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一、整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

㈠指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹江總書記和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和今年2月7日全國全省電視電話會議精神，在去年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，抓鞏固、抓深化、抓提高。按照“依法整頓，綜合治理，鞏固提高，務(wù)求實(shí)效”的要求，突出交通運(yùn)輸、礦山、危險化學(xué)品、公眾聚集場所消防等四個專項(xiàng)整治重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

㈡目標(biāo)要求。通過專項(xiàng)整治，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，達(dá)到從根本上消除事故隱患的目的，實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。具體要達(dá)到以下目標(biāo)：

⑴使無證生產(chǎn)、經(jīng)營的各類工礦商貿(mào)企業(yè)、車輛和船舶能依法予以關(guān)閉和停止經(jīng)營；

⑵各類不符合安全生產(chǎn)要求的隱患嚴(yán)重的場所、廠礦得到整改；

⑶整治驗(yàn)收不合格的，停止生產(chǎn)經(jīng)營或使用。

二、整治工作的重點(diǎn)

㈠下大力氣抓好交通運(yùn)輸?shù)陌踩巍?/p>

以貫徹落實(shí)好公安部、交通部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》等法規(guī)規(guī)章為重點(diǎn)，加強(qiáng)對客車運(yùn)營的安全管理，禁止沒有安全保障和達(dá)不到安全條件的車輛和業(yè)戶進(jìn)入運(yùn)輸市場。下決心扭轉(zhuǎn)道路交通事故多發(fā)的現(xiàn)狀：對非法拼裝車、非法改裝車、報廢車、冒牌車、無證車，要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)禁疲勞駕駛和超載運(yùn)行以及雙層臥鋪大客車在三級及以下山區(qū)公路晚上10時至凌晨6時運(yùn)營；交通部門應(yīng)加強(qiáng)對危險路段、危橋的檢查統(tǒng)計(jì)，建立檔案，積極籌集資金，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行改造。具體由公安部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)，交通部門配合。

水上交通運(yùn)輸要繼續(xù)開展運(yùn)輸安全管理年活動，著重抓好“四客一危”（即客渡船、客滾船、高速客船、旅游船和危險品運(yùn)輸船）和鎮(zhèn)海灣航道安全治理工作。按照“誰得益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“五定”管理，落實(shí)鎮(zhèn)政府對所轄船舶安全管理的責(zé)任制，整頓橫水渡口，堅(jiān)決取締“三無”船舶營運(yùn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范船運(yùn)市場秩序。具體由海事部門督促落實(shí)，交通、漁政部門配合。

㈡深入搞好礦山的安全整治。按照2001年國務(wù)院鄭州現(xiàn)場會和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2001]68號）的要求，繼續(xù)重點(diǎn)整治采石、沙、泥礦（場），對證照不齊的非法礦山，必須堅(jiān)決依法關(guān)閉；對證照齊全但不具備安全生產(chǎn)條件、不安規(guī)范開采的礦場要限期整改，經(jīng)整改仍不合格的要堅(jiān)決關(guān)閉；對關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦場，除依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。具體工作由市國土資源管理部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)，經(jīng)貿(mào)部門配合。

㈢強(qiáng)化對危險化學(xué)品的專項(xiàng)整治和管理。以新修訂的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為依據(jù)，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治，切實(shí)加強(qiáng)管理。按照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格各種資質(zhì)許可證書的審核發(fā)放，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸危險化學(xué)品。對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，凡屬工藝落后、達(dá)不到規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模、不具備安全生產(chǎn)條件的，一律予以關(guān)閉，非法生產(chǎn)的要依法取締。對危險化學(xué)品使用單位，特別是大量使用氰化鈉等劇毒物品的各類小金礦和電鍍企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)清理整頓，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，最大限度地減少氰化鈉的使用量。對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行徹底整頓，依法規(guī)范銷售行為。全面落實(shí)有關(guān)危險化學(xué)品儲運(yùn)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁使用不符合安全要求的車輛、船舶等運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險化學(xué)品。通過整治，建立和完善危險化學(xué)品的管理機(jī)制，搞好登記注冊工作。具體工作由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)督促落實(shí)，公安、交通、海事、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門配合。

