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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“*”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣東投資軟環(huán)境的若干意見》以及省委、省政府有關(guān)推行政務(wù)公開的規(guī)定精神，按照省物價(jià)局、監(jiān)察廳的統(tǒng)一布置，在我市實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度的基礎(chǔ)上，全面推行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，通過清理、取消不合法收費(fèi)，提高收費(fèi)的透明度，增強(qiáng)收費(fèi)單位和企業(yè)、群眾的收費(fèi)法律意識(shí)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的收費(fèi)行為，減少亂收費(fèi)的發(fā)生，減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化*的投資發(fā)展環(huán)境，提高我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

到*年底，使我市的行政事業(yè)性收費(fèi)管理達(dá)到依法收費(fèi)、明白繳費(fèi)、公開透明、管理規(guī)范的目標(biāo)。

二、公示制度的基本內(nèi)容

（一）公示的范圍

凡有行政事業(yè)性收費(fèi)（含醫(yī)療、教育收費(fèi)）的單位，都必須在全面清理、取消不合法收費(fèi)的基礎(chǔ)上，公開明示合法的收費(fèi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）公示前先清理

為防止將不合法的收費(fèi)通過公示合法化，在公示前，各地、各單位要組織力量，對(duì)本單位現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)（含教育、醫(yī)療）的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面清理。凡不合法的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，即地方和部門違反國家和省有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、教育收費(fèi)等審批管理權(quán)限，越權(quán)設(shè)立的項(xiàng)目及擅自規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，要一律取消或糾正。

（三）公示的內(nèi)容

公示的內(nèi)容主要包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)(授權(quán)單位名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào))、收取對(duì)象、計(jì)算單位、收費(fèi)單位負(fù)責(zé)人姓名、收費(fèi)單位監(jiān)督電話、物價(jià)部門投訴電話等。公示單位制作的公示牌所列的內(nèi)容，應(yīng)事先經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審核（市直、省駐*單位由市物價(jià)局審核），并標(biāo)示“ⅩⅩ市（縣、區(qū)）物價(jià)局監(jiān)制”字樣。

（四）公示的形式

公示的基本形式是公示牌（欄）。有關(guān)單位應(yīng)在本單位收費(fèi)場(chǎng)所或方便群眾閱讀的地方設(shè)立收費(fèi)公示牌(欄)。有條件的單位可以采用電子屏幕或電子觸摸設(shè)備等進(jìn)行公示。面向社會(huì)開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)站的單位應(yīng)在其網(wǎng)站上公示收費(fèi)內(nèi)容。市物價(jià)局在有關(guān)報(bào)紙和網(wǎng)站上公布國家和省定合法的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。各地也可通過報(bào)紙、電視、廣播等形式公示合法的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）公示牌（欄）的制作

公示牌（欄）的材料、規(guī)格、樣式，根據(jù)部門或縣以上單位的實(shí)際情況及動(dòng)態(tài)管理、長期置放和清楚方便等要求統(tǒng)一規(guī)定。公示牌（欄）不宜太小，要獨(dú)立置放，位置顯眼，字體端正，美觀規(guī)范。

（六）公示實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

在收費(fèi)公示后，若取消或調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)收費(fèi)單位應(yīng)在收到文件后7天內(nèi)，在各種收費(fèi)公示形式上相應(yīng)取消或更改，并及時(shí)做好宣傳解釋工作。

三、工作步驟

具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，動(dòng)員宣傳階段（6月10日前完成）。市物價(jià)局和市監(jiān)察局聯(lián)合組織收看收聽全省電視電話會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和宣傳。會(huì)議邀請(qǐng)各新聞單位進(jìn)行廣泛宣傳，各縣（市、區(qū)）物價(jià)部門要會(huì)同監(jiān)察部門制定具體的實(shí)施方案，為收費(fèi)公示做好充分準(zhǔn)備，并利用多種方式和手段，進(jìn)行廣泛動(dòng)員和宣傳。

