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為深入貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，不斷提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委工作要求，經(jīng)街道黨工委研究，制定街道開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識

黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力和保持、發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對于全面構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的意義。近年來，街道廣大黨員干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和街道制定的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，始終保持著良好的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。但是，也必須清醒的看到，部分黨員干部的思想和作風(fēng)還存在著不同程度的問題，與新形勢新任務(wù)的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)是：執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有待提高，群眾反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍沒有得到徹底解決；創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，不能創(chuàng)造性地開展工作；精神狀態(tài)不夠振奮，存在不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、得過且過的現(xiàn)象；不重視學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自覺性不高；宗旨觀念不牢，漠視群眾利益的行為仍有發(fā)生；工作作風(fēng)不實(shí)，不愿意深入基層調(diào)查研究，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件的形式主義依然存在；工作怕苦畏難，不敢直面困難、正視矛盾，責(zé)任意識不強(qiáng)；強(qiáng)調(diào)部門和小團(tuán)體利益，而不顧整體和全局利益，大局觀念淡??；公款旅游、相互宴請、鋪張浪費(fèi)等不嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定的問題依然存在，廉潔自律和勤儉節(jié)約、艱苦樸素的意識有待提高等等。為全面完成區(qū)第十一次黨代會提出的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，必須切實(shí)解決這些突出問題。因此，要從構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，從推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義，認(rèn)真抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，使各級黨員干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)總書記強(qiáng)調(diào)的八個方面的良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制不良風(fēng)氣，解決突出問題，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)提供有力保障。

目標(biāo)任務(wù):要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，按照總書記強(qiáng)調(diào)的八個方面良好風(fēng)氣和中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，圍繞全區(qū)工作大局和黨員干部隊(duì)伍的思想、工作實(shí)際，認(rèn)真解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，不斷提高全體黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)街道各項(xiàng)工作順利開展。

三、總體安排和方法步驟

按照區(qū)委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見，街道“作風(fēng)建設(shè)年”活動相應(yīng)分為學(xué)習(xí)教育、檢查整改、總結(jié)驗(yàn)收三個階段。

（一）學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識階段（4月-5月底）

深入學(xué)習(xí)、鄧小平、同志有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要思想和重要論述以及同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話等內(nèi)容。街道制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中一段時間進(jìn)行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)教育。街道每周至少安排2個半天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間要達(dá)到40學(xué)時。學(xué)習(xí)要有考勤、記錄和讀書筆記，處級領(lǐng)導(dǎo)的讀書筆記要達(dá)到2萬字，一般干部的讀書筆記要達(dá)到1萬字。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將聯(lián)系實(shí)際，在黨員干部中講一次以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”為主題的黨課；街道理論中心組要舉辦一次專題讀書會；要組織黨員干部進(jìn)行一次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)知識測試和征文活動；要開展一次讀書筆記展評和現(xiàn)場觀摩會；開展一次“我為機(jī)關(guān)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)策”活動，組織廣大黨員干部積極為全區(qū)和街道加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。學(xué)習(xí)時要注意在學(xué)深吃透、深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)，學(xué)以致用、在推動工作上下功夫，不斷提高理論素質(zhì)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性，切實(shí)把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。要積極采取各種有效措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和教育方式，使學(xué)習(xí)教育活動真正入腦入心、富有成效，推動學(xué)習(xí)教育活動深入扎實(shí)開展。

（二）對照檢查、整改落實(shí)階段（6月-7月底）

街道領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行“六對照、六檢查”，即：對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，檢查是否存在科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀樹得不牢、落實(shí)不到位，不能全面把握其深刻內(nèi)涵，只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，好大喜功、急功近利，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力不強(qiáng)等問題；對照八個方面良好風(fēng)氣的要求，檢查在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面存在的突出問題；對照黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，檢查是否存在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政意識和能力不強(qiáng)，缺乏干事的魄力、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神和本領(lǐng)；對照保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，檢查是否存在深入基層調(diào)查研究、密切黨群干群關(guān)系、心系群眾服務(wù)群眾、解決困難為民謀利不夠的問題，是否存在有關(guān)先進(jìn)性長效機(jī)制文件規(guī)定不落實(shí)、已查找整改的問題有“回潮”和“反彈”的問題；對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，檢查是否存在立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念樹得不牢，廉潔自律意識不強(qiáng)，執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格，以權(quán)謀私、為政不廉的問題，是否存在“兩個務(wù)必”意識淡薄，生活上有喜歡講排場、比闊氣、爭待遇的問題；對照加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，檢查是否存在對區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列制度執(zhí)行不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不好的問題，是否存在履行職責(zé)不認(rèn)真、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、效能低下的問題。

