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一、總則

（一）目的。

為建立健全初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試體育考試安全事件（以下簡稱“安全事件”）應(yīng)急機(jī)制，形成“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的應(yīng)急處理制度，有效預(yù)防、及時控制和消除安全事件的危害，保障廣大考生和工作人員的身體健康和生命安全，維護(hù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試體育考試考場（以下簡稱“考場”）的秩序，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則。

1.預(yù)防為主，常備不懈，把防止、避免安全事件的發(fā)生作為主要任務(wù)。根據(jù)歷年對考場安全事件的預(yù)測和分析結(jié)果，有針對性地在全市各考場采取預(yù)防措施。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力，確保在安全事件出現(xiàn)時，能及時、有序、高效地開展應(yīng)急處理工作。

2.以人為本、依法規(guī)范，堅持把考生和工作人員的身體健康和生命安全放在第一位。堅持依法行政，依法規(guī)范應(yīng)急處理工作，確保政令暢通，有禁則止，把應(yīng)對安全事件納入制度化。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。各級招生考試委員會辦公室（以下簡稱“招考辦”）在同級教育行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自職責(zé)范圍開展考場安全事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作。各應(yīng)考學(xué)校負(fù)責(zé)落實主管教育行政部門制定的各項應(yīng)急處理措施。

4.及時應(yīng)對，果斷決策。若遇安全事件發(fā)生，各考場應(yīng)當(dāng)積極、主動、及時反應(yīng)，立即會同考場醫(yī)務(wù)組了解情況、組織處理，把安全事件的危害降到最低限度。

5.尊重科學(xué)，依靠群眾，加強(qiáng)合作。加強(qiáng)考場和參考學(xué)校工作人員的配備，特別是醫(yī)務(wù)人員的配備，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在防控安全事件中的作用。加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動師生參與群防群控。加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和合作，確保各項措施的落實。

6.整合資源，共享信息。各考場應(yīng)與當(dāng)?shù)毓病Ⅲw育、衛(wèi)生部門保持密徹聯(lián)系，發(fā)揮當(dāng)?shù)毓舶踩珣?yīng)急體系的作用，提高信息化水平，提高抵御安全事件的整體能力。

（三）編制依據(jù)。

主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《學(xué)校體育工作條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合考場的實際，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍。

適用于本市各考場及參加體育考試的學(xué)校突然發(fā)生造成或可能造成影響考生、考場工作人員健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒及其他嚴(yán)重影響考生和考場工作人員健康的事件。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）市教育局應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

成立市教育局應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管學(xué)校衛(wèi)生工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市招考辦主任擔(dān)任，成員由市招考辦、市教育局體育衛(wèi)生藝術(shù)教育處和市中小學(xué)衛(wèi)生保健所組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市招考辦，負(fù)責(zé)開展具體工作。

主要職責(zé)：指導(dǎo)和落實各考場的各項安全工作；及時收集各考場的安全信息和防控工作情況，并會同公安、體育、衛(wèi)生部門分析、研究，提出考場防控安全事件的政策、措施，并組織實施；指導(dǎo)考場加強(qiáng)安全事件防控中的思想政治工作，確?？紙鲋刃虻姆€(wěn)定；及時總結(jié)和推廣各考場對安全事件防控的經(jīng)驗和做法，組織有關(guān)專家對考場安全事件防控工作提出指導(dǎo)意見；督促、檢查各考場對安全事件防控政策措施落實情況；根據(jù)事態(tài)對考場考試安排等予以及時調(diào)整。

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，平常時期由辦公室成員負(fù)責(zé)安全事件防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；發(fā)生安全事件預(yù)警時，立即啟動考場安全事件防控工作預(yù)案，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)集中辦公。

（二）各區(qū)、縣級市考場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

各區(qū)、縣級市考場應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在當(dāng)?shù)亟逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由招考辦“一把手”負(fù)責(zé)的本地考場安全事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指揮與落實本轄區(qū)內(nèi)考場安全事件的防控工作。

主要職責(zé)：根據(jù)本地區(qū)考場的實際情況，研究制定安全事件防控工作預(yù)案；監(jiān)測與匯總上報考場安全事件發(fā)生情況；檢查督促所轄學(xué)校落實安全事件防控措施；總結(jié)推廣學(xué)校安全事件防控工作的做法與經(jīng)驗。事件發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃值牟渴?，會同?dāng)?shù)毓?、體育、衛(wèi)生部門啟動各自安全事件防控工作預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)、督促檢查所轄學(xué)校落實安全防控措施。

1.場地器材安全。

（1）各考場要按體育考試項目，準(zhǔn)備場地器材。

（2）各考場在每場考試前，對場地器材進(jìn)行安全檢查。

（3）各考場設(shè)一名副主考，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，及時糾正考場安全問題。

2.特殊考生醫(yī)務(wù)審查。

（1）各考場組織業(yè)務(wù)良好、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員對特殊考生進(jìn)行醫(yī)務(wù)審查，指定一名具有主治醫(yī)師以上資格的醫(yī)生負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)審查并簽署醫(yī)務(wù)審查結(jié)果。

