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一、指導(dǎo)思想與目的

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民群眾滿意的教育，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，通過創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成依法治校，規(guī)范收費(fèi)，勤儉辦校，師德高尚，全社會(huì)關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)教育收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化管理，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面有效地建立，開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立以分管副縣長為組長，縣監(jiān)察局局長、教育體育局局長為副組長，縣審計(jì)局、財(cái)政局、法制局、物價(jià)局主要負(fù)責(zé)人為成員的寧陜縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立鄉(xiāng)級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長任副組長，同時(shí)各學(xué)校也將成立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門和各學(xué)校要按照中央、省、市、縣有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，將各項(xiàng)創(chuàng)建措施具體落到實(shí)處。

縣教育體育局及各學(xué)校要在有關(guān)部門的配合下，利用各種宣傳手段，在教育系統(tǒng)中廣泛開展宣傳活動(dòng)，統(tǒng)一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的思想認(rèn)識(shí)，督促學(xué)校制定出具體的創(chuàng)建方案和措施，要本著服務(wù)學(xué)生，服務(wù)教育的思想，帶頭執(zhí)行好國家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策。

縣監(jiān)察局和縣法制局要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督和管理，會(huì)同縣審計(jì)局、財(cái)政局、物價(jià)局等部門加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)檢查，對(duì)出現(xiàn)的教育亂收費(fèi)案件及時(shí)進(jìn)行查處，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)行為。

縣財(cái)政局要切實(shí)保障教育投入，確保預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)和教職工工資落實(shí)到位和按時(shí)發(fā)放，確保教育專項(xiàng)資金“?？顚Ｓ谩薄Ｒ獣?huì)同教育體育局、審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入的行為。

縣物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)工作的管理、檢查，嚴(yán)禁各學(xué)校向義務(wù)教育階段學(xué)生收取教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

四、教育收費(fèi)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)

1、政府和相關(guān)部門高度重視治理教育亂收費(fèi)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的工作部署，對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有治理目標(biāo)，有得力措施，有明顯成效。

2、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴(yán)格按照有關(guān)部門審定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策落實(shí)到位，教職員工的工資按時(shí)足額發(fā)放。沒有發(fā)生擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象。

3、收費(fèi)實(shí)行陽光工程，全面實(shí)行教育收費(fèi)公示制，實(shí)行“收支兩條線管理”制度。學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范，能按照規(guī)定的用途使用收費(fèi)資金，未出現(xiàn)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物或組織公費(fèi)旅游等現(xiàn)象。

4、在治標(biāo)的同時(shí)加大治本力度，確保教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制的全面建立和有效運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)好教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付及中央、省教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按省規(guī)定的比例撥付到位，財(cái)政預(yù)算生均公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。教育收費(fèi)政策及管理使用制度完善，措施到位，未出現(xiàn)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入行為。

5、沒有違反規(guī)定向?qū)W生收取教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)，未發(fā)生強(qiáng)制性收費(fèi)和強(qiáng)行統(tǒng)一代辦學(xué)生保險(xiǎn)、代購學(xué)生學(xué)習(xí)及生活用品等行為。

6、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校沒有以重點(diǎn)校、實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班等名義招生并向?qū)W生高收費(fèi)，切實(shí)保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育享受一視同仁政策，未發(fā)生亂收費(fèi)案件，對(duì)出現(xiàn)教育亂收費(fèi)的問題能夠及時(shí)進(jìn)行糾正。

7、嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策。未出現(xiàn)違反省定的限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)和限錢數(shù)的規(guī)定；擇校生人數(shù)不得超過本校當(dāng)年招生計(jì)劃的20%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)提高，并進(jìn)一步降低擇校生比例和擇校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校在收取擇校費(fèi)后不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)。

8、在中小學(xué)教材、教輔的發(fā)行等環(huán)節(jié)未出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。中小學(xué)校無使用盜版、盜印和非法出版的教學(xué)用書和教輔材料現(xiàn)象。未違反規(guī)定強(qiáng)行組織學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料。

9、在政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中，教育政風(fēng)行風(fēng)狀況進(jìn)入先進(jìn)行列。

五、方法步驟

1、制定方案(20*年7月1日至7月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育體育局按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，成立創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，提出工作規(guī)劃、工作方法和創(chuàng)建機(jī)制。

2、宣傳發(fā)動(dòng)(20*年7月16日至7月31日)。通過召開會(huì)議等各種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，努力形成良好的創(chuàng)建氛圍。

3、組織實(shí)施(20*年8月1日至9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位按照方案中的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范學(xué)校具體實(shí)施意見，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范學(xué)校活動(dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、組織申報(bào)(20*年10月1日至10月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位認(rèn)真開展本區(qū)域、本單位的自查工作，將創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料以書面形式上報(bào)縣創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月底前縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的學(xué)校責(zé)令限期整改到位。同時(shí)，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理材料向上級(jí)申請(qǐng)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣驗(yàn)收。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的重要性，盡快將思想統(tǒng)一到創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的有關(guān)要求上來，認(rèn)真組織和開展好創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦校的目標(biāo)，推動(dòng)教育收費(fèi)工作規(guī)范化、制度化、法制化。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要緊緊抓住開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)這一契機(jī)，充分利用電視、報(bào)刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，為創(chuàng)建活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

3、嚴(yán)把條件標(biāo)準(zhǔn)，明確工作職責(zé)。創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)和校務(wù)公開，全面規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的創(chuàng)建檔案，確保檔案資料完整、有效。要廣泛聽取社會(huì)各界與廣大群眾對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。