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一、領導重視,啟動迅速。
縣委召開開展“作風建設年”活動動員大會后,我局對此項工作高度重視,于3月12日進行了專門研究。3月14日及時召開了動員大會。傳達了縣委、縣府“作風建設年”活動動員大會精神,并就我局開展“作風建設年”活動進行了動員部署。
二、健全機構,落實責任。
為了加強對開展“作風建設年”活動的領導,局成立了“作風建設年”活動領導小組、辦公室,明確了人員職責和任務,落實了辦公地點,建立健全了組織機構,為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
三、制定方案,精心實施。
為了推動開展“作風建設年”活動的開展,我局把開展“作風建設年”活動工作擺上了重要議事日程,及時制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》,使工作有明確的指導思想、目標要求、方法步驟,促進了該項工作的順利開展。
四、制訂計劃,行動迅速。
為了使干部職工明確學習內容、學習方式、學習時間和學習要求,及時制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風建設年”活動學習計劃》,有切實可行的計劃,以保障學習有成效。
五、組織學習,注重實效。
為了便于干部職工學習,我局結合自身工作實際,編發(fā)了《藥品法律法規(guī)匯編》,采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合的辦法,在職工中掀起了學習法律、法規(guī),轉變作風的學習。單位給每一個干部職工發(fā)放了專用《學習記錄本》,要求全體干部職工認真做好學習筆記,并撰寫好學習心得體會。
六、落實大討論議題,開展大討論活動。
為了深入貫徹落實《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》的精神,我局要求各科室要聯(lián)系自身工作實際和干部隊伍的思想作風實際,認真組織開展轉變干部作風加強行政效能建設大討論活動。討論圍繞查找影響和妨礙作風建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面存在的突出問題來開展。重點是“五個對照討論”:1、對照轉變作風的要求,討論干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在哪些突出問題。2、對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,討論本科室工作的出發(fā)點是否便于自己管理還是便于群眾辦事。3、對照優(yōu)化環(huán)境的要求,討論本機關行政審批是否考慮部門利益還是便于幫助##經濟發(fā)展。4、對照建設高效政府的要求,討論局機關管理各項業(yè)務流程是否規(guī)范有序、高效便民還是隨意而為、故意設卡。5、對照抓住機遇,加快發(fā)展的要求,討論干部隊伍的發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識、法制意識、誠信意識強不強,是否存在“三亂”、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等問題。
各科室:
根據縣衛(wèi)生健康局《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動實施方案的通知》(衛(wèi)發(fā)〔2020〕68號)要求,切實改進我中心黨員干部工作作風,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,決定在全院范圍開展“作風突出問題大討論大整頓”活動,以作風大改進促進工作大提升?,F(xiàn)制定方案如下。
一、把握原則
根據縣衛(wèi)生健康局“作風突出問題大討論大整頓活動要求,本次活動重點把握“三個堅持”:
(一)堅持查究并舉。各科室要結合自身實際,敢于正視問題,以自查自糾、自我改進、自我提高為出發(fā)點,深入查找不足,認真解決問題。
(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線,始終把群眾參與群眾監(jiān)督貫穿于活動全過程,廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議,主動接受社會監(jiān)督,杜絕閉門、自評自唱、應付了事。
(三)堅持務求實效。各科室要力戒形式主義、官僚主義,防止“一陣風”“走過場”等現(xiàn)象發(fā)生,切實做到邊查邊改、即知即改,讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題,要有針對性的建章立制,形成作風建設長效機制。
二、主要任務
根據省委有關部署、市委“五破五立”具體要求及縣作風辦公室、縣衛(wèi)生健康局要求,結合我中心工作實際,著力解決以下七個方面問題:
