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為深入貫徹落實(shí)國家和省質(zhì)量工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)強(qiáng)市、質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略部署，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)集中開展以食品安全為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決當(dāng)前我縣食品等產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問題，保障人民群眾生命健康安全，提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、總體要求

通過集中整治，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、監(jiān)管部門和企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的總體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任；建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)品質(zhì)量方面：建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條。食品安全方面：建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條。通過依法查處并移送一批涉嫌犯罪的食品安全違法大案要案，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，關(guān)停一批證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)，吊銷(撤銷)一批非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的證照(資格)，曝光一批非法生產(chǎn)經(jīng)營單位“黑名單”，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，把我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新水平。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)投入品放心區(qū)，基本解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、種植養(yǎng)殖過程中非法使用“瘦肉精”、“氯霉素”等違禁藥物問題，農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測(cè)檢出率明顯下降；基本杜絕甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用；初步建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強(qiáng)出口用生豬基地建設(shè)，出口備案種、養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)能能滿足出口企業(yè)的需求，嚴(yán)禁出口備案種、養(yǎng)殖場(chǎng)使用受貨國或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁用的農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑。到今年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的問題得到基本解決。(農(nóng)業(yè)局牽頭，責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、漁政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局)

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品違法行為的查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)添加劑使用備案管理制度，實(shí)行小作坊食品限區(qū)域銷售，取締滅菌乳等17種高風(fēng)險(xiǎn)食品無證生產(chǎn)企業(yè)，基本遏制使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為。全面推行小作坊簽訂食品安全承諾書制度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。（質(zhì)監(jiān)局牽頭，責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局）

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)食品經(jīng)營戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，完善食品交易和退出機(jī)制；推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬及索證票制度；完善食品交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)入場(chǎng)審查，以及銷售者的經(jīng)營資格審查等制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，突出整治食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食品店，依法取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的行為，嚴(yán)厲打擊有毒有害、假冒偽劣及過期變質(zhì)食品銷售違法行為；對(duì)售假問題嚴(yán)重的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、銷售等4個(gè)環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。到今年底，縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。(工商局牽頭，責(zé)任單位：工商局、衛(wèi)生局、*質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局)

（四）餐飲消費(fèi)安全整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年底，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和餐飲經(jīng)營單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。(衛(wèi)生局牽頭，責(zé)任單位：衛(wèi)生局、工商局、城管局)

（五）藥品質(zhì)量安全整治。做好藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，督促企業(yè)自覺嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)，啟動(dòng)普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)；大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)資料核查，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。到今年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、公安局)

（六）豬肉質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。加快推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標(biāo)生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢驗(yàn)(疫)證明的豬肉不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)、超市銷售；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)(疫)或檢驗(yàn)(疫)不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。到今年底，全縣進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95％；所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(商務(wù)局牽頭，責(zé)任單位：商務(wù)局、畜牧局、工商局)

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)以及偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理，到今年年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。（質(zhì)監(jiān)局牽頭，責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、工商局）

三、工作重點(diǎn)

突出重點(diǎn)產(chǎn)品。食品安全產(chǎn)品：大米、面粉及制品、畜(禽)產(chǎn)品、肉制品、調(diào)味品、醬腌菜、滅菌乳、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、冷凍飲品、葡萄酒、白酒(液態(tài))、啤酒、方便面、餅干18種。涉及人身安全的產(chǎn)品：家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶?0類。其它重點(diǎn)產(chǎn)品：藥品、農(nóng)藥、蔬菜、飼料、農(nóng)業(yè)投入品等。

突出重點(diǎn)單位。包括蔬菜種植基地、規(guī)模畜(禽)養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、食品交易市場(chǎng)及經(jīng)營門店、小餐館、小攤點(diǎn)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。

突出重點(diǎn)地區(qū)。包括農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、街道社區(qū)出租房等制假售假、無證生產(chǎn)，屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域；產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中、門類比較多的重龍鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)和魚溪、球溪、銀山等區(qū)域。

突出重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)食品以及濫用食品添加劑的黑窩點(diǎn)；依法查處農(nóng)藥及殘留、獸藥及殘留等違禁藥物濫用、超標(biāo)現(xiàn)象；嚴(yán)厲查處無證照生產(chǎn)、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害食品等違法行動(dòng)；嚴(yán)厲查處餐飲環(huán)節(jié)使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品等違法行為；嚴(yán)厲打擊銷售病死豬(牛、羊)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品的行為；大力整治虛假違法藥品廣告；堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)以及銷售家用電器、兒童玩具等違法行為；嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口和走私行為。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間步驟

8月中旬至12月底，集中四個(gè)多月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

動(dòng)員部署階段（半個(gè)月，8月中旬至8月31日）。各地各部門要層層召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)全國、全省質(zhì)量工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《特別規(guī)定》，要把思想統(tǒng)一到全國質(zhì)量工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的一系列部署上來；要結(jié)合實(shí)際，研究制定整治方案，安排整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任；要加大對(duì)政府及部門工作人員、企業(yè)骨干人員的層層培訓(xùn)力度，使政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人樹立對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)，使企業(yè)明確產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任意識(shí)，使部門明確監(jiān)管責(zé)任意識(shí)；職能部門要開展地毯式排查，摸清企業(yè)基本情況，分類建檔。企業(yè)要按照《特別規(guī)定》的要求，認(rèn)真自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，研究整改措施。

