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安全生產(chǎn)屬地管理方案

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安全生產(chǎn)屬地管理方案

為了加強安全生產(chǎn)管理工作,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實責(zé)任,消除安全生產(chǎn)監(jiān)管空白點,確保各項安全生產(chǎn)措施到位,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(廣東省人民政府80號令)和《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(江府〔2005〕29號),全市企業(yè)安全生產(chǎn)實行分級、屬地管理。

一、中央、省、江門市屬駐**企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),其屬下所有單位和分支機構(gòu)、控股參股的工礦商貿(mào)企業(yè)、在**市工商部門注冊或異地注冊的企業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由所在地鎮(zhèn)政府(臺城街道辦、海宴華僑農(nóng)場,下同)負(fù)責(zé)。

市各職能部門(含省、市雙管部門,下同)要根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

二、市屬公有企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室負(fù)責(zé)(根據(jù)臺辦發(fā)〔2004〕50號文件精神,二輕集團屬下企業(yè)、供銷社屬下企業(yè)、煙草企業(yè)集團及其屬下企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,由市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室委托市二輕集體企業(yè)聯(lián)合社、廣東省**市供銷合作聯(lián)社、廣東省**市煙草專賣局管理;因遺漏而未列入以上歸類的其他部門屬下企業(yè),由市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室委托相關(guān)部門管理)。市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室要按照《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)的實施意見》(臺府辦〔2006〕115號)相應(yīng)要求設(shè)立安全生產(chǎn)委員會和辦公室。要切實履行職責(zé),強化所屬企業(yè)的安全監(jiān)管,參與檢查督促所屬企業(yè)貫徹落實國家和省安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等;督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實對負(fù)責(zé)人的安全履職考核;依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查,督促落實各項安全防范和隱患治理措施;參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,按有關(guān)規(guī)定落實事故責(zé)任追究;督促落實統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工的健康與安全。督促企業(yè)自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管。

三、市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室管理的公有企業(yè),因企業(yè)改制,其所有制性質(zhì)不屬于公有以后,該企業(yè)歸屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理。市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室要及時將改制企業(yè)的有關(guān)資料報市政府,由市政府通知屬地鎮(zhèn)政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

四、**灣工業(yè)園區(qū)要積極配合屬地鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促區(qū)內(nèi)企業(yè)接受屬地鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)督管理。

五、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)管的角度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)政府、市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

六、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,按分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)。發(fā)生一般事故(指一次造成死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故),由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室協(xié)助市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)有關(guān)規(guī)定,按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人沒受處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過)原則認(rèn)真進行查處,依法追究事故責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府、市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室負(fù)責(zé),有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)納入上述單位安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。

八、本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起施行。

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