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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)“十一五”全省節(jié)能減排目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))精神，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（一）主要目標(biāo)。到2010年，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，力爭(zhēng)降低20%。全省COD（化學(xué)需氧量）排放總量在2005年基礎(chǔ)上削減5.1%，由45.7萬(wàn)噸減少到43.4萬(wàn)噸；二氧化硫排放總量在2005年的基礎(chǔ)上削減7%，由61.3萬(wàn)噸減少到57萬(wàn)噸。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到70%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量由2005年的522立方米下降到418立方米，降低20%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2005年的352立方米下降到246立方米，降低30%。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展方針，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，調(diào)控增量、優(yōu)化存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，加快建立健全促進(jìn)節(jié)能減排的體制和機(jī)制，盡快形成節(jié)能環(huán)保型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（三）控制高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)。提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）。實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加工貿(mào)易禁止類目錄的相關(guān)規(guī)定，有效控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，認(rèn)真執(zhí)行差別電價(jià)政策。

（四）淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，制訂淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后任務(wù)，其中，“十一五”期間“上大壓小”關(guān)停小火電機(jī)組194.71萬(wàn)千瓦、淘汰小煉鐵能力150萬(wàn)噸和小煉鋼能力315萬(wàn)噸、淘汰落后水泥生產(chǎn)能力955萬(wàn)噸。通過(guò)淘汰火電、鋼鐵、建材、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)的落后產(chǎn)能，“十一五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫11萬(wàn)噸；2007年實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫2.2萬(wàn)噸。通過(guò)淘汰造紙、酒精等行業(yè)落后生產(chǎn)能力，“十一五”期間實(shí)現(xiàn)減排COD1.5萬(wàn)噸，其中，2007年實(shí)現(xiàn)減排1500噸。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，市、縣（區(qū)）人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。省政府有關(guān)部門每年向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，省財(cái)政通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付，對(duì)淘汰任務(wù)重的地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力。根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，嚴(yán)格限制高污染外資項(xiàng)目，促進(jìn)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。認(rèn)真執(zhí)行《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展可再生能源，抓緊研究制訂可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃，推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電、沼氣、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)，加強(qiáng)各類資源調(diào)查評(píng)價(jià)。穩(wěn)步發(fā)展可再生能源、替代能源，研究制訂發(fā)展替代能源中長(zhǎng)期規(guī)劃。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，組織實(shí)施生物燃料乙醇及車用乙醇汽油發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快啟動(dòng)非糧生物燃料乙醇試點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展多晶硅、單晶硅、非晶硅產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步做大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推進(jìn)煤炭洗選加工等清潔高效利用。

（七）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，抓緊制定實(shí)施配套政策措施，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成機(jī)制靈活、功能完善、開放度高、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。提高服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

三、全面實(shí)施重點(diǎn)工程

（八）著力抓好十大重點(diǎn)節(jié)能工程。通過(guò)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，到2010年形成600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，重點(diǎn)是：鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)的余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化以及工業(yè)鍋爐（窯爐）改造共600個(gè)項(xiàng)目，其中，2007年形成200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。加快核準(zhǔn)建設(shè)和改造采暖供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。組織實(shí)施100個(gè)建筑節(jié)能示范工程，開展大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范，啟動(dòng)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用推廣示范項(xiàng)目。

（九）加快水污染治理工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，新增城市污水處理能力200萬(wàn)噸，形成COD削減能力9萬(wàn)噸；2007年設(shè)市城市新增生活污水處理能力68萬(wàn)噸，形成COD削減能力3萬(wàn)噸。加大工業(yè)廢水治理力度，“十一五”期間，形成COD削減能力3萬(wàn)噸。加快城市污水配套管網(wǎng)建設(shè)改造，在城市污水處理廠安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保、建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市分別在2008年、2009年底前建成管網(wǎng)配套的污水處理廠，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，加大污染防治力度。