（2）配備相應(yīng)的場地器材對特殊考生進(jìn)行醫(yī)務(wù)審查。

（3）特殊考生的醫(yī)務(wù)審查，按當(dāng)年體育考試方案中特殊考生的體育考試規(guī)定醫(yī)務(wù)審查條件進(jìn)行。

3.考場醫(yī)務(wù)準(zhǔn)備。

（1）警示：在考場張貼安全警示，“考生在體育考試期間，如有突然出現(xiàn)身體不適或損傷，應(yīng)馬上報告學(xué)校帶隊教師，教師立即報告考場醫(yī)療救護(hù)站，甄別是否能繼續(xù)考試，如果不能，由地方招考辦審核，辦理緩考或免考手續(xù)?！?/p>

（2）飲水點與衛(wèi)生間：考場配備合理的飲水點，張貼衛(wèi)生間標(biāo)志。

（3）醫(yī)療救護(hù)站：考場設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站，配備醫(yī)務(wù)人員值班，及時為考生的損傷進(jìn)行現(xiàn)場處理，如現(xiàn)場不能處理，及時報告主考，送醫(yī)院處理。

（4）交通工具：在體育考試期間，各考場要配備汽車和值班司機(jī)，應(yīng)對突發(fā)事件。

（5）應(yīng)急處理措施：各考場對突發(fā)事件發(fā)生或上報前，必須采取應(yīng)急處理措施，控制意外事故的事態(tài)發(fā)展，穩(wěn)定考場秩序。

4.考試期間遇異常天氣。

在體育考試期間遇異常天氣，根據(jù)氣象臺公布?xì)庀笄闆r，作出應(yīng)急響應(yīng)。

（1）遇氣象臺懸掛黑色暴雨預(yù)警信號時，屬于全市范圍內(nèi)受影響的，由市教育局發(fā)出?？贾噶睿ㄟ^電臺、電視臺等新聞媒體告知全體考生。

（2）遇氣象臺懸掛黑色暴雨預(yù)警信號時，屬于局部地區(qū)受影響的，由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級市教育局報告市招考辦，經(jīng)同意后對本區(qū)、縣級市發(fā)出?？贾噶?，通過電臺、電視臺等新聞媒體告知全體考生。

（3）因天氣原因造成部分地區(qū)的考生在赴考途中安全受影響的，由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級市教育局報市招考辦，經(jīng)同意后對受影響地區(qū)的考生發(fā)出?？贾噶睢?/p>

（4）如在宣布?？己?，有考生和考務(wù)工作人員已到達(dá)考場的，由考場作出妥善安排，以保障考生和考務(wù)工作人員的人身安全。

（5）關(guān)于恢復(fù)體育考試的時間，由市招考辦根據(jù)天氣情況作出安排決定。對恢復(fù)體育考試的組織管理等問題由各區(qū)、縣級市教育局視其實際情況作出決定。

（6）體育考試的前一天、考試期間及因停考而需要恢復(fù)考試期間，各區(qū)、縣級市招考辦主任或教育局基教（中教）科長、考場主考的手機(jī)必須全天候處于開機(jī)狀態(tài)，以便及時接收考試的有關(guān)信息。

（三）應(yīng)考學(xué)校安全事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

應(yīng)考學(xué)校成立由學(xué)?！耙话咽帧必?fù)責(zé)的安全事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實應(yīng)考學(xué)校的安全事件防控工作。

主要職責(zé)：根據(jù)上級教育行政部門和當(dāng)?shù)亟逃姓块T、招考辦的安全事件防控工作預(yù)案，制定本校的安全事件工作預(yù)案。建立健全安全事件防控責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；檢查學(xué)校各部門認(rèn)真落實安全事件防控措施。