(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現(xiàn)為:對以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位;政績觀錯位,沒有把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來;群眾觀念淡化,對群眾利益訴求回應不積極,特別是群眾來信來訪不重視,調處化解力度不夠;工作方法簡單,生硬蠻橫,存在官僚主義;工作不接地氣、不下底,與群眾面對面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現(xiàn)為:缺乏敢于擔當精神,面對發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失、該決策的不決策,該拍板的不拍板;奉行好人主義,不愿唱黑臉,發(fā)現(xiàn)問題不愿指出、不敢批評;服務群眾不主動、不到位。
(三)著力解決精神懈怠,不思進取問題。具體表現(xiàn)為:貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動、打折扣、搞變通;事業(yè)心、責任心不強,進取精神減退,工作平推平擁,不能高質量完成工作任務;缺乏大局觀念和全局意識,對需多方協(xié)作完成的工作不愿出面,不愿牽頭,消極應付、推諉扯皮。
(四)著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現(xiàn)為:缺乏精益求精的態(tài)度,抓工作浮在表面、沉不下去,沒有精品意識;缺乏認真鉆研的精神,工作做不到“門清”,吃不透情況,拿不出實招;缺乏嚴實作風,工作抓而不緊、抓而不實,滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執(zhí)行力不強;法制意識淡薄,依法執(zhí)業(yè)能力不足,不按法律規(guī)定辦事。
(五)著力解決墨守陳規(guī)、創(chuàng)新不夠問題。具體表現(xiàn)為:思想觀念保守,開拓創(chuàng)新意識不強,習慣于按照舊辦法、老套路解決問題,面對新常態(tài)、新要求束手無策,思路不寬、辦法不多;缺乏進位爭先精神,沒有危機意識,自我陶醉、小滿即可;工作能力欠缺,平時不注重學習積累,知識儲備不夠,能力素質不適應事業(yè)發(fā)展的要求。
(六)著力解決不守紀律、不講規(guī)矩問題。具體表現(xiàn)為:請示報告制度執(zhí)行不到位,重大事項該請示的不請示,該報告的不報告,搞先斬后奏;廉潔自律規(guī)定落實不嚴格,為政不廉,利用職權吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀律抓的不嚴,自由散漫,紀律松懈,出工不出力,在崗不在狀態(tài)。
(七)著力解決醫(yī)療行業(yè)不正之風問題。具體表現(xiàn)為:醫(yī)療機構從業(yè)人員利用職務便利,在醫(yī)療活動中索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或謀取其他不正當利益;醫(yī)療機構從業(yè)人員收取藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等醫(yī)藥產品生產、經營或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣;醫(yī)療機構從業(yè)人員在醫(yī)療活動誘導消費和診療不合理等。
二、活動方式
“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始,至11月底結束,大約三個月時間,不分階段,不設環(huán)節(jié),各個步驟同步進行,主要采取以下方式開展:
(一)組織一次自查自糾。各科室要對照本方案中指出的問題對號入座、主動認領,廣泛開展討論,并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議,把問題找準找全,列出問題清單,制定整改方案,明確整改時限和具體責任人。
(二)開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查,設立作風效能督導專員,成立督導組,隨機抽取科室進行督查。改進督查方式,緊盯重要時間節(jié)點、重點單位、重點部位和環(huán)節(jié),采取明查和暗訪相結合的方式進行督查。
(三)建立一本整改臺賬。各科室對本科室查找出的作風突出問題建立臺賬,明確整改措施與時限,面對社會公開表態(tài),做出整改承諾,主動接受監(jiān)督。
(四)設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號,通過新聞媒體等多種渠道向社會公開,接受群眾舉報,擴大社會參與度,切實提高監(jiān)督效應。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題,篩選典型線索,嚴肅進行查處,公開通報曝光。
(六)組織一次作風評議。堅持開門抓評議,采取群眾評說、群眾監(jiān)督的方式,對全院各科室開展行風評議,評選作風效能建設先進科室。
四、相關要求