（十）實(shí)施燃煤電廠二氧化硫治理。2010年全省火電行業(yè)二氧化硫排放量不超過(guò)19.9萬(wàn)噸?！笆晃濉逼陂g，全省投運(yùn)火電脫硫機(jī)組815萬(wàn)千瓦，其中，新建燃煤電廠同步投運(yùn)脫硫機(jī)組500萬(wàn)千瓦；現(xiàn)有燃煤電廠同步投運(yùn)脫硫機(jī)組315萬(wàn)千瓦，形成削減二氧化硫能力10.5萬(wàn)噸。2007年，現(xiàn)有燃煤電廠投運(yùn)脫硫設(shè)施132.5萬(wàn)千瓦，形成削減二氧化硫能力4.4萬(wàn)噸。大力實(shí)施工業(yè)鍋爐煙氣脫硫、有色金屬冶煉行業(yè)酸性尾氣綜合治理等項(xiàng)目。2007年實(shí)施新鋼公司焦?fàn)t煤氣脫硫脫氰、武寧縣華源銻業(yè)有限公司工業(yè)窯爐廢氣脫硫等工業(yè)廢氣治理工程。

四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（十一）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣江西銅業(yè)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)和實(shí)施全國(guó)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)組織開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，支持一批重大項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，顯著提高全省礦產(chǎn)資源綜合利用水平、余熱余壓綜合利用水平和廢氣、廢水、廢渣綜合利用水平，大幅推進(jìn)礦山和礦業(yè)城市資源節(jié)約和循環(huán)利用。組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。加快制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（十二）推動(dòng)水資源節(jié)約利用。突出抓好工業(yè)節(jié)水，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和城市節(jié)水，防止水質(zhì)性缺水。加快建設(shè)全社會(huì)水資源循環(huán)利用體系，抑制用水過(guò)快增長(zhǎng)，減少?gòu)U水排放，提高水資源利用率。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合治理，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)循環(huán)用水、中水回用及污水再生利用，推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步和節(jié)水器具的推廣使用，現(xiàn)已使用的非節(jié)水器具在2008年底前完成更新。加快城市供水管網(wǎng)的改造，管網(wǎng)的漏損率降低到20%以下。研究實(shí)施消防、市政、市容、園林用水收費(fèi)制度。抓好萍鄉(xiāng)市、湘東區(qū)、東鄉(xiāng)縣等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，以及大中型灌區(qū)節(jié)水改造。嚴(yán)禁在贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大水系中上游布局危險(xiǎn)化學(xué)品、電鍍、造紙等高污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立以水資源為紐帶的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

（十三）加快資源綜合利用。落實(shí)《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用?！笆晃濉逼陂g建設(shè)低值煤電廠50萬(wàn)千瓦。配合國(guó)家抓好南昌再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，加快再生資源回收體系建設(shè)。加強(qiáng)資源綜合利用認(rèn)定。推動(dòng)新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。抓好各設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚工作。

（十四）促進(jìn)垃圾資源化利用。縣級(jí)以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，加快推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵(lì)有條件的城市利用垃圾焚燒發(fā)電、供熱和填埋氣體發(fā)電，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。

（十五）促進(jìn)清潔生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹《江西省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，對(duì)污染企業(yè)推行清潔生產(chǎn)審核，對(duì)重污染企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制審核，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用，從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，提高資源利用效率。對(duì)減排目標(biāo)未完成的企業(yè)，加大實(shí)施清潔生產(chǎn)審核力度，限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。2007年力爭(zhēng)完成100家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。

五、加快技術(shù)開發(fā)和推廣

（十六）加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。支持節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，支持省內(nèi)科研院所依托重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和核心企業(yè)，研究開發(fā)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)組織開發(fā)應(yīng)用共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用技術(shù)、節(jié)能與可再生能源利用技術(shù)、節(jié)水及污水處理回用技術(shù)、資源綜合利用及各類廢棄物資源化技術(shù)、企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)間產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的集成技術(shù)等。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。

（十七）加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。配合國(guó)家實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。落實(shí)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。加快推廣節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（十八）加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。引導(dǎo)鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。

（十九）加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。積極推進(jìn)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。大力推廣青山湖污水處理廠BOT建設(shè)模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)，加快推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)。

（二十）加強(qiáng)對(duì)外交流合作。積極開展節(jié)能減排科技合作，建立節(jié)能環(huán)保合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保合作的領(lǐng)域和范圍。

六、加強(qiáng)節(jié)能減排管理

（二十一）建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。認(rèn)真落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目指南》和《江西省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）開展節(jié)能評(píng)估和審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行排污總量控制，把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件。上收部分高污染行業(yè)環(huán)評(píng)審批權(quán)限。對(duì)超過(guò)總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū)，暫停環(huán)評(píng)審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化落實(shí)環(huán)評(píng)審批向上級(jí)備案制度和向社會(huì)公布制度。加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法處罰。