公安部門要繼續(xù)狠抓民爆物品安全整治，加強(qiáng)對煙花爆竹、打火機(jī)銷售企業(yè)的監(jiān)控。

㈣繼續(xù)搞好公眾聚集場所的消防安全整治。

在去年消防整治的基礎(chǔ)上，今年整治工作重點(diǎn)是“四個一律取締”，即公眾聚集場所設(shè)在建筑物地下、二層（含本層）以下的一律取締；設(shè)在文物古建筑、博物館、圖書館等建筑物內(nèi)的一律取締；毗連重要倉庫或危險品倉庫的一律取締；在居民住宅樓內(nèi)改建的一律取締。要全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實(shí)各級消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)，開展建筑物消防治理，提高綜合防御能力。對去年專項(xiàng)整治中沒有整改完畢的火災(zāi)隱患，要跟蹤監(jiān)督，限期整改。學(xué)校、幼兒園的消防安全隱患由市教育局監(jiān)督整改；文化娛樂場所的消防安全隱患由市文化局監(jiān)督整改；醫(yī)院、衛(wèi)生院的消防隱患由衛(wèi)生局監(jiān)督整改；旅游設(shè)施的消防隱患由市旅游局監(jiān)督整改；總建筑面積超過3000平方米的商場、超市和室內(nèi)市場，客房數(shù)在50間以上的旅館、飯店和就餐超過200座位的營業(yè)性餐廳的消防隱患由市工商局監(jiān)督整改。要形成政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、綜合執(zhí)法的消防安全監(jiān)管機(jī)制。具體工作由公安部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)，有關(guān)部門配合。

三、加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省政府對整治工作的部署和要求，成立**市深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：趙瑞彰市長，副組長：林子其、陳金明副市長；成員：彭浩晃（市府辦副主任）、徐庭幫（市經(jīng)貿(mào)局副局長）、陳玻林（市交通局副局長）、陳月蘭（市國土資源局副局長）、李金棠（市公安局副局長）、張洪導(dǎo)（市公安消防大隊(duì)副隊(duì)長）、余煥光（市質(zhì)監(jiān)局副局長）、甄新裕（市衛(wèi)生局副局長）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任：徐庭幫（兼）；成員：李煥樞、陳齊光，日常工作由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照上級的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，全力開展整治工作。各專項(xiàng)整治的負(fù)責(zé)部門要協(xié)同配合單位，將各項(xiàng)整治工作具體細(xì)化，提出具體工作內(nèi)容、階段性目標(biāo)和進(jìn)度要求，組織實(shí)施并抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治方案，工作進(jìn)展情況及專項(xiàng)整治工作總結(jié)及時書面報**市安全生產(chǎn)委員會辦公室（**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，地址：臺城鎮(zhèn)西安路23號，傳真：552****，聯(lián)系電話：550****，聯(lián)系人：**）。

四、整治工作的步驟

安全生產(chǎn)深化整治工作從4月份開始，11月底結(jié)束，具體分三個階段進(jìn)行。

㈠布置和宣傳發(fā)動階段（至5月中旬）。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門和行業(yè)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施意見，布置和開展整治工作。要利用各種媒體和運(yùn)用多種形式，宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

㈡排查和集中整治階段（5月中旬至10月中旬）。由各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門組織力量，按整治方案和措施要求，深入細(xì)致進(jìn)行排查清理，對查出的問題逐一登記建檔，對目前已經(jīng)掌握的隱患及時采取措施，落實(shí)整改。

㈢驗(yàn)收總結(jié)階段（10月中旬至11月上旬）。在各鎮(zhèn)政府和部門自查整治的基礎(chǔ)上，10月下旬，市組織督查組對各地、各有關(guān)部門的整治情況進(jìn)行檢查，對不合格的要堅(jiān)決進(jìn)行整改，并落實(shí)責(zé)任制。11月份迎接省、市督查組的檢查驗(yàn)收。