2.3II級

（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)II級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開成員單位會(huì)議，通報(bào)情況，制定應(yīng)急措施，布置相關(guān)工作，定期召開新聞會(huì)，向全社會(huì)通告應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況和相關(guān)的應(yīng)急處置措施。

（2）資源保障?？h人民政府向市人民政府匯報(bào)，請求增加成品油供應(yīng)和運(yùn)力保障。運(yùn)輸部門優(yōu)先保證成品油運(yùn)輸。公安部門對油庫及重點(diǎn)加油點(diǎn)實(shí)行特別安全防護(hù)，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣成品油行為。鼓勵(lì)推廣使用替代能源。

（3）銷售控制?？h商務(wù)局會(huì)同縣物價(jià)局等部門研究并報(bào)請縣人民政府同意，加強(qiáng)對成品油銷售價(jià)格監(jiān)管，依法加大成品油銷售價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收幅度，進(jìn)一步抑制成品油消費(fèi)。石油公司庫存資源由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，對成品油實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。停止對社會(huì)加油站、經(jīng)銷商和普通廠礦、出租車輛、私家車輛的用油供應(yīng)，控制過境車輛加油，限制企事業(yè)單位公務(wù)用車加油。縣內(nèi)保留1—2個(gè)加油站，按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排進(jìn)行供應(yīng)。公安部門進(jìn)駐油庫和重點(diǎn)加油站，實(shí)施管制，確保安全。

4.2.4I級

（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生特別重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)I級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況，進(jìn)行事態(tài)發(fā)展的趨勢分析，研究制定應(yīng)急處置措施，迅速執(zhí)行成品油計(jì)劃供應(yīng)的辦法和規(guī)定。每天定時(shí)召開新聞會(huì)，向全社會(huì)通告應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和相關(guān)的應(yīng)急處置措施。

（2）資源保障?？h人民政府負(fù)責(zé)上報(bào)市人民政府，請求動(dòng)用國家儲(chǔ)備油?？h財(cái)政局配套相應(yīng)資金。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織縣內(nèi)資源調(diào)運(yùn)。

（3）銷售保障。全縣設(shè)1—2個(gè)特供加油站，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。

4.3信息報(bào)送及處理

建立嚴(yán)格、完整的重大事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，編制應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式的詳細(xì)資料，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事件報(bào)告后立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出處置措施和建議，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。重大事件發(fā)生以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)成品油供應(yīng)中斷事件情況、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等信息。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)成品油供應(yīng)中斷事件信息。

4.4應(yīng)急處置

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開專題會(huì)議，安排部署應(yīng)急處置工作。各成員單位按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，開展應(yīng)急處置工作?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、指揮和落實(shí)。

4.5信息

信息要遵循及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、突出重點(diǎn)、分類處理的原則。成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時(shí)間按照有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。

4.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)石油公司的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到正常水平，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.善后工作

5.1善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)部門要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)應(yīng)急處置期間造成的各種損失，并上報(bào)本單位在應(yīng)急處置期間所做的主要工作和造成的損失。

5.2總結(jié)評估

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公定對成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置全過程進(jìn)行總結(jié)評估，形成書面材料報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.應(yīng)急保障

6.1物資保障

石油公司在保障正常供應(yīng)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加應(yīng)急庫存。

6.2交通運(yùn)輸保障

交通部門要建立公路、水上交通保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門制訂鐵路運(yùn)輸應(yīng)急保障方案。

6.3治安保障

公安部門要擬訂應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安的準(zhǔn)備方案。

6.4資金保障

按照分級負(fù)擔(dān)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）要根據(jù)處置成品油供應(yīng)中斷事件的工作需要，安排必要的專項(xiàng)資金。石油公司要設(shè)立應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。

6.5通信保障

建立完善成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)預(yù)案宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，普及成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急常識(shí)和技能，不斷提高應(yīng)急處置能力。

7.2責(zé)任追究

對在成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成重大損失的，要給予責(zé)任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

7.3監(jiān)督檢查

縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。