(一)加強組織領導。成立“中心作風突出問題大討論大整頓”工作領導小組,具體負責活動的協(xié)調調度、督導檢查和推進落實。分管領導要督促指導各自分管科室的活動開展。各科室要對照實施方案,精心謀劃,盡快研究制定具體措施,確保活動順利開展。
(二)強化責任落實。各科室要以“作風建設永遠在路上”的韌勁,保持政治定力,落實主體責任,切實抓好各自科室的作風建設,促進中心黨員干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的科室和個人進行表彰獎勵;對活動開展不力、作風不實、效率低下的科室,約談其科室負責人,及時督促整改;對存在不擔當不作為等問題的干部,按照《xxx市干部不擔當不作為問責辦法處理辦法(試行)》規(guī)定,嚴肅問責處理。
(三)廣泛宣傳引導。切實抓好活動的宣傳引導,及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、廣泛宣傳各科室在推進作風建設過程中涌現(xiàn)出的好經驗、好做法、選取一批先進典型,進行立體宣傳,營造加強作風建設的濃厚氛圍。
婦幼保健計劃生育服務中心
2020年9月25日
附件1
婦幼保健計劃生育服務中心
“作風突出問題大討論大整頓”活動領導小組
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:XXXXXXXXX
領導小組辦公室設在中心黨建辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,具體負責組織協(xié)調本活動的日常工作。
附件2
婦幼保健計劃生育服務中心
作風效能建設督導組成員
組 長: XXX
開展集中大討論,提高對作風建設的認識。圍繞機關作風建設年的主題,組織機關干部認真開展“機關作風建設關系到執(zhí)政能力建設”、“作風就是政風,公仆就是服務”等專題討論,找準問題,深挖根源,促進機關作風的根本轉變。同時,在《今日**》、**電視臺、以及中國**網等媒體上開設專欄,引導干部群眾積極參與討論。
開展“五個一”系列教育活動,筑牢黨員干部思想道德防線。充分發(fā)揮反腐倡廉“作風督查”組成單位作用,深入開展反腐倡廉教育“五個一”系列活動.即:建立一批“三紀”(黨紀政紀法紀)教育基地、舉辦一場作風建設專題報告會、舉辦一場以作風建設為主題的廉政教育文藝晚會、評選一批優(yōu)秀公務員等先進單位和個人、編印一本廉潔自律手冊。加強對黨員干部的理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育,筑牢黨員干部思想道德防線,促進良好作風形成。
開展“百佳爭優(yōu)”活動,提高黨員干部的整體素質。抓好股室和窗口建設,開設素質教育講座,組織崗位業(yè)務練兵,進行知識技能競賽,舉行危機應急處理演練等,有效提高機關黨員干部的整體素質和依法依規(guī)辦事的能力。為樹立典型,激勵先進,在全縣組織評選表彰“百佳”活動,即評選表彰20個優(yōu)秀黨支部、20名優(yōu)秀黨員、20名優(yōu)秀公務員、20名優(yōu)秀股長、20個優(yōu)秀服務窗口,促進機關效能建設,提高機關服務水平。
第一階段:宣傳發(fā)動、學習調研
1、綜合利用橫幅、標語、宣傳欄、電視公益廣告等宣傳形式在全縣范圍內組織開展“作風建設年”活動環(huán)境氛圍宣傳。
2、在《*新聞》、電視臺、廣播電臺、*新聞網統(tǒng)一開設“正風氣、促和諧、爭崛起”和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”專題、專欄,分階段跟蹤采訪、報道“作風建設年”活動和領導干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。專題、專欄下的子欄目由各新聞媒體根據需要自行設計。
3、指定學習篇目、編發(fā)“作風建設年”活動相關輔導材料并督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門組織開展專題學習。
4、配合“正風氣、促和諧、爭崛起”大討論活動,指導開設《市民論壇》互動節(jié)目,發(fā)動群眾為機關找問題,開通民意訴求渠道,實現(xiàn)官民平等對話、良性互動。
5、編發(fā)《全縣作風建設年活動簡報》,及時上報、下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門“作風建設年”活動第一階段動員部署、學習調研、征求意見等面上活動開展情況。
第二階段:剖析整改、建章立制
1、繼續(xù)通過《*新聞》、電視臺、廣播電臺、*新聞網的“正風氣、促和諧、爭崛起”和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”專題、專欄,跟蹤采訪、報道活動第二階段的面上開展和組織督查等情況,重點選擇一些反面典型進行曝光、追蹤報道和新聞回訪。
2、在*新聞網組織開展“網民評議機關作風”公眾投票活動。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門倡議開展“作風建設年”優(yōu)質服務月活動。
3、籌備、組織“機關作風建設縱橫談”征文比賽或“作風建設、從我做起”主題演講比賽。
