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市級(jí)機(jī)關(guān)工委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已進(jìn)入分析評(píng)議階段，根據(jù)市委有關(guān)通知要求，結(jié)合我委實(shí)際情況，特制訂以下實(shí)施方案：

一、思想高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好分析評(píng)議階段工作的重要性

分析評(píng)議階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，既是對(duì)前一階段學(xué)習(xí)教育成效的檢驗(yàn)，也是下一步整改提高的前提和基礎(chǔ)。在這一階段，每個(gè)黨員都要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，自我剖析，對(duì)照檢查，接受評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；黨支部要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。這一階段工作政策性強(qiáng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)觸動(dòng)黨員的思想，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。能否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找準(zhǔn)、抓住黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確努力方向，對(duì)確保我委先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差、取得實(shí)實(shí)在在的效果至關(guān)重要。全體黨員要充分認(rèn)識(shí)搞好分析評(píng)議階段工作的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的工作部署上來(lái)，統(tǒng)一到分析評(píng)議階段工作的具體要求上來(lái)，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求組織實(shí)施

分析評(píng)議階段的時(shí)間原則上不少于1個(gè)月，大體在2月底結(jié)束。重點(diǎn)圍繞以下七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：

1、廣泛征求意見(jiàn)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)機(jī)關(guān)工委的具體情況，確定征求黨員和群眾意見(jiàn)的范圍，采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、登門(mén)走訪、專(zhuān)題調(diào)研、個(gè)別談話(huà)等形式，廣泛征求對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)。征求對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員的意見(jiàn)，由委領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)，在委各處、室范圍內(nèi)進(jìn)行。征求對(duì)黨支部及黨員的意見(jiàn)，由黨支部在機(jī)關(guān)工委范圍內(nèi)進(jìn)行。黨員要主動(dòng)征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)征求分管部門(mén)或單位的意見(jiàn)；直接服務(wù)基層的處、室、要走進(jìn)群眾，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見(jiàn)，由黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)反饋；對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，由市級(jí)機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)反饋；對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體及書(shū)記的意見(jiàn)，由市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)在與市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋；對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見(jiàn)，由機(jī)關(guān)工委書(shū)記征求市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)意見(jiàn)后反饋。

2、開(kāi)展談心活動(dòng)。委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本委的實(shí)際情況，確定開(kāi)展談心的范圍。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管處、室負(fù)責(zé)人之間，各處、室負(fù)責(zé)人之間，各處、室負(fù)責(zé)人與本部門(mén)、本單位工作人員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間要普遍談心。談心活動(dòng)中，要亮思想、說(shuō)真話(huà)、說(shuō)心里話(huà)，要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。

3、撰寫(xiě)黨性分析材料。黨員對(duì)照《黨章》、本崗位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料，深入查找不符合“三個(gè)代表”、不適應(yīng)“跨躍發(fā)展”的問(wèn)題，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的突出問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和權(quán)利觀，地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。黨性分析材料在市委督導(dǎo)組指導(dǎo)下進(jìn)行審閱，黨支部書(shū)記審閱黨員的黨性分析材料；書(shū)記審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的黨性分析材料。書(shū)記的黨性分析材料經(jīng)市委先進(jìn)性教育辦公室報(bào)分管干部工作的市委副書(shū)記審閱。黨性分析材料結(jié)合個(gè)人實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要認(rèn)真進(jìn)行修改。

4、召開(kāi)專(zhuān)題組織（民主）生活會(huì)。黨支部在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料的基礎(chǔ)上，以黨小組為單位，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，黨員按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨小組的專(zhuān)題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)按照中央、省有關(guān)文件要求召開(kāi)，在班子成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的同時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，按照干部管理權(quán)限上報(bào)。

5、提出和反饋評(píng)議意見(jiàn)。專(zhuān)題組織生活會(huì)后，黨支部召開(kāi)支委會(huì)。根據(jù)民主評(píng)議情況，征求到的群眾意見(jiàn)和黨員一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是，客觀公正地提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，并報(bào)上一級(jí)黨組織審定。審定后，黨支部以書(shū)面形式，如實(shí)向黨員本人反饋評(píng)議意見(jiàn)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出整改要求。

6、通報(bào)評(píng)議情況。黨支部以適當(dāng)方式向群眾通報(bào)評(píng)議情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專(zhuān)題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、整改意見(jiàn)和今后的努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后，也需要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)情況，通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專(zhuān)題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題及其整改意見(jiàn)，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。原則上，專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的通報(bào)對(duì)象在征求意見(jiàn)的范圍內(nèi)確定。委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)情況要報(bào)市紀(jì)委、市委組織部，抄報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、落實(shí)關(guān)鍵措施，扎實(shí)深入開(kāi)展分析評(píng)議工作

在分析評(píng)議階段，要全面貫徹中央、省委、市委文件提出的開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的原則，確保做到征求意見(jiàn)廣，查找問(wèn)題準(zhǔn)，談心交心真，撰寫(xiě)黨性分析材料深，批評(píng)與自我批評(píng)誠(chéng)，反饋評(píng)議意見(jiàn)實(shí)，使分析評(píng)議達(dá)到預(yù)期目的。

1、把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。學(xué)習(xí)是根本，是深化認(rèn)識(shí)的前提，是做好分析評(píng)議的基礎(chǔ)。各黨支部要在前一階段學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想和工作實(shí)際，結(jié)合分析評(píng)議階段的任務(wù)和工作要求，有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)書(shū)記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話(huà)》和在貴州考察時(shí)就先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話(huà)等，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，擺正位置、自覺(jué)投入，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺(jué)性，打牢分析評(píng)議的思想基礎(chǔ)。