1.對考生進(jìn)行安全教育，組織校醫(yī)對考生進(jìn)行安全專題輔導(dǎo)。

2.對考生進(jìn)行考場紀(jì)律教育。

3.參考學(xué)校及帶隊教師須關(guān)注考生臨考前的安全狀況。

（1）學(xué)校要做好學(xué)生健康篩查工作，組織學(xué)生進(jìn)行體檢，注意考生的急、慢性疾病，傳染病接觸等病史。

（2）學(xué)校要按照當(dāng)年體育考試方案，組織特殊考生參加醫(yī)務(wù)審查工作。

（3）注意考生臨考前的身體不適或傷病情況，不適宜參加體育考試的，不得勉強(qiáng)與隱瞞。

（4）督促考生做好準(zhǔn)備運(yùn)動。

（5）提醒考生不宜空腹或過飽參加體育考試，適當(dāng)補(bǔ)充水分。

三、考生注意事項

（一）遵守考場紀(jì)律、注意個人衛(wèi)生。

1.遵守考場紀(jì)律。

（1）攜學(xué)生證、身份證和《體育考試成績登記卡》參加考試。

（2）服從檢錄安排，參加相應(yīng)體育項目的考試。

（3）遵守考場紀(jì)律，保持考場（運(yùn)動場）的秩序，防止發(fā)生意外事故。

2.注意個人衛(wèi)生。

（1）提高對體育考試意義的認(rèn)識，掌握自己考試項目的技術(shù)要求和注意事項，充分發(fā)揮運(yùn)動水平。

（2）考前合理進(jìn)行運(yùn)動訓(xùn)練和活動，防止疲勞和創(chuàng)傷。

（3）注意休息，保證睡眠時間，以良好狀態(tài)參加體育考試。

（4）注意飲食衛(wèi)生，保證有良好的體力參加體育考試。

（5）體育考試前后要做好準(zhǔn)備運(yùn)動，防止運(yùn)動創(chuàng)傷發(fā)生。

（6）穿合適運(yùn)動服、鞋參加相應(yīng)體育項目的考試。

（二）考生有以下情況，由本人根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出免考或擇考申請。

1.患有各種嚴(yán)重疾病的考生，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理免考。如：器質(zhì)性心血管疾病（先天性心臟病、風(fēng)濕性心臟病、心肌炎、高血壓）、結(jié)核病、支氣管擴(kuò)張、哮喘、癲癇、急慢性肝炎、急慢性腎炎、各種惡性腫瘤、結(jié)締組織疾病、精神病、類風(fēng)濕病、慢性骨髓炎、造血系統(tǒng)疾?。ㄈ辫F性貧血血紅蛋白男低于91克/升、女低于84克/升）、內(nèi)分泌疾病、糖尿病和近期進(jìn)行的各種外科手術(shù)恢復(fù)期等。

2.殘疾包括：肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾，可申請免考或擇考。

3.各種發(fā)育異常，如侏儒癥、巨人癥，可申請免考或擇考體育。

4.營養(yǎng)不良小于或等于Ⅰ度，可申請擇考或參加正常的考試；小于或等于Ⅱ度可申請免考或擇考。

5.肥胖大于或等于Ⅰ度，可申請擇考或參加正常的考試；大于或等于Ⅱ度，可申請免考或擇考。

6.畸形如脊柱彎曲、雞胸、0型腿、X型腿大于或等于Ⅰ度，可申請擇考或參加正常的考試；大于或等于Ⅱ度，可申請免考或擇考。

（三）考生有以下情況的，由本人根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出緩考申請。在緩考期間仍未痊愈，可根據(jù)當(dāng)時的情況，作擇考或免考處理。

1.在考試前或考試期間，臨時患有嚴(yán)重傷病，如外傷等其他疾病。

2.考生參加體育考試前或體育考試期間，有發(fā)熱、腹瀉、腹痛、嘔吐、頭疼、頭暈、胸悶、抽筋、肌肉拉傷、皮疹、痛經(jīng)等情況，要及時報告領(lǐng)隊、教師及隨隊醫(yī)務(wù)人員，及時進(jìn)行相應(yīng)的處理。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)。

根據(jù)安全事件的可控性、危害程度，影響范圍和潛在公共危機(jī)，各考場作相應(yīng)的響應(yīng)。

（二）指揮與協(xié)調(diào)。

各考場啟動安全事件防控工作預(yù)案，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)協(xié)助各級教育行政部門處理安全事件。

五、后期處理

（一）善后處理。

對救治患者和應(yīng)急處理的資金使用情況進(jìn)行審核并報告財務(wù)部門。對參與安全事件應(yīng)急處理的有關(guān)人員，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和保健津貼；對有貢獻(xiàn)人員給予表彰與獎勵；對因參與安全事件處理工作致病、致殘、致死人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（二）社會救助。

按照有關(guān)規(guī)定，做好因安全事件致病的貧困師生員工的醫(yī)療救助工作，確保得到及時救治，并爭取社會救助。

（三）調(diào)查和總結(jié)。

應(yīng)急處理工作完成后，各招考辦應(yīng)對各考場的應(yīng)急處理工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，書面報告上級教育行政部門。對較嚴(yán)重的安全突發(fā)事件，由市招考辦對全市的安全事件應(yīng)急處理情況進(jìn)行匯總、總結(jié)，書面報告上級教育行政部門及市委、市政府。

六、防控措施

（一）宣傳教育。

開展多種形式的防控安全事件的宣傳教育，增強(qiáng)考生和考場工作人員安全意識和自我保護(hù)能力，利用家長會、家長學(xué)校等形式，向家長宣傳防控安全事件的常識和工作要求，以取得各方面人員的配合和支持。

（二）預(yù)防措施。

學(xué)校加強(qiáng)組織學(xué)生體檢及建立健全學(xué)生健康檔案工作；按照國家要求上好體育課和安排好學(xué)生課外1小時體育鍛煉活動，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生開展體育運(yùn)動鍛煉；上好健康教育課，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》評價，指導(dǎo)學(xué)校體育教育工作的開展。

（三）督導(dǎo)檢查。

各招考辦要加強(qiáng)對考場和參考學(xué)校的安全事件防控工作的督導(dǎo)和檢查，考場和參考學(xué)校要經(jīng)常進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。