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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，依據(jù)商洛市人民政府辦公室《關(guān)于開展關(guān)注民生計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（商政辦發(fā)〔*〕88號(hào)）的通知要求，為確保我縣“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化計(jì)量惠民服務(wù)意識(shí)，以“為民辦實(shí)事、為民辦好事”為工作理念，以省、市關(guān)于“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”的總體要求為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化計(jì)量惠民，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，為全社會(huì)營(yíng)造良好的計(jì)量氛圍。

二、行動(dòng)目標(biāo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)要達(dá)到“四個(gè)百分之百”。即：100%覆蓋縣域內(nèi)所有的集貿(mào)市場(chǎng)、100%覆蓋縣域內(nèi)所有的醫(yī)療衛(wèi)生單位、100%覆蓋縣域內(nèi)所有的眼鏡店、100%覆蓋縣域內(nèi)所有的社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

*年8月中旬至*年12月底，完成整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)40%以上的階段性目標(biāo)；*年元月至*年12月底，全面完成“四個(gè)百分之百”的總體目標(biāo)。

三、主要任務(wù)和具體措施

通過開展“誠(chéng)信計(jì)量進(jìn)市場(chǎng)、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含學(xué)校）”活動(dòng)，推動(dòng)我縣各項(xiàng)民生計(jì)量工作全面展開；依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生單位和眼鏡店的在用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器、醫(yī)療衛(wèi)生單位在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具和眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率達(dá)到100%；對(duì)送檢的生活用計(jì)量器具要100%進(jìn)行免費(fèi)計(jì)量檢測(cè)；積極走進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計(jì)量惠民活動(dòng)，向群眾普及計(jì)量知識(shí)。

（一）誠(chéng)信計(jì)量進(jìn)市場(chǎng)。

1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h質(zhì)監(jiān)局、工商局、商務(wù)辦要按照各自職能加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的在用衡器等強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容是：集貿(mào)市場(chǎng)主辦者是否按照《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定履行其相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用的衡器等計(jì)量器具是否具有有效期內(nèi)的檢定證書、是否為國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的計(jì)量器具；是否設(shè)置了公平秤，設(shè)置的公平秤是否具有有效期內(nèi)的檢定證書；當(dāng)場(chǎng)稱重零售商品的，是否按實(shí)際值進(jìn)行結(jié)算；是否存在短斤缺兩和計(jì)量作弊等違法行為。

2、建立健全集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器“四統(tǒng)一”、“四落實(shí)”、“一監(jiān)管”的長(zhǎng)效機(jī)制。明確集貿(mào)市場(chǎng)主辦者是場(chǎng)內(nèi)計(jì)量活動(dòng)的第一責(zé)任人，按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，主辦者負(fù)有監(jiān)督場(chǎng)內(nèi)一切計(jì)量活動(dòng)的責(zé)任?？h商務(wù)辦要指導(dǎo)、督促有條件的集貿(mào)市場(chǎng)推廣在用衡器“四統(tǒng)一”管理，即主辦者要對(duì)市場(chǎng)內(nèi)在用衡器實(shí)施“統(tǒng)一配備，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一檢定，統(tǒng)一輪換”。對(duì)暫不具備條件推廣“四統(tǒng)一”管理模式的市場(chǎng)，督促主辦者對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)”，即入場(chǎng)衡器“先行確認(rèn)要落實(shí)、登記備案要落實(shí)、編號(hào)管理要落實(shí)、申請(qǐng)檢定要落實(shí)”。要求主辦者對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自備衡器是否符合計(jì)量法制要求要先行確認(rèn)，并進(jìn)行登記備案，實(shí)施編號(hào)管理，統(tǒng)一進(jìn)行周期檢定。“一監(jiān)管”，即質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器實(shí)施強(qiáng)制檢定，強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)管。

3、積極采取多種便民、惠民措施。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)公平秤的監(jiān)督管理，集貿(mào)市場(chǎng)公平秤的配備必須達(dá)到100%，商務(wù)辦要督促集貿(mào)市場(chǎng)主辦者全部配備經(jīng)計(jì)量檢定合格的公平秤，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)公平秤要實(shí)施免費(fèi)檢定，杜絕“缺斤短兩”現(xiàn)象發(fā)生，保證人民群眾買菜買貨秤準(zhǔn)量足。

（二）健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院。

縣衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容是：醫(yī)療衛(wèi)生單位是否建立了相應(yīng)的計(jì)量管理制度，是否配備了專（兼）職的計(jì)量管理人員；在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具是否依法進(jìn)行了計(jì)量檢定，是否建立了周期檢定、維護(hù)、保管、報(bào)廢、更新制度和各種日常的不定期自查制度；是否有使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行診斷和治療的行為；是否使用了國(guó)務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具等,逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生單位為主、主管部門監(jiān)督、患者投訴的三位一體長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全計(jì)量管理體系，建立并完善醫(yī)用計(jì)量器具檔案管理制度、醫(yī)用計(jì)量器具周期檢定制度、醫(yī)用計(jì)量器具日常維護(hù)、報(bào)廢、更新制度等，用制度管理計(jì)量活動(dòng)，建立健全計(jì)量器具檔案，完善相應(yīng)的計(jì)量管理制度，提高在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率。確保醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量活動(dòng)符合計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定。