4、繼續(xù)編發(fā)《全縣作風建設年活動簡報》,及時上報、下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門“作風建設年”活動剖析整改、建章立制階段的工作經驗和動態(tài)信息。
第三階段:督促檢查、總結提高
1、繼續(xù)通過《*新聞》、電視臺、廣播電臺、*新聞網的“正風氣、促和諧、爭崛起”和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”專題、專欄,跟蹤采訪、報道活動第三階段的面上開展和組織督查等情況,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門整改情況和活動成效進行公眾評議。
2、配合創(chuàng)建和評選人民滿意機關工作,在全縣組織開展“作風建設年”十佳(機關、中層干部、普通辦事員)評選活動。
剛才聽了幾個縣市的典型發(fā)言,覺得很受啟發(fā),對于促進我們下步的工作有較強的借鑒和指導作用。在“加快建設強市名城,我們怎么辦”解放思想大討論活動中,我們東阿縣針對“滿、舊、浮、難、小”五個方面存在的問題,狠抓三項工作,實施四大建設,認真查擺整改,提高了思想觀念,改進了工作作風、改善了發(fā)展環(huán)境,全縣形成了加快建設富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強大合力。下面,我把東阿縣的的相關工作分工作做法、典型簡介和體會建議三個方面簡要匯報如下:
一、主要做法
二、典型簡介
通過狠抓上述三項工作,東阿縣重點把開展解放思想大討論活動所迸發(fā)出的強大動力作用到工作上,始終堅持以思想的大解放促進經濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以富民強縣為目標,密切關注民生,實施了“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設,著力在“五破”上下功夫,取得明顯成效。
破浮,真抓實干見實效。開展了機關作風建設年活動,以“團結、求實、創(chuàng)新、高效、競爭、廉潔”為宗旨,建設“開放型政府、學習型政府、落實型政府、服務型政府”邁出堅實步伐。自覺接受人大的執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持依法行政、從嚴治政,重大決策注意聽取社會各界意見。進一步深化行政審批制度改革,加強決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設,健全各項制度,實行政務公開,促進了政府工作規(guī)范高效運轉。從解決基層和企業(yè)反映強烈的實際問題入手,不斷提高服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如縣建設局、交通局等單位啟用了一站式服務大廳,簡化了審批手續(xù);衛(wèi)生部門加強了藥械集中招標采購管理;公安部門在城市社區(qū)、農村建設中心警務室等工作,均體現(xiàn)了各級各部門深入基層、關注民生的濃濃愛民情。
總之,解放思想大討論活動所結出的累累碩果,表現(xiàn)在軟環(huán)境方面,東阿縣被評為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”、“全省平安建設先進縣”。在硬環(huán)境方面獲得山東省適宜人居環(huán)境獎和“全國綠化模范縣”等榮譽稱號。這些榮譽稱號都是解放思想大討論活動開展以來所獲得的,充分體現(xiàn)了大討論活動的成果。也是我們開展大討論活動出發(fā)點和落腳點。
三、體會建議
我縣解放思想大討論活動之所以能整體平穩(wěn)推進,有序開展,達到預期工作目標,除了市委市政府的正確領導和市委大討論辦的指導外,我們的體會是堅持做到“五個貫穿始終”:即堅持把關注民生、走群眾路線貫穿始終;堅持把解決突出問題,務求實效貫穿始終;堅持把領導帶頭,發(fā)揮表率作用貫穿始終;堅持把解放思想大討論活動與促進各項工作貫穿始終;堅持把輿論宣傳,營造解放思想良好氛圍貫穿始終。并且把解放思想作為永恒的主題,建立健全獎懲激勵長效機制,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,突出工業(yè)主導地位,依法辦事,文明執(zhí)法,樹立政府形象。這些寶貴的經驗,將有力地指導和推動全縣今后一個時期的各項工作。
總之,通過開展解放思想大討論活動,東阿和諧發(fā)展的思路更加清晰,視野更加開闊、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,發(fā)展的信心和決心也更加堅定,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。在下步工作中,我們將繼續(xù)按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導思想和目標要求,繼續(xù)堅持邊學、邊查、邊改的原則,建立健全思想觀念常新、工作作風常新的長效工作機制,努力營建人心思上的和諧環(huán)境,為加快建設強市名城,實現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、和諧”新東阿的宏偉目標做出積極的貢獻。