聯(lián)合執(zhí)法階段（2個(gè)月，9月1日至10月31日）。從縣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，統(tǒng)一部署、集中力量、集中時(shí)間，分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行重點(diǎn)抽查；要充分調(diào)用有關(guān)部門的執(zhí)法車輛和剛剛配置到位的質(zhì)監(jiān)部門的食品快速檢測(cè)車，集中人力、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源，打一場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管功堅(jiān)戰(zhàn)；各職能部門也要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組，加大對(duì)生產(chǎn)、流通、包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查力度，采取暗訪與明查相結(jié)合、以暗訪為主，實(shí)地抽查與聽取匯報(bào)相結(jié)合（既要聽取政府、部門和企業(yè)的匯報(bào)，又要聽取群眾、消費(fèi)者的意見）、在此期間，縣政府要召開新聞會(huì)，新聞單位要配合聯(lián)合檢查組的行動(dòng)，跟蹤報(bào)道，輿論造勢(shì)，宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，曝光假冒偽劣。各檢查組每三天要向縣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次情況，重要情況及時(shí)報(bào)告。

鞏固提高階段（2個(gè)月，11月1日至12月31日）。要通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處并移送一批涉嫌犯罪的食品質(zhì)量安全違法大案要案，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，關(guān)停一批證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)，吊銷（撤銷）一批非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的證照（資格），曝光一批非法生產(chǎn)經(jīng)營單位“黑名單”，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，有效解決當(dāng)前以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量突出問題；各級(jí)政府要總結(jié)、公告成果，表彰先進(jìn)典型，進(jìn)一步建立完善以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)的食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制；職能部門要建立健全監(jiān)督管理責(zé)任制度、違法企業(yè)記錄制度、監(jiān)管舉報(bào)制度和質(zhì)量安全協(xié)管員制度；企業(yè)要進(jìn)一步建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品召回制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，提升質(zhì)量總體水平。

五、專項(xiàng)整治行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣政府成立了*縣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量安全工作中的重大問題，統(tǒng)一部署重大活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本地區(qū)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；要納入政府目標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)議、考核；要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，確定整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)內(nèi)容以及整治目標(biāo)，周密部署，精心組織；要加大公共財(cái)政的投入力度，加強(qiáng)監(jiān)管部門的基礎(chǔ)建設(shè)和裝備建設(shè)，保證擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋和頻次所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高檢測(cè)技術(shù)水平和監(jiān)管能力。

（二）落實(shí)責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程，及時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、藥監(jiān)、公安、食品工業(yè)協(xié)會(huì)等單位，特別是縣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分兵把口、履責(zé)到位。要建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、督查通報(bào)制度、重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法。按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、集中力量，重拳出擊，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合打擊局面。要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的責(zé)任體系。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假售假問題長期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)厲追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任；要實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和司法的有效銜接，堅(jiān)決打破地方保護(hù)、地方封鎖，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。

（三）源頭把關(guān)，完善標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、特色食品，以及針對(duì)當(dāng)?shù)赝怀龅氖称焚|(zhì)量安全問題，制訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）。要采取有效措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制訂具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這類企業(yè)要作為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，幫助企業(yè)嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)違法行為。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范區(qū)（場(chǎng)）和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，綜合治理。要本著標(biāo)本兼治、重在治本的原則，積極探索治本之策。以食品安全為重點(diǎn)，通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，逐步形成失信懲戒機(jī)制。對(duì)食品小企業(yè)、小作坊實(shí)行“三員四定”（即監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員，定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)）、“三進(jìn)四圖”（進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)調(diào)查摸底，變化動(dòng)態(tài)圖、行業(yè)分布圖、責(zé)任落實(shí)圖、安全警示圖）、“兩書一報(bào)告”（責(zé)任書、承諾書，質(zhì)量情況報(bào)告）為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決遏止嚴(yán)重違法違規(guī)行為。加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，盡快形成對(duì)安全類產(chǎn)品全過程監(jiān)控機(jī)制。要及時(shí)公布制假售假失信企業(yè)“黑名單”，并探索與金融部門聯(lián)網(wǎng)，限制不法企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營者的信貸。要通過優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和消費(fèi)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，從而達(dá)到規(guī)范整治的目的。

（五）溝通信息，加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全信息的管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和資源共享。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每兩周將行動(dòng)進(jìn)展情況、查辦大案要案情況報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)。重大情況要實(shí)行一小時(shí)報(bào)告制度。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，開辟專欄，留足版面，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義，深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性，密切配合行政執(zhí)法部門、司法部門的行動(dòng)，跟蹤報(bào)道典型案件、及時(shí)曝光制假售假人員、單位和問題嚴(yán)重的地區(qū)、市場(chǎng)，大力宣傳整治成效，形成聲勢(shì)浩大的輿論宣傳攻勢(shì)；要宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)，宣傳依法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良企業(yè)，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)消費(fèi)；要宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高全民質(zhì)量法制意識(shí)和道德觀念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。

（六）受理舉報(bào)，擴(kuò)大監(jiān)督。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，暢通信息渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，公開舉報(bào)投訴電話。受理舉報(bào)投訴要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，實(shí)行首問責(zé)任制，并建立與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)受理機(jī)制。接到舉報(bào)投訴后，要在30分鐘內(nèi)將具體內(nèi)容送達(dá)到相關(guān)部門。有關(guān)部門要及時(shí)處理，迅速辦結(jié)，限期回復(fù)。要兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，在全社會(huì)形成人人關(guān)注質(zhì)量、人人追求質(zhì)量的環(huán)境和氛圍。