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社保局農(nóng)村低保提標擴面方案

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社保局農(nóng)村低保提標擴面方案

為認真貫徹落實省、市農(nóng)村低保工作有關(guān)文件精神,扎實做好全縣農(nóng)村低保提標擴面工作,切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活,特制定如下實施方案

一、目標任務(wù)

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,今年將年人均收入低于860元的農(nóng)村困難群眾納入最低生活保障范圍。我縣農(nóng)村低保提標擴面的主要任務(wù):

一是提高補差水平。對20*年已經(jīng)納入的保障對象,由去年的380元提高到437元,年人均補差增加57元。

二是擴大保障面。對提標后納入的新增擴面保障對象,補差標準為年人均177元。提標擴面資金按省、縣7:3比例承擔(dān)。新增對象嚴格按《*縣農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》(南政辦[20*]24號)規(guī)定的程序進行操作。

二、工作步驟及時間安排

全縣農(nóng)村低保提標擴面工作共分四個階段進行:

(一)第一階段:安排部署階段(2月13日至2月25日)

1、制定實施方案。

2、成立*縣農(nóng)村低保提標擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組。*副縣長任組長,*任副組長,有關(guān)部門負責(zé)人為成員,縣民政、財政部門組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展工作。

3、召開農(nóng)村低保擴面動員大會進行動員及培訓(xùn)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織宣傳,入戶調(diào)查,開展以戶為單位的貧困家庭大排查,摸清年收入在860元以下的家庭及人員總數(shù)和分布情況(不含五保戶人數(shù))。

5、審核、匯總調(diào)查表,錄入電子臺帳,統(tǒng)計上報。

(二)第二階段:組織實施階段(2月20日至3月5日)

1、根據(jù)省下達的指標數(shù),分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、按照《*縣農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》的規(guī)定,開展家庭申請、民主評議、村級申報、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣民政局審批的程序進行,確定差額補助標準。

(三)第三階段:打卡發(fā)放階段(3月5日—3月15日)

1、通過嚴格申請、審核、審批程序,核定低保對象,按照一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一柜、一村一盒、一戶一檔建立檔案。

2、落實資金,通過一卡通向低保對象發(fā)放低保金。

(四)第四階段:督促檢查總結(jié)階段(3月15日—3月20日)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查,內(nèi)容包括:完善農(nóng)村低保對象申報、評議、初審、審核、審批發(fā)放手續(xù);資金是否全額到位。

2、縣成立檢查督導(dǎo)小組對全縣進行統(tǒng)一檢查督導(dǎo)。

3、做好檔卡表冊上報工作,寫出提標擴面工作總結(jié)。

三、工作要求

在全縣開展農(nóng)村低保提標擴面工作,時間緊、任務(wù)重、政策性強,關(guān)系到廣大農(nóng)村困難群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強化領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。在縣農(nóng)村低保提標擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣民政、財政部門成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度和工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保提標擴面領(lǐng)導(dǎo)小組,將此項工作納入重要議事日程,精心組織、周密安排,確保工作順利開展。

(二)規(guī)范操作。這次新增低保對象的調(diào)查確定,要嚴格按照家庭申請、民主評議、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批的程序進行:即貧困農(nóng)村村民本人向村民委員會提出申請——由村民委員會或村民代表會議對申請進行評議——對評議通過的,村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報材料進行審核,并進行調(diào)查核實——縣民政局對上報材料進行審查,符合條件的批準享受相應(yīng)救助。堅持“評議為主,測算為輔”和公開、公平、公正原則,規(guī)范運作,動態(tài)管理,陽光操作,切實做到不重保、不錯保、不漏保。

(三)分類施保。20*年已經(jīng)按三類納入保障的對象,今年原則上不動,個別微調(diào),在提高標準的基礎(chǔ)上繼續(xù)實行分類施保。此次擴面新增人員,原則上作為第四類保障。

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