（二十二）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。制定并盡快實(shí)施有利于節(jié)能減排的發(fā)電調(diào)度辦法，優(yōu)先安排清潔、高效機(jī)組和資源綜合利用發(fā)電，限制能耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電。積極參與全國(guó)發(fā)電調(diào)度改革試點(diǎn)，“十一五”期間形成80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，力爭(zhēng)節(jié)能300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。研究和實(shí)行發(fā)電權(quán)交易，逐年削減小火電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)小時(shí)數(shù)，實(shí)行按邊際成本上網(wǎng)競(jìng)價(jià)。抓緊制定和完善電力需求側(cè)管理辦法，規(guī)范有序用電，爭(zhēng)取進(jìn)行能效電廠試點(diǎn)，研究制定配套政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（二十三）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善節(jié)能減排計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)企業(yè)貫徹國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，組織開展節(jié)能減排設(shè)備檢測(cè)，編制節(jié)能減排規(guī)劃。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)審核，達(dá)不到要求的依法限期治理。重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度。實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告及公告制度，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)。2007年啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。省屬企業(yè)全面推進(jìn)創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法?！笆晃濉逼陂g全省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能1000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2007年實(shí)現(xiàn)節(jié)能200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二十四）嚴(yán)格建筑節(jié)能管理。大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。貫徹落實(shí)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。2007年抓好新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作，研究建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定額制度?！笆晃濉逼陂g實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。大力倡導(dǎo)家庭合理控制空調(diào)溫度。

（二十五）強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設(shè)，提高公共交通效率?？刂聘吆挠?、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新。

（二十六）加強(qiáng)煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。燃煤電廠必須安裝在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管。2007年底前，所有燃煤脫硫機(jī)組要與省級(jí)電網(wǎng)公司完成在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價(jià)，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會(huì)公布。完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范，開展煙氣脫硫工程后評(píng)估。

（二十七）強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并監(jiān)督污水廠實(shí)際運(yùn)行情況。在嚴(yán)格監(jiān)督和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)撥付的核定工作。對(duì)列入省重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控的城市污水處理廠的運(yùn)行情況及污染物排放信息實(shí)行向發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門季報(bào)制度，限期安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的城市公開通報(bào)，限期整改。對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的，以及已建成污水處理設(shè)施但無(wú)故不運(yùn)行的地區(qū)，對(duì)超過(guò)控制指標(biāo)、減排任務(wù)未完成、河流出境水質(zhì)連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家和省建設(shè)資金。

（二十八）加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。加快實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)應(yīng)用范圍，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家《實(shí)行能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄》。加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)和投訴處理機(jī)制，開展專項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。積極推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)化高耗能特種設(shè)備安全監(jiān)察，對(duì)高耗能和不安全的特種設(shè)備不得生產(chǎn)、出廠，堅(jiān)決取締非法制造的高耗能特種設(shè)備。

（二十九）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)。建立健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的污染減排監(jiān)管體制。加快各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)。開展重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)實(shí)行環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)。建立健全節(jié)能監(jiān)察體系，整合現(xiàn)有資源，加快建立市、縣節(jié)能監(jiān)察中心。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)、城市排水監(jiān)測(cè)站、水環(huán)境監(jiān)測(cè)站（網(wǎng)）的條件建設(shè)，適時(shí)更新監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，開展人員培訓(xùn)。加快建立節(jié)能減排計(jì)量服務(wù)技術(shù)平臺(tái)。加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，穩(wěn)步加大投入。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在節(jié)能減排工作中的作用。

七、健全監(jiān)督檢查制度

（三十）建立健全法規(guī)規(guī)章體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和修訂節(jié)能減排方面的地方性法規(guī)規(guī)章體系，提高節(jié)能減排違法處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。抓緊研究制定我省主要耗能產(chǎn)品和大型公共建筑單位能耗限額。

（三十一）建立完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底；建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系；實(shí)施單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度核算制度；統(tǒng)計(jì)部門建立并完善年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，并按季度及時(shí)向同級(jí)節(jié)能行政主管部門提供能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；制訂并實(shí)施主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度；建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對(duì)監(jiān)控重點(diǎn)污染源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)在線自動(dòng)監(jiān)控，構(gòu)建污染物排放三級(jí)立體監(jiān)測(cè)體系，向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。

（三十二）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。做好單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量和工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)工作。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局、省統(tǒng)計(jì)局等部門抓緊制訂具體的評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法。