在自查整改中，要廣泛開展談心活動，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員與分管領(lǐng)導(dǎo)之間、班子成員與黨員之間、黨員干部之間要進(jìn)行談心，溝通思想。要廣泛征求意見，采取走出去、請進(jìn)來的方法，通過召開座談會、意見箱、征求意見表、公布辦公電話等形式，面向黨員、群眾和社區(qū)、服務(wù)對象以及社會各界多渠道征求意見，找準(zhǔn)、找全存在的問題。要深入基層走訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，對各包干社區(qū)走訪座談一次，深入了解社情民意，廣泛聽取意見和建議，尤其是要對去年“五進(jìn)三訪”活動中群眾提出的意見的落實(shí)情況進(jìn)行反饋，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題。要召開調(diào)度分析會，對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、梳理，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取應(yīng)對措施，特別是要對區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列制度（包括理論中心組學(xué)習(xí)制度，區(qū)委決策、執(zhí)行、監(jiān)督規(guī)則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，機(jī)關(guān)部門包點(diǎn)制度，干部蹲點(diǎn)制度，精簡會議、文件和改進(jìn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動制度，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、收入申報、重大生活事項(xiàng)申報制度，規(guī)范集體外出學(xué)習(xí)參觀考察制度等），如何更好地貫徹執(zhí)行，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施。在自查整改基礎(chǔ)上，要召開對照檢查會，每個黨員干部要對查擺的問題、整改的措施和整改結(jié)果，逐人進(jìn)行書面報告。要做好走訪、座談記錄，填寫《走訪調(diào)查記錄表》，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫一篇對工作有針對性、有指導(dǎo)性的調(diào)研報告。

（三）鞏固成果、總結(jié)驗(yàn)收階段（8月-9月底）

街道要通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步重視和堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，形成和完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，不斷提升作風(fēng)建設(shè)水平，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要對“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行總結(jié)，注意樹立和宣傳好的典型，充分發(fā)揮典型示范作用。街道“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各科室“作風(fēng)建設(shè)年”活動的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、內(nèi)容、時間和人員是否落實(shí)，查找的問題是否準(zhǔn)、實(shí)、深，整改措施是否得力有效、落實(shí)到位，活動取得的成效等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并及時上報區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。街道成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)街道“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是活動的第一責(zé)任人，要研究制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，既要帶頭學(xué)習(xí)整改，發(fā)揮表率作用；又要親自抓，經(jīng)常了解和指導(dǎo)活動開展，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動扎實(shí)有序地開展。

（二）把握原則，注重實(shí)效。一是查糾結(jié)合、邊整邊改。要始終以學(xué)習(xí)提高、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，做到立說立行、邊學(xué)邊改、邊查邊改、真抓實(shí)干。二是統(tǒng)籌結(jié)合、注重實(shí)效。要緊密結(jié)合全區(qū)和街道的實(shí)際，推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”各階段活動深入扎實(shí)地開展，做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要與“鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果‘回頭看’活動”緊密結(jié)合起來，認(rèn)真搞好自查自看和逐級檢查。要與“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動緊密結(jié)合起來，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能。要與做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，以作風(fēng)改進(jìn)的成果促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三是自上而下、領(lǐng)導(dǎo)先行。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部先行、自上而下的順序進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，先行整改，率先垂范。

（三）嚴(yán)格督查，抓好落實(shí)。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是我區(qū)推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，務(wù)必抓實(shí)、抓好，確保取得實(shí)效。街道黨工委高度重視，認(rèn)真抓好責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決防止走過場、搞形式主義。每個階段結(jié)束后，都要進(jìn)行講評和小結(jié)，并將情況上報區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對好的典型，要組織現(xiàn)場觀摩、交流，對開展活動不認(rèn)真、走過場，甚至頂風(fēng)違反有關(guān)規(guī)定、發(fā)生問題的科室和個人要進(jìn)行通報批評，問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。