2、把踐行黨員先進(jìn)性具體要求貫穿始終。黨員先進(jìn)性要求是具體的，要充分運(yùn)用先進(jìn)性具體要求大討論的成果，組織黨員認(rèn)真對(duì)照檢查，抓住主要問(wèn)題，深入分析評(píng)議。把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在分析評(píng)議階段每個(gè)環(huán)節(jié)上，自覺(jué)主動(dòng)地征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、自我剖析，進(jìn)一步提升和豐富黨員先進(jìn)性的具體要求，鞏固和完善大討論的成果。

3、找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問(wèn)題。查找問(wèn)題是分析評(píng)議階段的重要任務(wù)，問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到整改的效果、群眾的滿(mǎn)意度。要認(rèn)真開(kāi)展以“查黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、查宗旨意識(shí)濃不濃、查服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)不優(yōu)、查工作效能高不高、查廉潔形象正不正、查立足本職發(fā)揮先鋒作用好不好；反思理想信念是否堅(jiān)定、反思公仆意識(shí)是否增強(qiáng)、反思為民服務(wù)是否到位、反思工作作風(fēng)是否扎實(shí)、反思遵守紀(jì)律是否嚴(yán)格、反思人民群眾是否滿(mǎn)意”為主要內(nèi)容的“六查六反思”活動(dòng)，真正找準(zhǔn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，影響本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，涉及群眾切身利益方面的突出問(wèn)題，以及本地本單位存在的其他突出問(wèn)題。黨員在查找問(wèn)題時(shí)，要摒棄私心雜念，誠(chéng)心誠(chéng)意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出的問(wèn)題，要從思想上分析原因。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織還要從黨員存在的突出問(wèn)題中查找自身存在的問(wèn)題。

4、正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無(wú)原則糾紛。黨員自我批評(píng)的要求是：深入查找自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)黨組織指出的問(wèn)題和黨員、群眾提出的意見(jiàn)，有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。要始終做到“三個(gè)正確對(duì)待”、“三個(gè)主動(dòng)”，即正確對(duì)待組織、正確對(duì)待同志、正確對(duì)待自己；對(duì)自身存在的問(wèn)題，主動(dòng)亮丑、主動(dòng)揭短、主動(dòng)擺過(guò)。黨員之間開(kāi)展批評(píng)的要求是：堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是，敞開(kāi)思想，暢所欲言，觸及問(wèn)題，幫助分析原因，明確努力方向。批評(píng)與自我批評(píng)過(guò)程中，每名黨員要先自己講，接著大家評(píng)，逐個(gè)進(jìn)行，確保批評(píng)與自我批評(píng)不走過(guò)場(chǎng)。

5、把立學(xué)立行、邊學(xué)邊改貫穿始終。要繼續(xù)深入開(kāi)展“立學(xué)立行、三比三創(chuàng)”、“學(xué)‘雷鋒車(chē)’精神、五進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng)，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)戶(hù)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)困難群體，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，把黨的先進(jìn)性落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體行動(dòng)中，融入到全市“提速趕超、崛起振興”的發(fā)展大局。要堅(jiān)持邊議邊改，引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求與加強(qiáng)思想作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與推進(jìn)“強(qiáng)基工程”結(jié)合起來(lái)、與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)、與投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，發(fā)揮先鋒模范作用。要把提高效率效能、提高辦事水平當(dāng)作一項(xiàng)重要內(nèi)容納入本階段以及整改階段的工作。要緊密結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格對(duì)照檢查，查—查原來(lái)形成的辦事制度是否符合法律法規(guī)的要求，是否科學(xué)、便捷，凡不利于發(fā)展、不便于群眾的都要加以整改；查一查機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程容易產(chǎn)生矛盾的、容易造成空檔的問(wèn)題，及時(shí)有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)、疏通；查一查在辦事過(guò)程中原來(lái)的服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督；查一查機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)是否與工作人員的獎(jiǎng)懲、升降掛鉤，賞罰是否分明、升降是否有據(jù)。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，具備整改條件的要立即整改。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過(guò)立學(xué)立行、邊學(xué)邊改，讓群眾切身感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。

6、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭立學(xué)立行、邊學(xué)邊改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作出表率。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分析評(píng)議階段工作取得實(shí)效

1、明確工作職責(zé)。委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子書(shū)記要親自抓；要充分發(fā)揮黨支部的組織保障作用和黨支部書(shū)記的直接責(zé)任人作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)或開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。

2、搞好思想動(dòng)員。要結(jié)合實(shí)際，搞好分析評(píng)議階段的思想動(dòng)員，有針對(duì)性地做好思想政治工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺(jué)搞好分析評(píng)議的積極性。要引導(dǎo)黨員把分析評(píng)議作為自我改進(jìn)、自我提高的重要契機(jī)，正確對(duì)待群眾的意見(jiàn)，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子指出的問(wèn)題，正確對(duì)待民主評(píng)議的結(jié)果，以自覺(jué)搞好分析評(píng)議的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，把中央和省市委的精神與我委具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不搞“一刀切”。鼓勵(lì)在堅(jiān)持中央和省市委精神的前提下積極探索，努力創(chuàng)新。要加強(qiáng)政策研究，精心組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保分析評(píng)議工作不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效。要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，處理好工學(xué)矛盾，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，取得更大實(shí)效。

分析評(píng)議階段工作基本完成后，要組織群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，按照中央和省市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，適時(shí)對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。