（三）光明計(jì)量進(jìn)鏡店。

1、堅(jiān)持對(duì)眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行經(jīng)常性的計(jì)量監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容是：是否配備了滿足驗(yàn)光配鏡等工作需要的計(jì)量器具；配備的焦度計(jì)、驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組等計(jì)量器具是否具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)、出廠合格證書或進(jìn)口計(jì)量器具檢定證書，是否為國(guó)務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具；眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具是否具有有效期內(nèi)的檢定證書，是否有違規(guī)使用計(jì)量器具行為等。

2、建立健全眼鏡店“配、驗(yàn)、檢、保、監(jiān)”長(zhǎng)效計(jì)量監(jiān)管機(jī)制?！芭洹笔侵秆坨R店開業(yè)，必須配備與其工作相適應(yīng)的計(jì)量器具；“驗(yàn)”是指眼鏡店進(jìn)、出貨（眼鏡鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡等）必須經(jīng)計(jì)量檢測(cè)合格，具有可追溯的檢測(cè)報(bào)告；“檢”是指眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具必須依法經(jīng)計(jì)量檢定，并具有有效期內(nèi)的計(jì)量檢定證書；“?！笔侵秆坨R店要保證出具的眼鏡產(chǎn)品計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；“監(jiān)”是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強(qiáng)化對(duì)眼鏡店日常計(jì)量監(jiān)督檢查要組織做好相關(guān)技術(shù)支持和服務(wù)工作，引導(dǎo)和幫助眼鏡店加強(qiáng)計(jì)量管理工作，建立健全計(jì)量器具檔案，完善相應(yīng)的計(jì)量管理制度。

3、在眼鏡店試點(diǎn)推行計(jì)量器具檢定合格確認(rèn)明示制度。對(duì)眼鏡店驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具符合計(jì)量法制要求的，可在眼鏡店明顯部位統(tǒng)一加貼“計(jì)量器具檢定合格確認(rèn)證書”，并注明計(jì)量器具名稱、有效期等相關(guān)信息，告之消費(fèi)者放心配鏡并加強(qiáng)監(jiān)督。

（四）服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

加強(qiáng)宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)監(jiān)局要在社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳計(jì)量法律法規(guī)，向社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾普及計(jì)量科學(xué)知識(shí)，提高群眾的計(jì)量法律意識(shí)；質(zhì)監(jiān)部門要做好為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾免費(fèi)開展血壓計(jì)、人體秤等家用計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)，眼鏡的計(jì)量檢測(cè)等服務(wù)工作；質(zhì)監(jiān)局對(duì)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾反映的計(jì)量問題要及時(shí)處理，對(duì)群眾投訴和舉報(bào)的計(jì)量違法行為要依法予以嚴(yán)肅查處。

（五）堅(jiān)持便民、利民原則，減免收費(fèi)。

在組織“四進(jìn)”活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持便民、利民原則，減免收費(fèi)。質(zhì)監(jiān)局要按照《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于建立計(jì)量免費(fèi)咨詢服務(wù)日制度及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)質(zhì)檢量函〔*〕155號(hào)）要求，建立并完善計(jì)量免費(fèi)咨詢服務(wù)日制度，把定期開展計(jì)量免費(fèi)咨詢服務(wù)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的便民、利民工作。

四、行動(dòng)步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)從*年8月1日起至*年12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署啟動(dòng)階段（*年8月1日至8月31日）

根據(jù)《商洛市人民政府辦公室關(guān)于開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作做出具體安排部署，并適時(shí)安排此次專項(xiàng)行動(dòng)的啟動(dòng)儀式。

（二）具體行動(dòng)階段（*年9月1日至12月31日）

此次專項(xiàng)行動(dòng)分兩步走。第一步要在今年年底前確保完成整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)40%以上的階段性目標(biāo)。第二步要求在明年年底前在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”的總體目標(biāo)。專項(xiàng)行動(dòng)一定要做到重點(diǎn)突出，不留死角，點(diǎn)面結(jié)合，標(biāo)本兼治，并在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和計(jì)量惠民措施。具體時(shí)間劃分：

9月1日至9月30日，做好集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器、醫(yī)療衛(wèi)生單位在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具、眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具的調(diào)查摸底和建檔工作；為城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜經(jīng)營(yíng)戶（攤點(diǎn)、個(gè)人）在用衡器及社區(qū)群眾送檢的生活用計(jì)量器具（人體秤、血壓計(jì)）進(jìn)行免費(fèi)計(jì)量檢測(cè)。

10月1日至12月31日，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜經(jīng)營(yíng)戶（攤點(diǎn)、個(gè)人）在用衡器進(jìn)行免費(fèi)計(jì)量檢測(cè)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器、醫(yī)療衛(wèi)生單位在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具、眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到100%，為明年專項(xiàng)行動(dòng)的全面鋪開奠定基礎(chǔ)。

*年1月1日至10月31日，在*年專項(xiàng)行動(dòng)開展的基礎(chǔ)上，集中力量在全縣范圍內(nèi)全面鋪開“四個(gè)走進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，確保全縣所有集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼鏡店及社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”的總體目標(biāo)，保證此次專項(xiàng)行動(dòng)的全面順利完成。

（三）檢查及報(bào)送總結(jié)階段（*年11月1日至12月31日）

對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行集中檢查，認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)將文字總結(jié)及時(shí)上報(bào)市“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織保障

為了保障此項(xiàng)工作的順利開展，成立*縣“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)王浩擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府辦副主任汪盛林、縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)郭杰擔(dān)任，工商局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、財(cái)政局、廣電局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)開展日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)部門要積極配合，大力支持，確保本次專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展，取得實(shí)效。