（三十三）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。省政府有關(guān)部門和市、縣（區(qū)）人民政府每年都要組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的單位公開曝光，依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三十四）集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展“5·31”零點(diǎn)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織開展綠色生態(tài)江西建設(shè)七項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量促進(jìn)節(jié)能減排工作。即組織開展工業(yè)園區(qū)不達(dá)標(biāo)污水零排放專項(xiàng)行動(dòng)、“五河”干流源頭保護(hù)區(qū)污染物零排放專項(xiàng)行動(dòng)、設(shè)市城市中心區(qū)有毒有害氣體零排放專項(xiàng)行動(dòng)、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水零排放專項(xiàng)行動(dòng)、設(shè)區(qū)市城市污水處理專項(xiàng)行動(dòng)、淘汰改造燃煤鍋爐（窯爐）專項(xiàng)行動(dòng)、尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

八、加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)

（三十五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法，降低小火電價(jià)格，實(shí)施有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策。對(duì)已安裝并正常運(yùn)行脫硫設(shè)施的燃煤電廠，其上網(wǎng)電價(jià)每度電補(bǔ)償1分5厘錢。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，實(shí)行相應(yīng)的電價(jià)政策。合理調(diào)整各類用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大水資源費(fèi)征收力度。

（三十六）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策。市、縣（區(qū)）人民政府在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排的重點(diǎn)工程建設(shè)、管理能力建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣等。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極開展跨市流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理。

（三十七）多渠道籌措節(jié)能減排資金。市、縣（區(qū)）人民政府安排必要的引導(dǎo)資金，提高企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界投資“十大節(jié)能工程”的積極性。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，促使企業(yè)承擔(dān)污染治理責(zé)任，市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)重點(diǎn)流域內(nèi)的工業(yè)廢水治理項(xiàng)目給予必要的支持。各設(shè)區(qū)市全面開征城市污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的需要相適應(yīng)，到2008年全省城市污水處理費(fèi)原則上達(dá)到0.8元/立方米標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際情況逐步提高COD排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，將二氧化硫排污費(fèi)由目前的每公斤0.63元逐步提高到每公斤1.26元；提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。

（三十八）認(rèn)真執(zhí)行鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。從2008年1月1日起，對(duì)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目免征、減征企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免；對(duì)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策。按照國(guó)家有的關(guān)規(guī)定，對(duì)廢舊物資、綜合利用資源的企業(yè)給予增值稅優(yōu)惠政策。

（三十九）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的該類項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。研究建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。指導(dǎo)和幫助節(jié)能減排項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款。環(huán)保部門與金融部門建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。

九、提高全民節(jié)約意識(shí)

（四十）努力營(yíng)造節(jié)能減排的輿論氛圍。報(bào)紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站將節(jié)能減排宣傳報(bào)道作為長(zhǎng)期任務(wù)，開設(shè)專欄，制作專題，宣傳節(jié)能減排的政策、措施、經(jīng)驗(yàn)、典型和成效，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使節(jié)能減排觀念、技能滲透到學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)的每一個(gè)角落，對(duì)浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

（四十一）積極開展節(jié)能減排主題活動(dòng)。結(jié)合全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界地球日、世界環(huán)境日、世界水日、中國(guó)水周、中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日等，積極組織開展節(jié)能減排研討交流活動(dòng)、征文活動(dòng)和先進(jìn)典型推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)交流會(huì)。在工礦企業(yè)職工中組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，在中小學(xué)校組織開展“節(jié)能減排從我做起”活動(dòng)，在賓館組織開展“爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店”活動(dòng)，在社區(qū)組織開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動(dòng)，在政府機(jī)構(gòu)組織開展“做節(jié)能減排表率”活動(dòng)。

（四十二）開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省、市、縣（區(qū)）人民政府每年對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十、發(fā)揮政府節(jié)能表率作用

（四十三）政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮表率。各級(jí)政府部門要從自身做起，帶頭厲行節(jié)約，在節(jié)約資源中發(fā)揮表率作用。要建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)施能耗公布制度，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。抓好省農(nóng)業(yè)廳等十家省直單位的節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮示范作用。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)，制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案。

（四十四）抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。省、市、縣政府機(jī)構(gòu)分期分批完成政府辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造；開展辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計(jì)量改造。凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)；及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。在省直機(jī)關(guān)開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目。推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油，推廣一車一卡定點(diǎn)加油制度。

（四十五）加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。政府機(jī)關(guān)率先更換節(jié)能燈具。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處。