第二階段，清理整頓階段（6月11日－8月11日）。各級(jí)物價(jià)部門要會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)、教育和醫(yī)療收費(fèi)逐部門、逐項(xiàng)目進(jìn)行清理，堅(jiān)決取消不合法的收費(fèi)，并將所有合法的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)通過新聞媒體向社會(huì)公布。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局應(yīng)在8月1日前將在此次清理整頓中所有取消、糾正的收費(fèi)項(xiàng)目和金額（含各部門、單位自行取消、糾正的項(xiàng)目）報(bào)市物價(jià)局。各部門、各單位也要自查自糾，對(duì)各自的收費(fèi)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行清理，自行取消、糾正不合法的收費(fèi)，并將擬保留的合法收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和自行取消、糾正的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和金額分別如實(shí)填寫《行政事業(yè)性收費(fèi)公示審批表》和《取消、糾正行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)表》一式三份報(bào)同級(jí)物價(jià)部門。物價(jià)部門審核后，返還一份給單位制作公示牌用，其余由物價(jià)監(jiān)察部門各存一份。各級(jí)物價(jià)部門要結(jié)合行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作，對(duì)收費(fèi)單位擬公示的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)。

第三階段，公示實(shí)施階段（8月12日－10月12日）。各單位應(yīng)在此期間將經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審核的公示內(nèi)容，結(jié)合單位實(shí)際情況，按規(guī)定全面完成公示。物價(jià)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)公示實(shí)施工作的指導(dǎo)和督促。

第四階段，檢查驗(yàn)收階段（10月13日－11月31日）。10月1日后，各級(jí)物價(jià)、監(jiān)察等部門要組織檢查、驗(yàn)收，對(duì)成績突出的有關(guān)單位進(jìn)行表彰，對(duì)未按規(guī)定完成公示的限期整改。市物價(jià)局和市監(jiān)察局將聯(lián)合自*年11月20日起對(duì)各地的公示制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月1日起迎接省的驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）高度重視行政事業(yè)性收費(fèi)公示工作

各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)性收費(fèi)公示是落實(shí)“*”重要思想，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境的一件大事，是依法行政和推行政務(wù)公開的一個(gè)重要內(nèi)容。以此進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服有關(guān)困難，積極主動(dòng)工作，抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)公示工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)物價(jià)部門要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，第一把手要親自抓，把清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)作為今年物價(jià)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作和下半年的主要工作來抓。各縣（市、區(qū)）物價(jià)部門要定期向市物價(jià)局匯報(bào)工作進(jìn)展情況，每一階段工作結(jié)束后8日內(nèi)向市物價(jià)局匯報(bào)階段工作總結(jié)。各收費(fèi)單位的一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)專人做好此項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)各收費(fèi)單位公示工作和收費(fèi)行為的督促、檢查

各級(jí)監(jiān)察、物價(jià)部門要對(duì)有關(guān)單位的公示工作及時(shí)進(jìn)行督促檢查，對(duì)在此次工作中消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、落實(shí)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的單位、部門要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正。對(duì)在公示后，不按公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或有自定收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為的部門和單位，一經(jīng)查實(shí)，物價(jià)部門將嚴(yán)肅處理，監(jiān)察部門要追究該部門、單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

（四）加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作

各級(jí)物價(jià)部門要高度重視價(jià)格舉報(bào)工作，及時(shí)核實(shí)群眾舉報(bào)的收費(fèi)行為，及時(shí)查處投訴案件，保證價(jià)格舉報(bào)件件有落實(shí)，事事有回音，維護(hù)廣大企業(yè)和群眾的合法收費(fèi)權(quán)益。針對(duì)提高收費(fèi)透明度后，收費(fèi)舉報(bào)可能增多的情況，各級(jí)物價(jià)部門要充實(shí)價(jià)格舉報(bào)工作的力量，保證“12358”等價(jià)格投訴舉報(bào)專用電話的開通和接聽，并及時(shí)受理舉報(bào)事項(xiàng)，化解矛盾。

（五）進(jìn)一步鞏固和完善涉農(nóng)收費(fèi)公示工作

原已實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制的鎮(zhèn)一級(jí)行政事業(yè)收費(fèi)單位不再納入此次行政事業(yè)性收費(fèi)公示制范疇，但要在原來公示的基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固和完善，已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)更改公示內(nèi)容，已損壞或破舊難以辨認(rèn)的公示牌也要及時(shí)重新更換。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局要結(jié)合此次行政事業(yè)性收費(fèi)公示制的實(shí)施加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)公示工作的檢查，確保公示長期有效。